1 Departamento de Ingeniería Industrial , j Noviembre, 2021. Título: Principales impactos de la Tarea Ordenamiento en la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” para un desarrollo próspero y sostenible. Autor: Raúl Hernández Rodríguez. Tutor: Dr. C. Ramón Sánchez Sánchez. Profesor Titular. Consultante: Msc. Elio Rene Espinosa Arteaga. 2 Engineering department Title: Main impacts of the Ordering Task in the “Ernesto Che Guevara” Industrial Military Company (EMI) for a prosperous and sustainable development. Author: Raúl Hernández Rodríguez. Tutor: Dr. C. Ramón Sánchez Sánchez. Consultant: Msc. Elio Rene Espinosa Arteaga. November, 2021 . 3 Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubian” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503- 1419 4 Resumen. La Unión de Industrias Militares en Cuba continúa siendo un importante eslabón en la producción de partes, piezas de repuestos y equipos para la economía nacional y ha dado grandes muestras de su profesionalidad y dedicación de sus especialistas y directivos en la búsqueda de soluciones a los problemas que enfrenta la sociedad en estos periodos de la pandemia Covic-19 que ha azotado a el mundo, a América Latina y a nuestro país en lo particular. El objetivo principal de esta investigación ha estado dirigida a mostrar un conjunto de impactos que ha experimentado la Empresa Militar Industrial “Ernesto Che Guevara” en el cumplimiento de las principales líneas estratégicas de desarrollo que forman parte del plan nacional de desarrollo económico y social en un periodo retador y complejo para la empresa estatal socialista como es la tarea ordenamiento. En la investigación finalmente se muestra un procedimiento general explicativo de los pasos y etapas tenidos en cuenta para el logro de estos resultados en la empresa con los correspondientes métodos y técnicas empleados en el mismo. La investigación parte de un estudio teórico de la problemática, se realiza un profundo diagnóstico de la actividad económica empresarial, profundizándose en los impactos técnicos, económicos y organizativos resultados de la tarea ordenamiento y finalmente se expone el procedimiento empleado con su correspondiente valoración utilizando el método del índice de consenso entre expertos. 5 Abstract. The Union of Military Industries in Cuba continues to be an important link in the production of parts, spare parts and equipment for the national economy and has shown great signs of its professionalism and dedication of its specialists and managers in the search for solutions to problems that society faces in these periods of the Covic-19 pandemic that has hit the world, Latin America and our country in particular. The main objective of this research has been aimed at showing a set of impacts that the “Ernesto Che Guevara” Military Industrial Company has experienced in the fulfillment of the main strategic lines of development that are part of the national plan for economic and social development in a challenging and complex period for the socialist state enterprise such as the ordering task. The research finally shows a general procedure explaining the steps and stages taken into account to achieve these results in the company with the corresponding methods and techniques used in it. The research starts from a theoretical study of the problem, a deep diagnosis of the business economic activity is carried out, delving into the technical, economic and organizational impacts of the ordering task and finally the procedure used is exposed with its corresponding assessment using the method of the consensus index among experts. 6 Índice. Tabla de contenido Resumen. ....................................................................................................................................... 4 Abstract. ........................................................................................................................................ 5 Índice. ............................................................................................................................................ 6 Introducción. ................................................................................................................................. 8 Capítulo I: Consideraciones generales sobre la Empresa Militar Industrial (EMI) Comandante “Ernesto Che Guevara” y sus vínculos con el Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030..................................................................................... 12 1.1 Introducción. ............................................................................................................... 12 1.2 Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016- 2030. Objetivos del desarrollo actual y perspectivo en Cuba. ................................................ 13 1.3 Estudio de los programas y subprogramas del PNDES 2016-2030: Valor e importancia en el actual Modelo Económico Cubano................................................................................. 20 1.4 La tarea Ordenamiento: Un proceso complejo y necesario en la actividad socioeconómica cubana. ......................................................................................................... 27 1.5 Las Fuerzas Armadas Revolucionarias. (FAR): Institución del estado cubano aliada al desarrollo económico de la nación. ........................................................................................ 30 1.6 La Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara”: Una empresa en constante perfeccionamiento. ................................................................................................ 31 1.6.1 Breve reseña histórica de la empresa. ................................................................ 32 2.6.1 Especificaciones generales .................................................................................. 33 2.7 Conclusiones parciales del capítulo I........................................................................... 34 Capítulo II: Estudio diagnóstico de la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” para un desarrollo sostenible. ..................................................................................................... 36 2.1 El diagnóstico Organizacional: Valor e importancia. ................................................... 36 2.1.1 Introducción. ....................................................................................................... 36 2.2 Conceptualización teórica sobre el diagnóstico organizacional. ................................ 36 2.2.1 Perspectivas del diagnóstico organizacional. ...................................................... 37 2.2.2 Principales modelos para el estudio del diagnóstico organizacional. ........................ 38 2.3 Procedimiento para el desarrollo del diagnóstico del sistema de dirección. ................... 39 2.4 Principales resultados del proceso de diagnóstico organizacional en la empresa EMI “Ernesto Che Guevara” de la provincia de Villa Clara. ............................................................ 43 2.4.1 Análisis de algunos indicadores económicos financieros de la empresa en el año 2020. 43 7 2.5 Principales resultados del análisis interno y externo en la empresa. ......................... 46 2.6 Principales resultados de los Impactos de la Matriz DAFO. ........................................ 50 2.7 Posicionamiento de la Matriz DAFO............................................................................ 51 2.8 Problema estratégico general. .................................................................................... 52 2.9 Solución estratégica general. ...................................................................................... 52 2.10 Solución Principales direcciones estratégicas identificadas (DEI) en la empresa: ...... 53 2.11 Solución Principales objetivos estratégicos identificados en la empresa: .................. 53 2.12 Conclusiones parciales del capítulo II: ........................................................................ 54 Capítulo III: Principales acciones desarrolladas en la EMI “Ernesto Che” para la implementación de la Tarea Ordenamiento. .............................................................................. 55 3.1 Base metodológica con que cuenta la EMI “Ernesto Che Guevara” para la implementación de la Tarea Ordenamiento. .......................................................................... 55 3.2 Principales actividades para la implementación de la Tarea Ordenamiento en la EMI “Ernesto Che Guevara”. .......................................................................................................... 55 3.3 Principales resultados con la implementación de la Tarea Ordenamiento en la EMI “Ernesto Che Guevara”. .......................................................................................................... 56 3.4 Evaluación de la investigación utilizando el método de valor modal entre expertos. 57 3.4.1 Determinación del número de expertos. ............................................................ 57 3.4.2 Relación de expertos en la empresa para el desarrollo de la validación de la investigación. ....................................................................................................................... 59 3.4.3 Los principales resultados de la aplicación del método del valor modal ............ 60 3.5 Principales Conclusiones Generales. ........................................................................... 61 3.6 Principales recomendaciones generales. .................................................................... 62 Bibliografía .................................................................................................................................. 63 Relación de Anexos. .................................................................................................................... 65 8 Introducción. Durante las décadas de los años setenta y ochenta, en su primera mitad, se acentuaron las desigualdades y contradicciones en el desarrollo de los países en el mundo, debido al desarrollo desigual de las economías entre los países desarrollados y los países en vías de desarrollo, las crisis cíclicas recurrentes, la rentabilidad del capital relativamente deprimida por una onda de desenvolvimiento económico desacelerado, con una mayor frecuencia, y desestímulos inversionistas asociados a este referido factor y a la existencia de tasas de interés del capital relativamente altas. El estímulo al impulso del desarrollo local , focaliza la intencionalidad en la planificación estratégica del desarrollo local como componente intrínseco de este proceso más general y complejo que en esos momentos condiciona y estimula su desarrollo unido al reconocimiento de un fenómeno, que aparece tanto en economías altamente industrializadas, como signo de su evolución hacia un nivel de desarrollo socioeconómico más elevado, y que también se manifiesta y es reconocido en economías en desarrollo: el fenómeno denominado capital social.(Alfonso, 2020) La noción de que las economías transitan hacia niveles superiores de ingreso en la medida en que se transforma su estructura productiva tiene una larga tradición en los estudios del desarrollo económico. En economías pequeñas esta mudanza está estrechamente vinculada con la inserción internacional. Dentro de los nuevos documentos que guían la «actualización» del modelo económico, adoptados en 2017, destacan las Bases del Plan Nacional de Desarrollo hasta 2030 (PCC, 2017) , que deben constituirse en el fundamento de las decisiones de política económica para la década siguiente. El PNDES se concibe sobre la base de los denominados «ejes estratégicos». Entre ellos se encuentra la transformación productiva y la inserción internacional, objeto de análisis en esta investigación a la luz de los cambios que han tenido lugar en la estructura económica cubana en las últimas tres décadas, con el propósito de discutir diversas opciones de políticas a partir de las ventajas percibidas para el país y las limitaciones derivadas del contexto externo.(Pérez and Estrada, 2020) 9 El Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el 2030, en el que se ha venido trabajando durante los últimos años, constituye el documento rector del Sistema Nacional de Planificación y es una herramienta determinante para lograr los objetivos que se enuncian en la Conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano. Aun en condiciones de incertidumbre internacional lo que se requiere es más planificación y más previsión. El Plan dividido en tres etapas o fases, tiene un enfoque flexible, por lo que podrá estar sometido a su evaluación, sin pretender restringir o paralizar el pensamiento estratégico, la creación de condiciones y el desarrollo de capacidades con un enfoque novedoso, audaz y creativo. Este programa sienta las bases para las transformaciones futuras del país en los más diversos escenarios de ahí la importancia de aprender a usarlo y ser partícipes de las transformaciones que se hagan. El actual contexto internacional demanda una transformación en la manera de pensar y de actuar, pues muchos de los asuntos aprobados rompen esquemas de trabajo tradicionales que se basaban en una inadecuada relación entre los organismos de la Administración Central del Estado y el sistema empresarial. Como elemento componente del proceso de mejora y fortalecimiento del actual modelo económico y social cubano se encuentra la Tarea Ordenamiento que ha empezado a aplicarse en las diferentes empresas estatales cubanas, y que por su corta edad de aplicación todavía no se han podido determinar los posibles impactos de su implantación e implementación. Lo planteado anteriormente constituye la situación problemática que da origen a esta investigación y fundamenta el siguiente problema de investigación: la necesidad de profundizar en los actuales impactos que ejerce la Tarea Ordenamiento en la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” del municipio Manicaragua en la provincia de Villa Clara. Por dicha razón se plantea entonces como objetivo general: Profundizar en los principales impactos de la Tarea Ordenamiento implementada por la EMI “Ernesto Che Guevara” en la provincia de Villa Clara para un desarrollo próspero y sostenible. Los objetivos específicos para lograr el objetivo general propuesto son: 10 1. Profundizar en un grupo de elementos sobre la Empresa Militar Industrial (EMI) Comandante “Ernesto Che Guevara” y sus vínculos con el Programa Nacional de desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030. 2. Realizar un estudio diagnóstico de la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” en los momentos actuales inmersa en la tarea de ordenamiento. 3. Profundizar en los principales impactos de la Tarea Ordenamiento en la EMI “Ernesto Che Guevara” en la provincia de Villa Clara para un desarrollo próspero y sostenible. 4. Validar el procedimiento utilizado por la empresa utilizando el método de expertos. Justificación de la investigación: El nuevo escenario nacional e internacional marcado por el accionar de la Covid-19 que ha conllevado a una crisis económica mundial y la implementación de la tarea ordenamiento en el sistema empresarial cubano hace necesario la validación de su implementación por el valor e importancia en el orden económico y social. La investigación posee además un valor teórico, metodológico y práctico: El valor teórico permite la posibilidad de construir un marco teórico referencial, derivado de la consulta de la literatura nacional e internacional más actualizada lo mismo en idioma español que inglés, sobre la Empresa Militar Industrial “Ernesto Che Guevara”, el Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030, la Tarea Ordenamiento Empresarial, y los ejes, sectores y líneas estratégicas del actual modelo económico y social cubano. Metodológico: Porque brinda una herramienta metodológica que da la posibilidad de lograr una integración de conceptos, técnicas y procedimientos sobre la temática. Práctico: Se desarrollan consideraciones para futuros estudios sobre la Tarea Ordenamiento en otras empresas del país y en especial en el sector de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR). 11 Limitaciones y alcance del estudio: El estudio abarca la Empresa Militar Industrial EMI “Ernesto Che Guevara” del municipio Manicaragua en la provincia de Villa Clara. Viabilidad de la investigación: La investigación es viable en tanto se garantiza por parte del investigador la adecuada dedicación de tiempo para la realización de la misma y la posibilidad de la bibliografía relacionada con el tema, así como acceso a Internet y otras fuentes de información. Se considera que la investigación, no posee grandes costos a no ser considerados los períodos de tiempo utilizados por los especialistas implicados y el material de oficina necesario. La investigación que se presenta es factible ya que es de interés de la empresa profundizar en el valor e importancia de la Tarea Ordenamiento y sus relaciones con el Programa Nacional de desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030 y existen las condiciones necesarias para la realización de la investigación. La relevancia social de la investigación radica en el impacto económico y social del país y del municipio Manicaragua donde está ubicada la empresa y sus zonas aledañas y por ende el desarrollo local que conlleva a elevar el nivel de satisfacción y beneficio de la comunidad local. Tipo de investigación: Se clasifica la investigación teniendo en cuenta diferentes aspectos de la forma siguiente: exploratorio, descriptiva y correlacionar Los métodos que propician el desarrollo de la investigación se analizan desde enfoques teóricos con el empleo de la deducción, el análisis y la síntesis. También son utilizadas entrevistas no estructuradas y encuestas, las cuales aportan el inmenso cúmulo de información necesaria para el desarrollo de la investigación. Para el análisis y procesamiento de la bibliografía consultada en la investigación se utiliza la norma Harvard, asesorada por la herramienta informática EndNote X7. 12 Capítulo I: Consideraciones generales sobre la Empresa Militar Industrial (EMI) Comandante “Ernesto Che Guevara” y sus vínculos con el Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030. 1.1 Introducción. La presente investigación bibliográfica tiene como objetivo fundamental sostener las bases teóricas necesarias que permitan la comprensión del tema. La base teórica ha sido elaborada a partir de la revisión, recopilación de información y análisis de la bibliografía, materiales y documentos relacionados con el tema. En la Figura 1 se muestra el Hilo Conductor que se realizó para el desarrollo del mismo. Figura 1: Hilo conductor de la investigación. Fuente (Elaboración propia) PNDES: Objetivo y perspectiva Programas y subprogramas. La Tarea Ordenamiento Empresarial. Las FAR: Aliado al desarrollo económico y social del país. Estado del Arte Estado de la práctica Principales impactos de la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” en las líneas estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo Económico y social 2016-2030. Estrategias de desarrollo socio- económica en el mundo. Estrategia de desarrollo socio- económica en Cuba. La Unión de Industrias Militares (UIM): en Elemento columnar del actual modelo económico cubano. . EMI “Ernesto Che Guevara”: en constante progreso y desarrollo. . 13 1.2 Programa Nacional de Desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030. Objetivos del desarrollo actual y perspectivo en Cuba. Desde los primeros años de la Revolución Cubana la dirección política del país mostró su interés por disponer de un instrumento de proyección a mediano y largo plazo, que facilitara la conducción estratégica de la economía nacional y la concreción de los objetivos recogidos en el Programa enunciado por el Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz en su alegato de autodefensa por los sucesos del 26 de julio de 1953 conocido como “La Historia me Absolverá”. Con este propósito y para enfrentar los nuevos retos que imponía el avance revolucionario, su carácter socialista y el complejo entorno internacional se estableció la planificación como elemento fundamental del sistema de dirección económico-social y se elaboraron planes a corto, mediano y largo plazos, con diferentes objetivos y resultados por períodos. Los sucesos ocurridos a partir de finales de la década de los años ochenta del pasado siglo asociados a la desintegración del campo socialista y de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS), y la desaparición del Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME), unidos a los daños y perjuicios causados por el recrudecimiento del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto a Cuba por el gobierno de los Estados Unidos de América, repercutieron desfavorablemente en la economía del país y en el sistema de planificación, sobre todo en sus horizontes de mediano y largo plazos. Los impactos de estos sucesos en nuestra estructura económica (imposibles de superar en breve plazo) y las prevalecientes insuficiencias en la integralidad de los enfoques de la planificación, contribuyeron a mantener las desproporciones macroeconómicas y no han permitido avanzar en la solución de problemas estructurales que limitan el desempeño económico y social, lo que, dilatado en el tiempo, y ha frenado el desarrollo de las fuerzas productivas. (Ferrales-Arias and Roldán- Ruenes, 2017) En este contexto, y con el objetivo de resolver los desequilibrios estructurales e insuficiencias de nuestra economía a partir de políticas de gobierno con enfoques sistémicos, integrales y sostenibles que respondan a una visión estratégica y consensuada a mediano y largo plazos, coherente con lo 14 planteado en los Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución aprobados por el 6to. Congreso del Partido, en abril de 2011, se iniciaron los trabajos para conformar una propuesta de estrategia de desarrollo, conocida como Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030 (Plan Nacional de Desarrollo). La elaboración de un plan nacional de desarrollo implica un proceso de trabajo que interrelaciona metodológica y secuencialmente un conjunto de componentes. (PCC, 2017) En el escenario internacional se comprueba la presencia de una mezcla de amenazas y oportunidades. Una profunda y asincrónica crisis azota hoy a los países capitalistas más poderosos y el fuerte movimiento especulativo ha encarecido los precios de los alimentos y de otros productos, en especial el petróleo y el níquel, lo que ha afectado de conjunto la balanza comercial cubana, a esto se añaden las mayores dificultades para el acceso al crédito comercial. Por otra parte, se ha modificado la correlación entre los llamados países del Centro y el resto, dentro de los cuales los BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) lideran el crecimiento de la economía mundial y la tenencia de divisas internacionales, tendencias que favorecen la economía cubana y es necesario aprovechar. La economía latinoamericana atraviesa por un periodo de relativa bonanza respecto al resto del mundo, que favorece las relaciones económicas y comerciales entre países de la región. El modelo neoliberal está fracasado y ha emergido el pensamiento neo desarrollista, más proclive al combate de la pobreza, al apoyo a la equidad y al fortalecimiento del Estado. Los proyectos de integración latinoamericana no son homogéneos, pero es posible construir eslabonamientos productivos y científico-tecnológicos en torno a núcleos duros. La economía cubana ha operado con un alto grado de centralización que limita el desarrollo de la iniciativa de empresas y gobiernos territoriales, elementos que en otros países poseen mayor protagonismo económico. (Alburquerque Llorens, 2004) Según (Rabelo, 2012) la necesidad de asegurar la sostenibilidad del socialismo cubano, definida por el VI Congreso del PCC, marca el inicio de una nueva etapa de la revolución; atrás ha quedado la política económica orientada a administrar la crisis sobrevenida tras el derrumbe del campo socialista y para lo 15 cual se vinieron adoptando desde mediados de la década de 1990 todo un conjunto de reformas, pero no con la profundidad de las actuales. El PNDES 2030 se erige como el documento rector del Sistema Nacional de Planificación e incluye las estrategias, objetivos y acciones generales en materia económica, social y política concebidas de manera integral y coherente para orientar la conducción del desarrollo y resolver los desequilibrios estructurales de la economía con una visión estratégica y consensuada a mediano y largo plazo. En el PNDES se establecen seis ejes estratégicos, diseñados bajo un enfoque sistémico, que articulan la propuesta de desarrollo económico y social hasta el 2030 y contribuyen, desde su área de influencia a la consecución de ese propósito a largo plazo. En torno a estos ejes estratégicos se establecen 22 objetivos generales y 111 objetivos específicos, las líneas de acción para alcanzar esos objetivos, los indicadores para evaluar los objetivos y sus metas para cada una de las etapas (2019-2021, 2022-2026 y 2027-2030). El Ministerio de Economía y Planificación (MEP), rector del proceso de planificación de la economía nacional, es el organismo que conduce la elaboración del PNDES 2030, de conjunto con el resto de los organismos de Administración Central del Estado (OACE), entidades nacionales y centros de investigación que integran los grupos de trabajo conformados para ello. El PNDES tiene un carácter estratégico y orientativo, por lo que requiere de la planificación anual para su concreción. Las metas de mediano y largo plazo definidas en el PNDES tendrán una expresión en los planes anuales, puesto que este constituye el nivel más operativo y es donde se implementarán las líneas de acción concebidas. La estrategia de desarrollo económico y social representa una visión de mediano y largo plazo con respecto al modo de realizar el objetivo de la elevación gradual y continuada del grado de satisfacción de las necesidades materiales y espirituales del pueblo cubano, dentro de los marcos de lo posible, en la presente etapa del proceso de transición socialista. Como tal, es una expresión de la dirección planificada de la sociedad, en tanto que sirve de base para decisiones en materia de asignación de los recursos de esta sociedad, realizar tal propósito constituye la demostración palpable de la superioridad del sistema socialista y tendrá que traducirse en ritmos superiores del crecimiento 16 económico per cápita, la productividad del trabajo y el salario real, como resultado del desarrollo de la economía nacional, sus respectivas ramas y territorios. Es necesario modificar apropiadamente, no de golpe, pero sí persistentemente, la estructura económica vigente y la instauración de un nuevo patrón de acumulación, del que dependerá la sostenibilidad (económica, política, social y ambiental) del sistema socialista. (Rodríguez, 2017) En Cuba, la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social hasta el año 2030 transita por dos etapas: en la primera, se han establecido los elementos conceptuales fundamentales que sirven de base para el Plan Nacional, entre los que se destacan la evaluación de la situación actual y el diagnóstico cualitativo, los principios rectores para la elaboración de la estrategia de desarrollo, la visión de la nación, los ejes estratégicos y sectores estratégicos para la transformación productiva. En esta etapa también se incluyen los debates de este documento en el 8vo. Congreso del PCC, la realización de un proceso de consulta con la militancia del PCC y la UJC, representantes de las organizaciones de masas y sociales y de diversos sectores de la sociedad civil cubana, y su aprobación definitiva por el Pleno del Comité Central del PCC. En la segunda etapa, se validarán e integrarán los diferentes programas y líneas de acción ya propuestas, en muchos casos hasta ese momento con un enfoque más sectorial y local que nacional, y se elaborarán otras aún no trabajadas; se establecerán, a su vez, las jerarquizaciones correspondientes, así como los indicadores para evaluar los objetivos, y se fijarán las metas a alcanzar desde un punto de vista cuantitativo; asimismo, se precisarán las demandas presupuestarias y la correspondencia de estas con las fuentes de financiamiento disponibles. Además, se establecerán o reforzarán los mecanismos democráticos, sistemáticos y públicos de seguimiento, control, evaluación y rendición de cuenta a todos los niveles, dirigidos a implantar modelos de gestión orientados a resultados, elemento indispensable para la retroalimentación de los procesos de planificación, de toma de decisiones y de las correcciones necesarias, con vistas a lograr las mejores vías de acción ante las cambiantes condiciones. Los objetivos rectores son el resultado del análisis exhaustivo e integral de la situación actual y el diagnóstico presentado en ese propio documento, y se 17 identifican de manera explícita con los propósitos de consolidar una nación soberana, independiente, socialista, democrática, próspera y sostenible. Estos principios son los siguientes: 1. Lograr una dinámica de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) y de los mecanismos distributivos y redistributivos que permitan un nivel de desarrollo sostenible y que conduzcan al mejoramiento progresivo del bienestar y la prosperidad de la población, con equidad y justicia social. 2. Garantizar el predominio de la propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción con el objetivo de fortalecer su papel determinante en el sistema socioeconómico cubano. 3. Consolidar un modelo de desarrollo económico, político y social, socialista, próspero y sostenible que propicie el funcionamiento eficaz y eficiente de las instituciones del Estado y el Gobierno, del sistema empresarial, así como una efectiva y creciente participación de los ciudadanos en la toma de decisiones. 4. Aumentar los niveles de motivación y los ingresos, así como la exigencia y el control para alcanzar mayores niveles de eficacia, eficiencia y competitividad en todas las esferas de la economía y la sociedad mediante la aplicación consecuente de las políticas y normas de calidad y teniendo en cuenta los estándares internacionales aplicables a las condiciones de Cuba en cada momento. 5. Perfeccionar el Sistema de Defensa y Seguridad Nacional para lograr una mayor organización, coherencia, integralidad, racionalidad, responsabilidad, eficiencia y efectividad que asegure prevenir, enfrentar, resistir y derrotar o superar cualquier tipo de riesgo, amenaza o forma de agresión, así como el seguimiento a situaciones excepcionales, garantizando la máxima seguridad del país, sustentándolo en la preservación de los conceptos estratégicos de nuestra Doctrina Militar, en particular la concepción de nuestro Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz de “Guerra de Todo el Pueblo” y su plena correspondencia con las posibilidades económicas del país. 6. Garantizar un clima de seguridad y orden interior que afiance el funcionamiento de los principales órganos de dirección del país y la 18 materialización del Plan Nacional de Desarrollo, mediante el fortalecimiento de las acciones preventivas y de enfrentamiento a la actividad enemiga de subversión interna y externa, la corrupción y las diferentes formas delictivas, así como otras conductas antisociales. Incrementar la utilización de tecnologías adecuadas y reforzar el control y la exigencia sobre el cumplimiento de la legalidad. Todo sustentado en el concepto estratégico de la participación activa y protagónica de las instituciones y demás entidades del Estado y el Gobierno, las organizaciones políticas y de masas y del pueblo en el mantenimiento de la seguridad y orden interior en cualquier esfera que se desarrolle. 7. Propiciar que el potencial científico y creador del país se convierta en una fuerza productiva decisiva para alcanzar la sostenibilidad del desarrollo, a partir de estimular la investigación científica y los procesos de desarrollo tecnológico y de innovación, y potenciar su difusión para garantizar la generalización oportuna de su aplicación en todas las esferas de la sociedad cubana. 8. Transformar y desarrollar, acelerada y eficientemente, la matriz energética mediante el incremento de la participación de las fuentes renovables y los otros recursos energéticos nacionales y el empleo de tecnologías de avanzada con el propósito de consolidar la eficiencia y sostenibilidad del sector y, en consecuencia, de la economía nacional. 9. Recuperar, preservar, modernizar y ampliar, progresivamente y con la calidad requerida, la infraestructura económica y social del país, como sustento imprescindible del desarrollo. 10. Propiciar la sostenibilidad demográfica del país y sus territorios con un enfoque integral que incluya estrategias económicas y sociales, de alcance nacional, territorial y local que permita atenuar las tendencias negativas en esta materia. 11. Desarrollar actividades productivas y de servicios que aprovechen las ventajas comparativas y competitivas para lograr una inserción más efectiva en la economía internacional especialmente en nuestra región. 12. Garantizar el desarrollo integral de las ramas de la economía que contribuyen al fomento de los sectores estratégicos y a profundizar el 19 encadenamiento productivo de estos con el resto de las actividades económicas del país. 13. Alcanzar niveles de producción, industrialización y comercialización de alimentos, que garanticen un alto grado de autosuficiencia en este terreno y el incremento de las exportaciones. 14. Garantizar la coherencia de las políticas monetaria, crediticia, de precios, cambiaria y fiscal de acuerdo con los requerimientos del plan y de las relaciones monetario-mercantiles, con el objetivo fundamental de preservar y fortalecer las funciones dinerarias de la moneda nacional. 15. Incrementar, en correspondencia con las necesidades del desarrollo económico y social, el ahorro nacional con el objetivo de consolidar y diversificar los fondos de financiamiento interno especializados. Este ahorro se refiere a los saldos monetarios en el sistema bancario y financiero del país. 16. Ampliar y diversificar las fuentes de financiamiento externo de mediano y largo plazos, en correspondencia con las exigencias del desarrollo del país, garantizando la sostenibilidad del endeudamiento. 17. Concebir y potenciar la inversión extranjera directa como parte esencial de la estrategia de desarrollo del país y, en particular, de los sectores económicos definidos como estratégicos. Perfeccionar los mecanismos para verificar y evaluar sus resultados en correspondencia con los objetivos definidos. 18. Ampliar y diversificar el comercio exterior en particular en lo referido a las exportaciones y la cooperación internacional con el objetivo de incrementar su contribución al desarrollo nacional y territorial. 19. Perfeccionar y expandir el mercado interno, garantizando los estándares de calidad, creando las condiciones que permitan que la de- manda compulse a la producción nacional a dar respuesta al consumo diversificado de las empresas y la población. 20. Consolidar y perfeccionar, en cualquier circunstancia, las conquistas de la Revolución, garantizando los niveles de calidad y eficiencia que se merece nuestro pueblo. 20 21. Garantizar en cada territorio las fuentes de empleo necesarias para el desarrollo planificado en todos los sectores, favoreciendo la ocupación en la esfera productiva y un crecimiento sostenido de la productividad del trabajo. 22. Garantizar las condiciones necesarias para que el trabajo constituya en sí mismo una necesidad y un motivo de realización y satisfacción personal, así como el cumplimiento del principio de distribución socialista que enuncie que cada cual debe aportar según su capacidad y recibir según su trabajo y la importancia social de este y avanzar en el gradual restablecimiento del poder adquisitivo del peso cubano, de manera tal que el trabajo se convierta en la fuente fundamental de ingresos de la familia cubana. 23. Lograr una adecuada distribución territorial de las fuerzas productivas, que conjugue la dimensión nacional y sectorial con la local y el desarrollo de ciudades y zonas rurales, costeras y montañosas, modernas, ordenadas, prósperas y sostenibles. 24. Asegurar la conservación, protección y uso racional de los recursos naturales, así como la adaptación (incluida la prevención de riesgos) y acciones de mitigación de los impactos del cambio climático, de forma tal que la relación con la naturaleza y el medio ambiente sea un factor que contribuya al desarrollo económico y social próspero y sostenible. 1.3 Estudio de los programas y subprogramas del PNDES 2016-2030: Valor e importancia en el actual Modelo Económico Cubano. Para la implementación del PNDES 2030 mediante el sistema de macro programas, programas y proyectos se diseñó un Sistema de Trabajo que permite su implementación y su articulación con todos los programas, proyectos y procesos institucionales que se ejecutan y chequean en la actualidad en las diferentes instancias de gobierno. Tiene como propósito y utilidad práctica: • Organizar y articular el trabajo. Armonizar y brindar mayor coherencia a los procesos que se llevan a cabo en espacios diferentes. Aunar los esfuerzos que se dispersan y las personas. • Alinear los objetivos claves del desarrollo y las líneas de acción. 21 • Romper la verticalidad y los enfoques sectoriales. Permitir una mayor integralidad y flexibilidad e integración entre todos los actores y establecimiento de alianzas. • Mayor coordinación y planificación en la conducción de la economía Los macro programas son integrales y enfocados a resultados, permitiendo focalizar en temáticas y no en funciones y las competencias de las instituciones, superar visiones de corto plazo en las soluciones de los problemas, mayor comunicación y participación de los actores, cada macro programa permite la implementación de las transformaciones previstas, teniendo en cuenta el PNDES 2030 y la ruta de prioridades por etapas, los documentos rectores del 8vo Congreso y las políticas aprobadas para su implementación, en el proceso de diseño, formulación, implementación y evaluación del Macro programa prima el enfoque de “haciendo y aprendiendo” en la búsqueda de perfeccionar lo que se va construyendo. Los programas garantizan las transformaciones requeridas en un área de alto impacto para la materialización de los objetivos del Macro programa, son un instrumento para coordinar e implementar las líneas estratégicas de acción contenidas en el PNDES 2030, constituyen a su vez un sistema integrado de estrategias, políticas y acciones con enfoque multidimensional para abordar problemáticas complejas, y se conciben a partir de la ejecución articulada de un conjunto de proyectos, su contenido debe incluir aspectos: económicos, financieros, políticos, sociales, formativos, culturales, medioambientales, científicos y tecnológicos, así como las correspondientes transformaciones institucionales, regulatorias, gerenciales y en los modelos de gestión, logísticas e infraestructurales. Los proyectos tienen como finalidad el logro de resultados en aspectos más específicos que tributan a la implementación del Programa, requieren un conjunto de capacidades, conocimientos y habilidades especializadas de manera gradual se definen los proyectos que sean necesarios para implementar cada uno de los programas, diseño de cada Proyecto, (objetivos, indicadores y metas) 22 Los 6 Ejes Estratégicos del PNDES 2030 se expresan en Macro programas, los cuales se articulan con los objetivos y metas de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible. 1. Gobierno socialista, eficaz, eficiente y de integración social incluye los macro programas de Institucionalidad y Macroeconomía con 5 programas I. Dirección y gestión de la economía. Entorno macroeconómico para su funcionamiento. II. Sistema económico-financiero para la transformación estructural y su sostenibilidad. III. Modernización institucional y calidad de los servicios públicos. IV. Estado socialista-democrático. V. Marco regulatorio para el ordenamiento y funcionamiento eficiente de los actores y mercados. y 17 proyectos I.1. Perfeccionamiento del sistema de planificación y gestión pública para el desarrollo. I.2. Presupuesto, sostenibilidad fiscal y eficiencia del gasto público. II.2. Desarrollo del sistema bancario y financiero nacional y diversificación de fuentes de financiamiento de la economía. II.3. Perfeccionamiento integral del sistema de promoción de la IED. II.4 Deuda externa y reservas internacionales. Sostenibilidad de largo plazo. III.1. Transformaciones institucionales para el cambio estructural. III.2 Seguridad y defensa nacional, desarrollo soberano y alianzas internacionales. III.3. Desarrollo territorial. III.4. Eficiencia y eficacia en la prestación de servicios públicos. IV.1. Estado de derecho y gobernanza democrática. 23 IV.2. Gobierno electrónico. IV.3. Comunicación social del Estado y el Gobierno. V.1. Sistema empresarial. V.2. Desarrollo de cooperativas. V.3. Desarrollo del trabajo por cuenta propia. V.4. Sistema de comercio mayorista y minorista. 2. Transformación productiva e inserción internacional incluye el macro programa del mismo nombre con 6 programas: I. Equilibrio comercial externo. II. Desarrollo agroindustrial y seguridad alimentaria. III. Transformación de la matriz energética y eficiencia en el uso de la energía. IV. Reconversión productiva y competitividad. V. Sistema financiero para la transformación productiva. VI. Dimensión social de la transformación productiva. y 17 proyectos: I.1. Sistema integral de promoción de exportaciones I.2. Desarrollo de exportaciones prioritarias I.3. Estrategia integral de importaciones II.1. Institucionalidad y modelo de gestión del sector agropecuario II.2. Estrategia productiva y eficiencia en el sector agroalimentario II.3. Desarrollo de la industria alimentaria y de la pesca II.4. Desarrollo de la agroindustria de la caña de azúcar III.1. Desarrollo del Sistema Electro energético Nacional (SEN), con elevación de las Fuentes Renovables de energía III.2. Eficiencia energética (sector estatal, no estatal y residencial) III.3. Autosuficiencia y seguridad en el suministro de combustibles IV.1. Desarrollo de la industria manufacturera IV.2. Reorientación tecnológica del desarrollo productivo 24 IV.3. Construcción, inversiones e industria de los materiales IV.4. Política de promoción de Mipymes IV.5. Desarrollo de la economía del reciclaje y economía circular V.1. Aseguramiento financiero de la transformación productiva VI.1. Monitoreo y evaluación para evitar impactos sociales y territoriales indeseables. 3. Infraestructura con el macro programa del mismo nombre incluye 5 programas: I. Informatización y comunicaciones. II. Infraestructura del transporte y la logística. III. Desarrollo de la Infraestructura hidráulica y sanitaria. IV. Desarrollo del Sistema Nacional de Metrología y Normalización. V. Financiamiento del desarrollo de la infraestructuraGG y 11 proyectos: I.1. Infraestructura de los servicios públicos de telecomunicaciones. I.2. Televisión digital terrestre I.3. Desarrollo de la industria nacional de aplicaciones y servicios informáticos. I.4. Comercio electrónico. II.1. Logística integrada de transporte, almacenamiento y comercio eficiente. II.2. Reordenamiento y mejoras en la transportación de pasajeros. II.3. Reordenamiento y mejoras en la transportación de cargas. II.4. Desarrollo de la infraestructura del transporte y transformaciones de las formas de gestión. III.1. Abasto de agua, saneamiento y tratamiento de aguas residuales. IV.1. Sistema de Normalización, Metrología, Calidad y Acreditación, 25 desarrollo y ampliación de su infraestructura. V.1. Captación y diversificación de fuentes financieras para el desarrollo de la infraestructura. 4. Potencial humano, ciencia, tecnología, e innovación con el macro programa de Ciencia, tecnología, e innovación que incluye 2 programas. I. Institucionalidad, organización y efectividad del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) II. Estrategia integral de desarrollo tecnológico. y 6 proyectos: I.1. Desarrollo institucional y perfeccionamiento del SNCTI. I.2. Desarrollo del sistema de financiamiento para la CTI. I.3. Desarrollo del sistema de captación y formación de capital humano. II.1. Plan estratégico nacional de desarrollo tecnológico. II.2.Fomento de actividades y estructuras dinamizadoras de la CTI. II.3. Desarrollo de la infraestructura tecnológica. 5. Recursos naturales y medio ambiente con el macro programa del mismo nombre incluye 2 programas: I. Implementación de la Estrategia Ambiental Nacional (EAN). II. Enfrentamiento al cambio climático y reducción del riesgo de desastres y 9 proyectos: I.1. Política para el perfeccionamiento del Sistema Ambiental. I.2. Consumo y producción sostenible, tecnologías limpias y economía circular. 26 I.3. Protección de la Biodiversidad y utilización sostenible de los bienes y servicios de los ecosistemas y el patrimonio natural del país. I.4. Contaminación ambiental. I.5. Protección y uso sostenible de los recursos naturales (agua, aire, bosques, recursos mineros, suelos, entre otros), conservación de los ecosistemas y cuidado del Medio Ambiente. I.6. Sostenibilidad financiera del desarrollo ambiental. I.7. Educación, conciencia y cultura ambiental. II.1. Plan de Estado para el enfrentamiento al Cambio climático (Tarea Vida). II.2. Reducción de desastres ante peligros de origen natural, tecnológico, sanitario. 6. Desarrollo humano, equidad y justicia social con el macro programa del mismo nombre incluye 4 programas: I. Consolidación de logros sociales e incremento de la calidad de los servicios sociales II. Mejora integral del nivel de vida de la población y reducción de las desigualdades III. Garantizar empleo productivo y de calidad IV. Fortalecimiento de la identidad nacional y los valores y 15 proyectos: I.1. Perfeccionamiento del sistema de salud y acciones para la elevación de la calidad. I.2. Perfeccionamiento del Sistema Nacional de Educación a todos los niveles y acciones para la elevación de la calidad. I.3. Perfeccionamiento del Sistema de Seguridad y Asistencia Social y su sostenibilidad financiera. I.4. Sistema integrado de Cuidados. I.5. Efectividad de la Política social. I.6. Atención a la Dinámica Demográfica. 27 I.7. Educación integral de la sexualidad y derechos sexuales y reproductivos. I.8. Desarrollo cultural. I.9. Desarrollo del deporte. I.10. Racismo y discriminación racial. II.1. Transformaciones en el consumo de la población . II.2. Reducción de las desigualdades económicas y sociales. III.1. Promoción y calidad del Empleo. III.2. Observatorio socio-laboral. IV.1. Formación de valores en todos los ámbitos y fortalecimiento de la identidad cultural cubana. 1.4 La tarea Ordenamiento: Un proceso complejo y necesario en la actividad socioeconómica cubana. En medio de la situación actual, Cuba adopta e implementa la Estrategia Económico-Social para el impulso de la economía y el enfrentamiento a la crisis mundial provocada por la COVID-19. Dicha estrategia es el resultado del análisis la experiencia nacional e internacional, la opinión del pueblo y es coherente con lo planteado en la Constitución de la República de Cuba, la Conceptualización del Modelo Económico, los Lineamientos de la Política Económica y Social y la Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030. Definida para dar respuesta a los nuevos desafíos impuestos por la pandemia del nuevo coronavirus, el desarrollo de la estrategia incrementará la capacidad para enfrentar el bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos a Cuba; resistir creando y aprovechar las oportunidades que se deriven del comportamiento solidario y del prestigio del país en el enfrentamiento a la pandemia. (González, 2019) En este sentido, cuenta con 16 áreas de resultados en las cuales se trabaja de manera simultánea. No obstante, actualmente existen cinco aspectos esenciales priorizado, producción y comercialización de alimentos, incentivo a https://www.presidencia.gob.cu/media/filer/public/2020/09/08/tabloide_estrategia.pdf https://www.presidencia.gob.cu/media/filer/public/2020/09/08/tabloide_estrategia.pdf https://www.cubahora.cu/uploads/documento/2019/04/11/goc-2019-ex5.pdf https://www.cubahora.cu/uploads/documento/2019/04/11/goc-2019-ex5.pdf https://www.cubahora.cu/uploads/documento/2018/07/09/01folleto-lineamientos-4.pdf https://www.cubahora.cu/uploads/documento/2018/07/09/01folleto-lineamientos-4.pdf https://www.cubahora.cu/uploads/documento/2019/06/06/agenda-2030-y-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible.pdf 28 las exportaciones, transformaciones en el sistema empresarial, perfeccionamiento del trabajo por cuenta propia, ordenamiento monetario y cambiario. Este último, por su carácter transversal es necesario para avanzar en el resto de las transformaciones económicas. La Tarea Ordenamiento, impulsada por el Gobierno, implica unificar los tipos de cambio vigentes, el cese de la circulación del peso convertible, y una reforma general de salarios y precios, con la eliminación gradual de subsidios excesivos y gratuidades indebidas. (Mesa-Lago) Estos procederes encuentran respaldo legal en la Gaceta Oficial de la República de Cuba en su edición número 68 extraordinaria de 2020, que dio a conocer los procedimientos relacionados con el plan en el país y cuenta con ocho decretos leyes, tres decretos e igual número de acuerdos. Este es un proceso interdisciplinario y transversal a la economía, busca resolver desequilibrios macroeconómicos, reducir déficit presupuestario, favorecer los incentivos a la producción, mejorar la eficiencia y la competitividad a nivel internacional. “Como dijera el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, la unificación monetaria y cambiaria no constituye la solución mágica a los problemas económicos y financieros, 'pero sí nos debe conducir a la elevación de la productividad del trabajo y a un desempeño más eficiente de las fuerzas productivas'.” Busca también poner al país en mejores condiciones para llevar a cabo las transformaciones que demanda la actualización de nuestro modelo económico y social sobre la base de garantizar a todos los cubanos mayor igualdad de oportunidades, derechos y justicia social. Se trata de una de las tareas más complejas que en el orden socioeconómico enfrenta el país, acrecentada por los efectos del bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos, el impacto de la Covid-19 y la crisis internacional. (González, 2019) Este proceso implica la eliminación de la dualidad monetaria en Cuba pues la economía funciona con dos monedas domésticas (CUP y CUC), que coexisten y comparten legalmente, en alguna medida, las funciones del dinero. En tanto, la dualidad cambiaria es la existencia de dos tipos de cambio legales, 1 CUP= 1 CUC= 1 USD para el sector de las empresas, mientras que para el circuito de 29 la población es 25 CUP = 1 CUC = 1 USD. Por ello se estableció como tasa de cambio única 1 CUP = 24 USD en todas las esferas del país. El salario mínimo, las pensiones y las prestaciones de asistencia social toman como referencia el costo de la canasta de bienes y servicios fijado centralmente en 1.528 CUP mensuales. Esta incluye alimentos, vestido, electricidad, transporte público, productos de aseo e higiene, medicamentos y un estimado de reparación y mantenimiento de la vivienda. La escala salarial la componen 32 grupos, según la complejidad, intensidad y responsabilidad de su labor. El rango salarial pasa del mínimo de 2.100 CUP en la escala I a 9.510 CUP en la VII (US$$88 y US$396 mensuales). 3 El sector estatal se divide en dos: el empresarial (empleados en empresas que pagan sus salarios) y el presupuestado (empleados en actividades gubernamentales, como servicios sociales, pagados por el presupuesto nacional), casi la mitad en cada grupo. En el sector empresarial, el salario se incrementa entre 9,3 y 10,2 veces en las siete escalas, con un promedio de 9,6 veces. En el presupuestado el salario se aumenta de 4,8 a 5,3 veces, con un promedio de 4,9 veces.(Weiss, 2020) En el sector de inversión extranjera, no hay regulación estatal del salario, que se pagará según la eficiencia y ganancias de la empresa, pero no cambia el método anterior. El trabajador no recibirá el salario completo que paga la empresa inversionista. Este se negocia con la agencia estatal empleadora y el grueso del salario se lo queda el Estado. Esta medida se considera un desincentivo a la inversión extranjera y los inversionistas han reclamado, sin éxito, un cambio hacia la contratación y el pago directo a sus empleados. Respecto a los salarios en el sector no estatal, especialmente a los empleados de los trabajadores por cuenta propia y de los campesinos dueños de sus tierras, se asume que serán fijados libremente por unos y otros según la oferta y la demanda. Se pronostica que los precios subirán en dicho sector porque si los precios mayoristas se elevan, subirá el costo de los insumos y el precio de los servicios aumentará para no disminuir las ganancias, pero el mercado probablemente evitará que los precios crezcan indiscriminadamente. Los gobiernos municipales están facultados para fijar los precios con el sector no estatal.(López-Levy, 2021) 30 1.5 Las Fuerzas Armadas Revolucionarias. (FAR): Institución del estado cubano aliada al desarrollo económico de la nación. Ya han pasado casi tres décadas desde que el general de ejército Raúl Castro Ruz, entonces titular de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR), firmara la orden que autorizaba la creación de la Unión de Industria Militar (UIM) como órgano empresarial encargado de dirigir, gestionar y controlar su propio sistema productivo. El surgimiento de la agrupación se remonta a los primeros años de la década del 60 del pasado siglo, cuando aparecen las primeras Bases de Reparaciones Generales (BRG), con tecnología procedente del antiguo campo socialista. De ellas derivaron las Empresas Militares Industriales (EMI). La Unión responde a las necesidades defensivas del país, mediante la mejora continua de los procesos de reparación, fabricación, modernización y desarrollo del armamento y la técnica militar, así como de otras producciones y servicios competitivos en el mercado. Las manufacturas de sus empresas ganan presencia en la economía insular al tener entre sus destinos diferentes programas priorizados como el del agua, los envases y embalajes, y el ahorro energético. Todas empresas, aunque tengan un perfil militar, acometen producciones en interés de la economía nacional o para satisfacer las demandas del mercado interno. La Industria Militar destina una parte de sus capacidades productivas y de servicios a satisfacer requerimientos de la economía nacional. Ello ha sido así desde su surgimiento, por una parte, debido a que varias de sus instalaciones tienen una capacidad productiva superior a las necesidades de la defensa; por otra, las continuas reducciones en las tropas regulares que se vienen produciendo desde finales de los años setenta, dejaban aún más capacidades libres. Con el advenimiento del período especial y el consiguiente ajuste de las estructuras y niveles de actividad de las Fuerzas Armadas Revolucionarias iniciado en los años noventa, este proceso adquirió aun mayor auge y dinamismo. De esta forma ha sido posible garantizar el mantenimiento de su empleo a una cifra considerable de trabajadores altamente calificados, a la vez que ha constituido una fuente adicional de ingresos que disminuye el impacto de los gastos de la defensa para el país. En agosto de 1998 se promulga el Decreto Ley 187 «Bases generales del Perfeccionamiento Empresarial», que establecía los objetivos, 31 principios, etapas y componentes del proceso y se crea un Grupo Ejecutivo encargado de asegurar su implementación. Asimismo, las universidades del país, a través de entrenamientos a directivos e intervenciones consultivas, prestaron un importante apoyo a los procesos de capacitación inicial, diagnóstico y elaboración del expediente de perfeccionamiento de las empresas involucradas. En este decreto ley se ratificaron las bases fundacionales del proceso en las FAR (mayor autonomía, mejora continua, el «traje a la medida», autofinanciamiento, etc.), se resalta el papel de la innovación como factor clave para un alto desempeño, se ratifica el principio socialista de distribución con arreglo al trabajo y el significado de la motivación y de la participación de los colectivos laborales en la gestión.(Blanco, 2020). 1.6 La Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara”: Una empresa en constante perfeccionamiento. La Empresa Militar Industrial (EMI) “Comandante Ernesto Che Guevara”, pertenece al Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias (MINFAR), ubicada en la comunidad “La Campana”, en la región montañosa del Escambray, del Municipio de Manicaragua en la provincia de Villa Clara, con comunicación terrestre a través de la Carretera a Cienfuegos Km. 10, está compuesta por 3 unidades básicas de realización, 9 unidades de aseguramiento, 6 direcciones, 9 departamentos independientes, la oficina de vivienda, el grupo político y la dirección general de la empresa, considerándose por ello una gran empresa de la Industria Militar, constituyendo un eslabón fundamental en la producción de medios que aseguran la disposición combativa de la Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR). La EMI fabrica, repara, desarrolla y moderniza municiones de infantería, artillería, ingeniería y medios para la técnica militar, lo que permite con su potencial tecnológico excedente de su objeto principal a la satisfacción de la demanda de la economía en el perfil mecánico, eléctrico, plástico y otros, generando beneficio en interés de sus trabajadores y de nuestra sociedad en general, influyendo en el autofinanciamiento de las FAR. Esta empresa cuenta con una organización eficaz, con sus entidades productivas y de servicios organizadas en unidades flexibles con gran autonomía, trabajando en una estrategia de conjunto, que logra sistematizar la modernización tecnológica, la ingeniería de nuevos 32 productos y aplica la calidad sobre la base de una activa participación de sus innovadores, logrando el mejoramiento de las condiciones de vida de los trabajadores. Se observan con bríos los frutos del sistema empresarial en estos años transcurridos, tal es así que la empresa aplica en 1999 para la segunda fase del Perfeccionamiento Empresarial. La creación del consejo popular de la zona donde está ubicada la empresa, su apoyo en el desarrollo de todas las actividades y el incremento de los servicios de la población posibilitan un adecuado estado económico y político de sus trabajadores. Esta Empresa cuenta con una organización eficaz, con sus entidades productivas y de servicios organizadas en unidades flexibles con gran autonomía, trabajando en una estrategia de conjunto, que logra sistematizar la modernización tecnológica, la ingeniería de nuevos productos y aplica la calidad sobre la base de una activa participación de sus innovadores trabajadores, alcanza el liderazgo nacional con productos como: cartuchos de caza, medios pirotécnicos de uso civil, moldes de inyección, juegos de moldes para comprimidos de la industria farmacéutica, básculas y balanzas y diversos artículos plásticos entre los que sobresalen Bolsas de diversos tamaños, parles, huacales, Preformas y Botellas PET y tanques plásticos. También se esfuerza en el logro de mejores condiciones de vida para sus trabajadores y directivos. 1.6.1 Breve reseña histórica de la empresa. El 9 de octubre de 1962 comienza la producción de la naciente Industria Militar, conocida entonces como Fábrica de Herramientas ¨ La Campana ¨ y subordinada al Ministerio de Industria. Eran aquellos primeros años de difíciles condiciones económicas apenas fuerza de trabajo calificada, pero donde en cada momento se manifestaba el espíritu de victoria y consagración de este colectivo a la causa de la defensa del país, apoyados por las visitas de trabajo del entonces Ministro de la rama Ernesto Che Guevara, su fundador. Una actitud ejemplar de este colectivo fue la asumida ante el llamamiento del Cmte. Fidel Castro en el Segundo Congreso del PCC, sobre la guerra del todo el pueblo; muchas de las producciones de la Empresa en los últimos 30 años han sido dando respuesta a este llamamiento. En 1987 ocurren dos (2) hechos importantes en la vida de la Empresa, es seleccionada dada su cultura económica y el elevada espíritu de sus trabajadores, para la implantación de un 33 nuevo sistema de dirección conocido como: Perfeccionamiento Empresarial y por otro lado el 9 de Octubre, en la celebración del XV aniversario de la fundación de la empresa se decide que a nueva Empresa nacida de aquella pequeña Fábrica, desarrollada y modernizada a partir de 1975 llevara el glorioso nombre de su fundador el Cmte. Ernesto Che Guevara y la fábrica iniciadora (Fábrica # 1) continuara llamándose “Julius Fucick”, en honor al valeroso antifascista checo. Se observan con bríos los frutos del sistema empresarial en estos años transcurrido, tal es así que la Empresa fue escogida en 1999 para implantar en ella la segunda fase del Perfeccionamiento Empresarial; los expedientes elaborados fueron aprobados y se implantó en el 2º Semestre del 2000. 2.6.1 Especificaciones generales La EMI cuenta con una estructura organizativa con distintos niveles de organización que le permite cumplir el importante principio de organización existiendo una clara definición de autoridad y jerarquía en cada uno de sus cargos. El clima de trabajo en armonía y cooperación entre los directivos y sus subordinados ha permitido en la EMI un funcionamiento estable además de existir una estrecha coordinación entre las organizaciones del Partido, la UJC, el Sindicato y la Administración de las distintas dependencias de la misma.  Áreas que conforman la empresa  Unidades productivas (Fábricas y Talleres).  Unidades auxiliares (de servicio y apoyo a la producción).  Áreas indirectas (áreas generales y de administración).  Mercados Dentro de la estrategia general de la Empresa se decidió que la dirección de Mercadotecnia, debía ser un área de resultados claves para poder consolidar los objetivos planteados, siendo estos la obtención de liderazgos en ciertas líneas de producción, así como la introducción de nuevas inversiones en asociación con capital extranjero. Con este fin se crea esta dirección. Como punto de partida para la obtención de la cúspide en el mercado se requiere tener capital, recursos humanos altamente calificados, esfuerzos duraderos sobres determinadas tecnologías además de un fuerte Departamento de 34 Investigación y Desarrollo, vínculos con centros de investigación, buen departamento de Marketing y los mejores canales de distribución. Para el establecimiento de cualquier Empresa como líder en ciertos tipos de productos se debe hacer en primer lugar un estudio del mercado teniendo en cuenta para ello las cinco fuerzas competitivas que actúan sobre él: Amenazas de aparición de competidores potenciales.  Rivalidad entre competidores.  Poder relativo de la negociación de los clientes.  Amenaza de la aparición de productos sustitutivos. Todos estos factores permiten a la Empresa la utilización de estrategias para la realización de negocios tales como, la Inyección de artículos varios de plásticos, Bolsas Plásticas, Preformas PET (botellas y sus tapas). Además de seguir penetrando con varios clientes, ejemplo de ellos son Tiendas Caribe, Corporación CIMEX, Gaviota, La unión Cervecera, La Unión cárnica, Textil, La industria Láctea, ECASOL, Los Portales, Etc. Existe otra línea de producción conectada en el mercado como es la fabricación de cartuchos de caza, los cuales se comercializan con ECOTUR, ECASA, la Unión Arrocera etc. También tiene amplia acogida en el mercado la fabricación de Báscula y Balanza con tempestiva de su desarrollo con tecnología digital. Entre los clientes actuales de estos últimos productos tenemos: Unión Tabacalera, la Unión Cafetalera. Empresa porcina, el E.J.T, MACNOR S.A., ETECSA, La unión Molinera entre otros. 2.7 Conclusiones parciales del capítulo I. 1. El Programa Nacional de desarrollo Económico y Social (PNDES) en el periodo 2016-2030 constituye un importante instrumento de trabajo para el fortalecimiento de la empresa estatal socialista y la propia implementación de los lineamientos de la política económica y social del Partido y la Revolución aprobados en el reciente octavo Congreso del Partido Comunista de Cuba. 2. El estudio de los programas y subprogramas del PNDES 2016-2030 constituyen las líneas básicas en la conformación de las estrategias de 35 desarrollo de las empresas y los diferentes sectores de la economía cubana. 3. A pesar de la complejidad que enmarca la tarea Ordenamiento en la empresa objeto de estudio se observan resultados significativos en el orden organizativo y económico en la misma por la simple aplicación de medidas de organización del trabajo, de la producción y de la dirección en la entidad. 4. La Unión de Industrias Militares (UIM) dentro de las Fuerzas Armadas Revolucionarias ha jugado un papel básico en el apoyo del país en la solución de un grupo de problemas vinculados con la pandemia y la economía en sentido general, aspecto que denota que las FAR constituye el pueblo uniformado y un bastión inexpugnable de los logros de nuestra sociedad. 5. El estudio del estado del arte y la profundización de la problemática a investigar, ha obligado a profundizar la investigación en la empresa objeto de estudio por el impacto que tiene la misma en el desarrollo socioeconómico del municipio Manicaragua, la provincia de Villa Clara y la Unión de Industrias Militares aspecto que será abordado en el próximo capítulo. 36 Capítulo II: Estudio diagnóstico de la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” para un desarrollo sostenible. 2.1 El diagnóstico Organizacional: Valor e importancia. 2.1.1 Introducción. En el presente capítulo se muestra un estudio del diagnóstico realizado en la Empresa Militar Industrial (EMI) “Ernesto Che Guevara” de la provincia de Villa Clara, haciendo énfasis en el análisis de los procesos de producción y servicios, así como de su actividad directiva que está en dependencia del enfoque teórico y práctico empleado por diferentes autores como; (Katt); (Alós i Martí, 1989); (Ortiz, 1997); (Dessler et al., 2009); (Casañé, 1959); (Santaella, 2008); (Mintzberg, 2001); (Segura, 1993); (Torres and Zaldívar, 2009); (Velazco); (Münch, 2010); (Catá Guilarte, 2017); (Robbins, 2005); (Chiavenato, 2018); (Álvarez, 2001); (Valbuena et al., 2006); (Sánchez Sánchez, 2021); (Tamayo García, 2013); (Salas-Fumás, 2009); (Ávila et al., 2019); (Sotelo, 2011); (Arnoletto, 2000); (Alvarado, 2001); (Balanzo and García, 1994); (Góngora, 2015); (Álvarez Agüero et al.); (Dias et al., 2015); Las principales técnicas que se emplean en el mismo son las encuestas, el trabajo en grupo, el análisis de experto, la revisión documental, el análisis estadístico y las entrevistas. La estructura del capítulo es la siguiente:  Conceptualización teórica sobre el diagnóstico organizacional.  Procedimiento seguido para el desarrollo del diagnóstico empresarial en la EMI “Ernesto Che Guevara” de la provincia de Villa Clara.  Aplicación del procedimiento de diagnóstico.  Principales resultados del proceso de diagnóstico organizacional en la empresa.  Conclusiones. 2.2 Conceptualización teórica sobre el diagnóstico organizacional. El diagnóstico organizacional dentro de la empresa, apunta en general, al análisis que se lleva a cabo determinando cualquier situación de insuficiencias, virtudes, debilidades, fortalezas y amenazas que presenta la entidad en su funcionamiento, identificadas sobre la base de datos y hechos recogidos y 37 ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar de una forma más crítica el escenario en cuestión. El diagnóstico es un concepto de origen griego que significa “el acto o arte de conocer”, y se utilizaba generalmente en el campo de la medicina. En la actualidad, la palabra diagnóstico se emplea en numerosos ámbitos, uno de los cuales es el empresarial. El diagnóstico es, desde el punto de vista empresarial, una herramienta de la dirección, de la cual se obtiene ayuda para comprender (tanto el pasado como el presente) y actuar (en el presente y futuro). El diagnóstico facilita el análisis integral y profundo de los resultados obtenidos para un adecuado proceso de toma de decisiones, así como, el desarrollo de procedimientos que contribuyan a resolver problemas específicos de la organización como alternativa de mejoramiento y/o perfeccionamiento en su gestión. El proceso de diagnóstico se define como la aplicación de un procedimiento dinámico y flexible que permita, mediante la aplicación de una serie de pasos congruentes y ordenados, el uso de las distintas técnicas disponibles y pertinentes, para medir de manera efectiva, el comportamiento del objeto de estudio. 2.2.1 Perspectivas del diagnóstico organizacional. El diagnóstico organizacional está compuesto de dos perspectivas primordiales, una funcional y otra cultural, cada una con sus propios objetivos, métodos y técnicas. Se complementan creándose así dos tipos de diagnóstico:  Diagnóstico funcional: examina principalmente las estructuras formales e informales de la comunicación, las prácticas de la comunicación que tienen que ver con la producción, la satisfacción del personal, el mantenimiento de la organización, y la innovación. Usa un proceso de diagnóstico en el cual el auditor asume la responsabilidad casi total del diseño y la conducción del mismo (objetivos, métodos y la interpretación de los resultados).  Diagnóstico cultural: es una sucesión de acciones cuya finalidad es descubrir los valores y principios básicos de una organización, el grado 38 en que éstos son conocidos y compartidos por sus miembros y la congruencia que guardan con el comportamiento organizacional. 2.2.2 Principales modelos para el estudio del diagnóstico organizacional. Los principales modelos de diagnóstico organizacional que constituyen tendencias en el campo de la gerencia empresarial son los siguientes:  Modelo de French y Bell, (1996): Reconoce el diagnóstico como “una recopilación continua de datos acerca del sistema total o subunidades”, de la cual se extraen sus puntos fuertes, oportunidades y áreas problema.  Modelo de desempeño organizacional de David Hanna: Describe un marco de referencia en el cual se encuentran cinco dimensiones que ejercen un impacto sobre el desempeño de la organización estableciendo el diagnóstico en tres fases: 1. El primer foco sería la relación entre la situación comercial y los resultados de la empresa. 2. El segundo foco sería analizar las estrategias de negocio razón de ser de la organización. 3. El tercer foco relacionaría el prisma de interrelaciones con la cultura. La cultura sería la manera en que la organización realmente funciona.  Análisis de Campo de fuerzas de Kurt Lewin: Es una herramienta diseñada para facilitar el cambio organizacional. Concebido por este como fuerzas que compiten entre sí, identificándose las fuerzas impulsoras (que posibilitan el cambio) y las opositoras (que combaten el cambio).  Modelo de Sensing de Leonard Schiesinger: Establece el subsistema cultura como central dentro de la organización, considerando que este conjunto de creencias y valores es aceptado por todos los miembros de la organización e influye directamente en el diseño de la misma.  Modelo Diagnóstico de Tichy Genera una matriz mediante la cual se estudia la organización. Según este modelo, a la organización hay que verla en estas tres dimensiones: 39 1. Sistema técnico, ligado a lo racional 2. Sistema político 3. Sistema cultural, ligado a lo simbólico y lo valórico.  Modelo de seis casillas de Weisbord: Pretende facilitar el diagnóstico de problemas provocados por la influencia del medio ambiente externo.  Modelo tridimensional de Patrick Williams: Relaciona las formas de administración (estilos de dirección), desde la centralización hasta la descentralización, con los niveles de trabajo requeridos.  Modelo de las 7 S: Nace por la inquietud de las empresas occidentales de adoptar el excelente desempeño de las empresas japonesas. El modelo postula que los cambios en la eficiencia organizacional son consecuencia de múltiples factores y no sólo de las dimensiones duras (estrategia, estructura y sistemas).  Modelo de Burke – Litwin del desarrollo organizacional y el cambio: Este modelo identifica las variables de cambio de primer y segundo orden, denominadas cambio transaccional y cambio transformacional. 2.3 Procedimiento para el desarrollo del diagnóstico del sistema de dirección. El procedimiento utilizado para el estudio diagnóstico en la empresa consta de 8 etapas necesarias a seguir que se muestran en la Figura Nº 2 Etapa Nº 2: Convencimiento de la dirección. Etapa Nº 3: Caracterización general de la entidad. Etapa Nº 5: Determinación de la muestra. Etapa Nº 4: Definición y aplicación de los métodos y técnicas a emplear. Etapa Nº 6: Procesamiento de la información Etapa Nº 7: Análisis e interpretación de la información. Etapa Nº 8: Conclusiones y recomendaciones. Etapa Nº 1: Definición de los objetivos. 40 Figura Nº 2: Etapas del procedimiento a seguir para el diagnóstico organizacional de la EMI “Ernesto Che Guevara” de la provincia de Villa Clara. Fuente: Elaboración propia. El contenido de cada una de estas etapas será expuesto a continuación: Etapa 1. Definición de los objetivos: que se persiguen con la investigación, elaborados de forma escrita, con el conocimiento y en mutuo acuerdo con los dirigentes, especialistas y técnicos de la empresa. Etapa 2. Convencimiento de la dirección: Consiste en involucrar y persuadir a la dirección de la necesidad de realizar el trabajo investigativo, ya que se precisa de la coordinación entre diferentes niveles organizacionales, así como medir el desempeño de la empresa en sentido general. Etapa 3. Caracterización general de la entidad objeto de estudio: En esta etapa se analizaran los aspectos referidos al comportamiento de la entidad en el periodo de estudio y de años anteriores, además de otros como; la misión, los principales productos y/o servicios que desarrolla, los principales indicadores, el tamaño de la empresa, organigrama, etc., debiéndose destacar que los mismos no constituyen un patrón rígido, sino que acorde a los objetivos que se persigan se deben analizar otras características o excluir algunas de las mencionadas. Definición de la misión y la visión de la empresa. Misión organizacional. La Empresa Militar Industrial “Comandante Ernesto Che Guevara” satisface necesidades de las FAR y la economía nacional con productos competitivos y de calidad, contribuye decisivamente a elevar la capacidad combativa de las FAR y su autofinanciamiento. Visión organizacional. Somos una organización perfeccionada de avanzada, que ostenta el premio de Empresa Innovadora de la República de Cuba, con un Sistema de Dirección y Gestión Empresarial consolidado, a partir de un capital humano comprometido, creativo y motivado, procesos sostenibles con tecnología de punta, y que abandera la excelencia, la calidad y la mejora continua como elementos claves de su competitividad. 41 Principales valores organizacionales de la empresa. Figura Nº 3: Valores organizacionales. Fuente (Elaboración propia) Filosofía de Dirección de la empresa. La organización sigue enfocada hacia el cliente, realizando un trabajo sistemático hacia el cumplimiento de los objetivos; tomando las medidas preventivas oportunas percibiendo la mejora continua como la búsqueda proactiva de oportunidades para mejorar el desempeño hacia el logro de los resultados sostenibles. Cuenta con un SGC avalado, basado en las NC ISO 9001:2008; los resultados se obtienen involucrando a todo el personal realizando trabajo en equipo. Siendo fieles seguidores de los principios revolucionarios que caracterizan nuestro modelo socio-económico. Los procesos están diseñados en un sistema de gestión coherente para satisfacer objetivos definidos. Las decisiones eficaces se basan en el análisis de datos y de la información de periodos anteriores. Etapa 4. Definición y aplicación de los métodos y técnicas a utilizar: Para la obtención de la información necesaria, su análisis e interpretación, se deben emplear diferentes herramientas, las que deben ser seleccionadas de la amplia gama de métodos y técnicas existentes. Esta selección puede estar determinada por el número de personas que se estudiarán, por las características de las mismas, por los recursos disponibles para la investigación y por el rigor con que se quieran obtener los resultados. En este estudio se establecen como principales métodos y técnicas las encuestas, trabajos en grupo, análisis de expertos, análisis documental y 42 entrevistas los cuales están orientadas a indagar sobre: el estado actual de la empresa y de cada una de sus funciones de dirección. Etapa 5. Determinación del tamaño de la muestra: Para la determinación del número de encuestados se aplicará la expresión Nº 1: Dónde: n = tamaño de la muestra requerido. Zα/2 = percentil de la distribución normal relacionado con el nivel de confianza seleccionado por el investigador. p = proporción estimada de la población que establecería un acuerdo determinado sobre la variable a estudiar. q = 1 – p d = margen de error o desviación del valor real estimado. Etapa 6. Procesamiento de la información: Con la compilación de la información precisa, esta se prepara y organiza, de forma tal, que permita ser agrupada, clasificada y cuantificada en función de los objetivos a investigar y los problemas que afectan a la gestión de la organización. En esta etapa, se aplican técnicas de trabajo en grupo, con el objetivo de validar los problemas obtenidos, enriquecerlos y agruparlos, y las técnicas de computación MINITAB o SPSS. Etapa 7. Análisis e interpretación: Una vez procesada la información obtenida, se analiza profundamente para su mejor comprensión, y de esta forma poder elaborar eficientemente un plan de acciones o estrategias que actúen directamente y eliminen las causas que originen la problemática planteada, actividad que tendrá que desarrollar la entidad. Etapa 8. Conclusiones y recomendaciones: Llegado al final de la investigación se debe emitir un informe donde aparezcan las conclusiones y recomendaciones, así como alguna información sobre los procedimientos y datos que se utilizaron teniendo en cuenta que el informe debe estar realizado para demostrar, motivar y hacer actuar, recordando que las conclusiones 43 deben basarse en cálculos cuya demostración, aparezca en el informe y una serie de principios que tengan validez en el consenso a donde van dirigidos. 2.4 Principales resultados del proceso de diagnóstico organizacional en la empresa EMI “Ernesto Che Guevara” de la provincia de Villa Clara. 2.4.1 Análisis de algunos indicadores económicos financieros de la empresa en el año 2020. Figura Nº 4: Situación de las ventas en el año 2020 tomada como referencia. Fuente (Datos económicos de la empresa.) En el análisis de las ventas se observa un comportamiento favorable de los valores reales vs los planificados en el año 2020. 145000000 150000000 155000000 160000000 165000000 170000000 175000000 180000000 185000000 Plan 2020 Real 2020 VENTAS VENTAS 44 Figura Nº 5: Situación de la Rentabilidad sobre las ventas en el año 2020 tomada como referencia. Fuente (Datos económicos de la empresa.) En el análisis de la Rentabilidad sobre las ventas se observa un comportamiento favorable de los valores reales vs. Los planificados en el año 2020. Figura Nº 6: Situación de las utilidades o perdidas en el año 2020 tomada como referencia. Fuente (Datos económicos de la empresa.) En el análisis de las utilidades en operaciones se observa un comportamiento favorable de los valores reales vs. Los planificados en el año 2020. 0,295 0,3 0,305 0,31 0,315 0,32 0,325 0,33 0,335 0,34 0,345 Plan 2020 Real 2020 RENTABILIDAD SOBRE VENTAS (OPERACIONES.) RENTABILIDAD SOBRE VENTAS (OPERACIONES.) 0 10000000 20000000 30000000 40000000 50000000 60000000 70000000 Plan 2020 Real 2020 Utilidad o Pérdida en Operaciones Plan 2020 Real 2020 45 Figura Nº 7: Situación de la Rentabilidad sobre las Ventas en el año 2020 tomada como referencia. Fuente (Datos económicos de la empresa.) En el análisis de las Rentabilidad sobre las ventas se observa un comportamiento favorable de los valores reales vs. Los planificados en el año 2020. 0,38 0,4 0,42 0,44 0,46 0,48 0,5 0,52 Plan 2020 Real 2020 RENTABILIDAD SOBRE VENTAS (BRUTA) RENTABILIDAD SOBRE VENTAS (BRUTA) 46 2.5 Principales resultados del análisis interno y externo en la empresa. Análisis Interno Principales Fortalezas en la empresa: F1 Inversiones realizadas en la industria de transformación del plástico que nos ha convertido en empresa líder en la producción de artículos plásticos en el país. F2 Crecimiento sostenido de los niveles de producción, tanto para las FAR, como para la economía; con un buen aprovechamiento de las capacidades instaladas. F3 Inversiones realizadas en el perfil mecánico que permite la asimilación de las tecnologías para la fabricación de moldes y troqueles de pequeño y mediano porte y mayor complejidad. F4 Experiencia acumulada en la modernización y automatización de máquinas herramientas y equipos industriales. F5 Contar con cuadros dirigentes y profesionales experimentados comprometidos con la organización. F6 Contar con un programa inversionista y facilidades para adquirir créditos para su financiamiento. F7 Contar con un Centro de Investigación y Desarrollo adjunto que permite la introducción de nuevos artículos en el perfil militar. F8 Contar con un Sistema de atención al Hombre y reconocimiento a la necesidad de perfeccionarlo. F9 Programa de construcción de viviendas sostenido y creciente, que posibilita la estabilidad de la fuerza laboral. Figura Nº 8: Principales fortalezas de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) 47 Principales Debilidades de la empresa: D1 Hay falta de enfoque de sistema en los procesos de dirección general de la empresa. D2 Atraso tecnológico en las producciones de perfil militar, que no permite el incremento de la productividad del trabajo y la eficiencia a los niveles requeridos. D3 Deficiente sistema de gestión y formación del personal a todos los niveles y carencia de infraestructura para su desarrollo. D4 Sistema de gestión de mantenimiento y solución de averías insuficiente. D5 Deficiente sistema de información para la toma de decisiones. D6 Nivel de endeudamiento de la empresa en moneda nacional y CUC. D7 Ubicación geográfica apartada de los centros poblacionales influye en la captación y retención de la fuerza técnica calificada. D8 Deficiente completamiento de operarios de máquinas herramientas que no permite aprovechar de manera óptima el equipamiento instalado. D9 El potencial de cooperación interna adolece de inmediatez y eficiencia económica, por lo que no permite responder oportunamente a las necesidades de las fábricas y unidades productivas. Figura Nº 9: Principales Debilidades de la empresa. Fuente (Elaboración propia. 48 Análisis Externo. Principales Oportunidades de la Empresa: O1 Consolidación del Perfeccionamiento Empresarial. O2 Prioridades del estado en las inversiones que sustituyen importaciones. O3 Proceso inversionista en las FAR favorecido por política del país. 04 Prioridades del Ministerio de las Fuerzas Armadas para la producción y reparación de municiones (infantería, ingeniería y artillería) y la introducción de nuevos desarrollos. 05 Posibilidades de que la empresa alcance una mayor independencia en su gestión, a partir de la actualización del modelo económico. 06 Demandas creciente de la economía nacional de productos y servicios. 07 Posibilidades de fabricar artículos para la exportación. Figura Nº 10: Principales Oportunidades de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) 49 Principales Amenazas: A1 Infraestructura vial en mal estado y no acceso a ferroviarias y marítima portuaria. A2 Crecimiento de la competencia A3 Insuficientes laboratorios y servicios de consultoría externos para cumplir con regulaciones del estado que nos obligan a certificar de sistemas de calidad. A4 Alta dependencia de tecnologías foráneas en la transformación del plástico con tendencias al aumento de la automatización. A5 Alta complejidad parta la gestión de las materias primas. A6 Reorganización de la actividad económica del país a partir de la actualización del modelo económico. A7 Incremento de los precios en el mercado mundial para la compra de insumos, componentes, piezas, herramientas y equipos e instrumentos de medición y control para asegurar los desarrollos y producciones contratadas. Figura Nº 11: Principales Amenazas de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) 50 2.6 Principales resultados de los Impactos de la Matriz DAFO. Oportunidades Amenazas O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 Total F o rt a le z a s F1 3.0 3.0 2.9 2.3 2.8 3.0 2.8 1.8 2.8 1.4 2.6 2.5 2.8 2.8 36.1 F2 3.0 2.9 3.0 2.6 2.8 3.0 2.8 2.4 2.6 2.3 2.6 2.6 2.8 2.8 38.0 F3 2.6 3.0 2.9 2.3 2.3 2.6 2.6 0.5 2.9 0.6 2.3 0.8 2.6 2.8 30.6 F4 2.9 2.6 2.6 2.5 2.4 2.5 2.6 0.4 2.0 0.4 2.4 1.8 2.5 2.0 29.5 F5 3.0 2.8 2.8 2.6 2.8 2.5 2.5 0.0 1.5 0.5 1.3 0.9 2.4 0.1 25.5 F6 3.0 2.9 3.0 2.8 2.3 2.9 2.8 1.0 2.9 2.6 2.1 2.3 2.8 2.5 35.6 F7 2.5 2.4 2.9 2.9 2.1 1.6 2.9 0.8 2.1 1.9 1.6 0.4 2.5 1.8 28.3 F8 3.0 2.3 2.1 2.1 2.1 2.1 2.4 0.1 1.1 0.6 0.6 0.1 1.8 0.1 20.6 F9 2.6 2.5 2.8 2.4 2.1 2.0 1.9 2.0 1.8 0.4 0.1 0.1 2.3 0.4 23.3 D e b il id a d e s D1 2.0 2.4 2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 2.6 2.8 2.6 2.6 2.9 2.4 2.6 35.1 D2 1.4 1.8 1.4 2.0 1.1 1.4 1.5 1.1 2.5 2.1 2.0 2.3 2.1 2.5 25.1 D3 1.8 1.5 1.6 1.4 1.4 1.3 1.6 0.8 2.4 1.9 2.3 1.8 2.4 0.6 22.5 D4 1.6 1.4 1.8 1.9 1.8 1.4 1.3 1.0 1.4 1.0 1.4 1.6 1.1 2.0 20.5 D5 1.6 1.1 0.9 0.6 1.3 1.6 1.4 0.9 2.1 2.3 2.5 1.9 2.0 2.3 22.4 D6 1.4 1.5 1.5 1.5 1.6 1.5 1.4 2.1 2.4 2.0 2.4 2.3 2.0 2.9 26.4 D7 2.3 2.8 2.3 2.3 2.4 2.5 2.3 1.1 2.8 1.3 1.3 1.9 2.4 0.9 28.1 D8 2.1 1.9 2.0 1.9 1.6 1.9 1.5 1.0 2.3 0.6 1.1 0.6 2.0 0.5 21.0 D9 1.8 0.9 0.8 1.1 1.5 1.1 1.1 0.9 2.0 2.1 1.9 2.0 2.0 1.9 21.0 Total 41.5 39.4 39.5 37.3 36.5 37.4 37.8 20.4 40.1 26.5 33.0 28.5 40.6 31.3 Figura Nº 12: Principales fortalezas de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) IMPACTOS: 0 – No hay Impacto 1 – Impacto bajo 2 – Impacto medio 3 – Impacto alto F-O 164 F-A 103.5 D-O 105.2 D-A 116.8 Figura Nº 13: Principales resultados de los cuadrantes de la matriz DAFO de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) 51 Figura Nº 14: Tabla de decisiones para los diferentes escenarios en la matriz DAFO de la empresa. Fuente (Elaboración propia.) 2.7 Posicionamiento de la Matriz DAFO. El Posicionamiento de la Matriz DAFO es el resultado de los impactos de la matriz al concluir el proceso de evaluación de la misma y se determina por el mayor número de puntos obtenidos entre dos de las cuatro variables objeto de análisis que caracterizan la situación concreta en que se encuentra la organización en ese momento. La puntuación posible alcanzada en los diferentes cuadrantes, fue la siguiente: Ver Figura Nº13 Figura Nº 15: Eje cartesiano de las diferentes posiciones en la matriz DAFO de la empresa. Fuente (Elaboración propia.)  Cuadrante Fortalezas – Oportunidad: En qué medida la fortaleza permite aprovechar la oportunidad.  Cuadrante Fortalezas – Amenazas: En qué medida la fortaleza permite disminuir el efecto de la amenaza.  Cuadrante Debilidad – Oportunidad: En qué medida la debilidad no permite aprovechar la oportunidad.  Cuadrante Debilidad – Amenaza: En qué medida la debilidad potencia el efecto de la amenaza. 52 En el caso concreto de la investigación que se desarrolla, la incidencia que han tenido las cuatro variables en su evaluación ha determinado que predomine el primer cuadrante con un total de 164 puntos, que en términos estratégicos significa, que la EMI Cmdt. “Ernesto Che Guevara” se encuentra en una posición positiva, por tal motivo, necesita aplicar una estrategia ofensiva en sus relaciones económicas. 2.8 Problema estratégico general. Si sobre la organización están influyendo la competencia con un marketing agresivo y estable, una inestabilidad en los aseguramientos y una lejanía de la empresa del centro de la ciudad por estar ubicada en el municipio de Manicaragua y no se da solución a la tecnología obsoleta con que se cuenta y se resuelve el tema de las pocas posibilidades de capacitación, aunque se cuente con seriedad, seguridad y precios atractivos en los servicios que se prestan, una dirección con proyección de futuro y agresividad para acometer las tareas, la organización tenga objetivos definidos y el colectivo desee trabajar con eficiencia, eficacia y economía. Nos será imposible entonces aprovechar la oportunidad que brinda las posibilidades de asimilación de nuevas tecnologías y el incremento de las demandas de nuestros servicios. 2.9 Solución estratégica general. Si en el entorno está presente la oportunidad que nos brinda las posibilidades de asimilación de nuevas tecnologías y el incremento de las demandas de nuestros servicios. La organización para aprovecharlas se basa en las fortalezas que representan la seriedad , seguridad y precios atractivos en los servicios que prestamos, tener una dirección con proyección de futuro y agresividad para acometer las tareas, contar con una organización con objetivos definidos y el colectivo desee trabajar con eficiencia, eficacia y economía., y al mismo tiempo se reduce al mínimo o se elimina la tecnología obsoleta con que contamos y se resuelve el tema de las pocas posibilidades de capacitación, estaremos en mejores condiciones de enfrentar a la competencia con marketing agresivo y estable, la inestabilidad en los aseguramientos y la lejanía de la empresa del centro de la ciudad. 53 2.10 Solución Principales direcciones estratégicas identificadas (DEI) en la empresa: 1. Tecnología e innovación en los procesos vinculados a la actividad militar y de transformación del plástico. 2. Diversificar producciones y servicios que den respuesta a las necesidades de la economía. 3. Mejora de la cadena de suministros. 4. Gestión del capital humano y su preparación. 5. Gestión Ambiental y Seguridad e Higiene Ocupacional. 6. Informatización de la Gestión Empresarial 7. Sistema de dirección y gestión empresarial. 2.11 Solución Principales objetivos estratégicos identificados en la empresa: 1. Recapitalizar el equipamiento tecnológico de los talleres de inyección y bolseado que permita un incremento significativo de los niveles productivos y un índice de aprovechamiento de la CTD superior al 85 %, así como el incremento de las capacidades productivas en la UB Artículos Plásticos. 2. Revitalización de los procesos de fabricación y reparación de municiones de infantería, ingeniería y artillería, mediante la introducción de nuevas tecnologías de producción y la modernización y automatización de las existentes, a la vez que se perfeccione los mecanismo de cooperación interna y externa. 3. Redimensionamiento de los inmuebles existentes, que permita liberar los espacios necesarios para la asimilación de nuevos procesos y tecnologías, así como definir las posibles inversiones requeridas. 4. Aplicar las técnicas de la logística empresarial que permita una gestión eficiente en el aseguramiento técnico material de las producciones y su comercialización, reorganizando el sistema interno y externo de almacenamiento. 5. Desarrollar un programa intensivo de selección, formación y preparación del personal de los puestos claves que garanticen el máximo aprovechamiento de las capacidades instaladas, a partir de una correcta 54 gestión del mantenimiento en todas sus facetas y permita minimizar paulatinamente, la dependencia de la asesoría extranjera en la solución de fallas. 6. Recuperar las capacidades de procesamiento de las Plantas de Tratamiento de Residuales, a la vez que se introduzcan nuevas tecnologías para el reciclado de desechos sólidos y líquidos que se generen, de manera que preservemos el medio ambiente y la seguridad y salud de los trabajadores. 7. Uso intensivo de las tecnologías de la información en el desarrollo de aplicaciones empresariales en la organización, planificación y toma de decisiones. 8. Fortalecer el proceso de dirección y gestión empresarial con enfoque a sistema, logrando una empresa consolidada y de alto desempeño. 2.12 Conclusiones parciales del capítulo II: 1. El diagnóstico organizacional está compuesto de dos perspectivas primordiales que son la perspectiva funcional y la perspectiva cultural. 2. Existen en la actualidad una gran diversidad de modelos para el diagnóstico organizacional, los cuales no poseen una característica común; de ahí la elección del procedimiento para el diagnóstico organizacional utilizado que consta de ocho pasos fundamentales que puede ser fácilmente utilizado en las empresas cubanas. 3. Las principales direcciones estratégicas identificadas (DEI) en la empresa nos orientan al perfeccionamiento de la tecnología e innovación en los procesos vinculados a la actividad militar y de transformación del plástico, a la diversificación de producciones y servicios que den respuesta a las necesidades de la economía, la mejora de la cadena de suministros, entre otros aspectos situación que será analizada en el próximo capítulo con el impacto que ha tenido la tarea ordenamiento en el mejoramiento de la eficiencia, eficacia, efectividad y economía en la empresa. 55 Capítulo III: Principales acciones desarrolladas en la EMI “Ernesto Che” para la implementación de la Tarea Ordenamiento. 3.1 Base metodológica con que cuenta la EMI “Ernesto Che Guevara” para la implementación de la Tarea Ordenamiento. Como parte del referente metodológico de la Tarea Ordenamiento en la EMI “Ernesto Che Guevara” se encuentran los documentos siguientes: 1. Orden 19 del ministro de las FAR de fecha 27 de octubre de 2020. 2. Plan de acción para implementar la tarea “Ordenamiento” aprobado por el Ministro de las FAR. 3. Cronograma de trabajo para ejecutar las actividades de preparación para enfrentar la tarea ordenamiento en la UIM. 4. Otras indicaciones del organismo superior. 3.2 Principales actividades para la implementación de la Tarea Ordenamiento en la EMI “Ernesto Che Guevara”. 1. Se emitió la Resolución 57 de 2020 del Director General de La EMI ECG para la creación del grupo temporal de trabajo para dirigir el proceso de implementación de La Tarea Ordenamiento. 2. Se aprobó el cronograma de trabajo para la ejecución de las actividades de preparación para enfrentar La Tarea Ordenamiento en la empresa. 3. Actividades de capacitación especializadas y preparación para el personal que participa en la preparación de la tarea. 4. Preparación del Grupo de Trabajo Temporal.