Departamento de Ingeniería Civil Título: Supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. Autor del trabajo: Bárbaro Pedraza Rodríguez Tutor del trabajo: Dr. Ing. Civil, Pedro Andrés Orta Amaro , junio de 2018 Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubián” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503. Pensamiento i ”Nuestra recompensa se encuentra en el esfuerzo y no en el resultado. Un esfuerzo total es una victoria completa” Mahatma Ghandi Dedicatoria ii Este trabajo de diploma está dedicado a mi mamá por el amor y el apoyo que siempre me ha dado en los momentos más difíciles. Mamá esto es para ti Te amo Agradecimientos 3 A mi mamá y mi papá por el amor, cariño y la educación que me han brindado toda la vida. Quiero agradecer a toda mi familia, que sepan que estoy super orgulloso de que fuese esta la familia que me tocó. A mis abuelos, en especial a Papi Sixto y Mamá Marta, por el cariño y la ayuda brindada. A mis tíos Raul, Iliana, Ramón, Belkis, Cha, en especial a mi tío Raúl, el cual es un padre para mí. A mis dos viejitas Carmen y Nenai, por su amor y apoyo en toda mi vida. A mis primos Liliet, Cesár y Liliana, siempre serán mis hermanitos. A mi novia Yaine por el amor, la comprensión y el apoyo que me ha dado en estos años. A todos mis compañeros de estudio, en especial a Lya, Rey, Ricardo y Luis A. por la ayuda brindada y los buenos momentos que hemos pasado en los cinco años de carrera. A Lázaro y Danitza, mis negros, por su apoyo en todo momento. A Oda, Alex, Humbe, Elizabeth, Jorge, Yoe y Raquel por el cariño, la preocupación y la ayuda mostrada en todo momento. A Yuli por toda la ayuda que me ha dado en estos años. A mi tutor el Dr. Ing. Civil, Pedro Andrés Orta Amaro por la ayuda y la dedicación de su tiempo durante el desarrollo de este Trabajo de Diploma. A todos los especialistas que participaron en el proceso de validación del Manual, en especial a Rogel. A todos aquellos que de una forma u otra han colaborado con mi formación y especialmente con la realización de este trabajo. A todos, mis más sinceros agradecimientos, sepan que siempre estaré en deuda con ustedes. Bárbaro G. Pedraza Rodríguez 4 Resumen RESUMEN En el presente trabajo de diploma se realiza una propuesta de manual para supervisar y evaluar la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas del país, considerando las normas técnicas y regulaciones constructivas vigentes y las buenas prácticas internacionales y cubanas, logrando una versión más acabada que las anteriores, las que habían sido validadas mediante la técnica de Criterios de expertos, pero en este caso la validación se efectuó empleando la Técnica de campo, en un tramo de la carretera central en la ciudad de Santa Clara, escogido como caso de estudio, arrojando positivos resultados que demuestran la calidad del manual propuesto, en base a los criterios emitidos por especialistas de varias empresas del MICONS. Este documento puede incidir en la disminución de los costos injustificados originados por la mala calidad constructiva y en la reducción de los tiempos de duración de los mantenimientos, reparaciones y rehabilitaciones que se les realizan a estas importantes vías de comunicación terrestre. 5 Abstract ABSTRACT This diploma work carries out a manual proposal to supervise and to evaluate the quality of conservation works of the paved roads of the country, considering the technical standards and constructive regulations currently in force and the good international and cuban practices as well, achieving a most finished version than the previous that had been validated by means of Experts' technique of Criteria, but in this case the validation was made by using the Field Technique, at a stretch of the central road at Santa Clara's city, selected as case of study, throwing positives results that demonstrate the quality of the proposed manual, on the evidence of the criteria emitted by specialists of several enterprises of the MICONS. This document can influence on the reduction in the unjustified costs originated by the constructive poor quality and in the decrease of times of duration of the maintenances, reparations and rehabilitations carried on to these important terrestrial roadways. Índice vii ÍNDICE INTRODUCCION .................................................................................................................... 1 CAPÍTULO I: Estado del arte o del conocimiento sobre la supervisión de las carreteras pavimentadas ........................................................................................................................ 8 1.1 Introducción ................................................................................................................... 8 1.2 Reseña bibliográfica ...................................................................................................... 8 1.3 Reseña analítica o estado del conocimiento de la supervisión y conservación de carreteras ......................................................................................................................... 18 1.3.1 Historia del desarrollo de las carreteras ................................................................ 18 1.3.2 La supervisión en obras ........................................................................................ 20 1.3.3 El supervisor ......................................................................................................... 21 1.3.4 El papel del supervisor .......................................................................................... 21 1.3.5 El perfil del supervisor ........................................................................................... 22 1.3.6 Técnicas de supervisión ........................................................................................ 22 1.3.7 Responsabilidad y obligaciones del supervisor de obras ...................................... 23 1.3.8 Sobre el control de los trabajos de supervisión de carreteras en el mundo y en Cuba 24 1.4 Conclusiones parciales del capítulo 1: ......................................................................... 28 CAPÍTULO II: Propuesta de un manual de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de carreteras pavimentadas. ....................................................... 29 2.1 Introducción ................................................................................................................. 29 2.2 Procedimiento para la confección de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas ..... 29 2.3 Criterios de calificación de la calidad ........................................................................... 31 2.4 Aportes realizados en la quinta versión del manual de supervisión de carreteras ........ 32 2.5 Propuesta de las tablas de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas .................................................... 33 2.6 Conclusiones parciales del capítulo 2 .......................................................................... 34 Índice vii CAPÍTULO III: Validación del manual propuesto mediante la técnica de campo en un tramo de carretera definido caso de estudio .................................................................................. 35 3.1 Introducción ................................................................................................................. 35 3.2 Técnica de Campo ...................................................................................................... 35 3.3 Aplicación de la Técnica de campo ............................................................................. 37 3.4 Conclusiones parciales del capítulo 3: ......................................................................... 49 CONCLUSIONES ................................................................................................................. 50 RECOMENDACIONES ......................................................................................................... 52 BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................................... 53 ANEXOS............................................................................................................................... 56 Introducción 1 INTRODUCCION En la actualidad, uno de los pilares fundamentales para asegurar el desarrollo socio- económico de los países es poseer un elevado desarrollo de su infraestructura vial, es decir, de las vías de comunicación terrestre compuestas por caminos, carreteras, autopistas, vías férreas y las aeropistas. El transporte por carretera es el de mayor auge, debido a las ventajas que presenta, la principal de ellas el acceso rápido y cómodo hasta el lugar exacto donde se desea ir, ya sea en el transporte de personas o de mercancías. Para que la carretera pavimentada realice un trabajo eficiente durante su explotación y alcance una larga vida útil, es necesario tener en cuenta muchos elementos y factores asociados a su resistencia, durabilidad y, sobre todo, acometer una satisfactoria conservación (mantenimientos, rehabilitaciones, reparaciones y reconstrucciones). Dentro del conjunto de elementos que intervienen en la conservación de carreteras, se encuentra el papel de las instituciones que la administran, en Cuba, el Centro Nacional de Vialidad (CNV) del MITRANS, es la entidad encargada de asegurarle al país una red de carreteras en condiciones adecuadas, con una alta resistencia, seguridad, comodidad y fluidez, con los menores costos posibles. Cuba posee un total de 110922 km2 de superficie, en 1959 existían un total de 10108 km de caminos y carreteras, de ellos 5900 pavimentados para un 58,4 % (De las Cuevas, 2001), concentrados fundamentalmente en la zona occidental y central del país. En el año 1999 esa cifra ascendió a: 60858 km de los cuales 29821 km estaban pavimentados para un porcentaje del 49,0 % que representa un índice de 0,55 km/km2 de superficie (Radelat, 2003), lográndose una mejor distribución territorial. En la actualidad, en el 2017 se superan los 62000 km de carreteras pavimentadas de las cuales el 77 % posee pavimentos flexibles, el 12 % pavimentos rígidos y el resto el 11 % con otros tipos de técnicas de pavimentación y tratamientos superficiales (Quintana, 2017), lo cual asegura un índice superior a 0,63 Km/Km2 de superficie, uno de los más altos de Latinoamérica. Entre las principales carreteras y autopistas pavimentadas cubanas se encuentran: - La Carretera Central con una extensión total de 1139 km, que atraviesa todas las capitales de provincias del país, con la única excepción de Cienfuegos, obra vial https://es.wikipedia.org/wiki/Carretera_Central_de_Cuba https://es.wikipedia.org/wiki/Cienfuegos Introducción 2 declarada una de las 7 Maravillas de la Ingeniería Civil de Cuba, aún en explotación, y que constituye la vía principal en la zona centro oriental del país. - La Autopista Nacional A-1 con un total de 597 km transitables, une a La Habana con las ciudades de Santa Clara y Taguasco, en Sancti Spíritus, hacia el este y con Pinar del Río, hacia el oeste. - La Vía Blanca, autopista expresa de 4 sendas, con una longitud de 138 km que une La Habana con la ciudad de Matanzas y el polo turístico de Varadero, serpenteando el litoral norte. Se considera la primera autopista cubana y es una de las carreteras más transitadas del país. - La carretera de montaña Guantánamo – Cajobabo - Baracoa de 154 km de longitud, la que atraviesa de sur a norte el macizo montañoso Sagua-Baracoa, en la que se encuentra un tramo de 7 km de extensión conocido como el Viaducto de “La Farola”, considerado también entre las 7 Maravillas de la Ingeniería Civil cubana. - La carretera Holguín – Moa - Mayarí - La carretera de montaña Santa Clara – Manicaragua – Cienfuegos - La carretera Santo Domingo - Corralillo - La carretera Granma (Santiago de Cuba - Marea del Portillo) que bordea el litoral sur de la Sierra Maestra. - El pedraplén con finalidad vial Caibarién - Cayo Santa María, el cual atraviesa la plataforma insular cubana, con una extensión de 48 km, siendo el de mayor longitud del país, considerado una carretera de primera categoría. Por la calidad de su proyecto y construcción obtuvo en el 2002 Mención Iberoamericana en el Concurso Internacional “Premio Alcántara” que bianualmente se convoca en España. - La Autopista Nueva Gerona – La Fe - La Autopista Primer Anillo de la Habana - La Autopista Habana – Melena del S Hace varios años que en Cuba se evidencian serios problemas con la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas (Orta, 2012), fundamentalmente por la deficiente calidad de algunos de los materiales empleados, indisciplinas tecnológicas al acometer estos trabajos, falta de recursos, todo lo cual hace que los ciclos inter reparatorios se acorten, incrementándose de esa manera los gastos de conservación (mantenimientos, reparaciones y otras acciones), siendo gastos injustificados originados por la mala calidad que ascienden a enormes cifras anualmente y retrasos en los cronogramas de ejecución de https://es.wikipedia.org/wiki/Autopista_Nacional_de_Cuba https://es.wikipedia.org/wiki/La_Habana https://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Clara_(Cuba) https://es.wikipedia.org/wiki/Sancti_Sp%C3%ADritus_(Cuba) https://es.wikipedia.org/wiki/Pinar_del_R%C3%ADo https://es.wikipedia.org/wiki/Pinar_del_R%C3%ADo https://es.wikipedia.org/wiki/V%C3%ADa_Blanca https://es.wikipedia.org/wiki/Matanzas https://es.wikipedia.org/wiki/Varadero Introducción 3 tales obras viales. Los principales problemas y deficiencias detectadas en las labores de conservación de las carreteras cubanas en la actualidad son: 1. Deficiente calidad de materiales empleados en la construcción de los pavimentos flexibles: - La deficiente calidad de las materias primas utilizadas en la elaboración del Hormigón Asfáltico Caliente (HAC), principalmente el betún asfáltico que se recibe de las refinerías, que no siempre cumple con las especificaciones de la Norma Cubana, en la producción de los áridos para su empleo en los pavimentos, específicamente en su granulometría, lo cual genera la carencia de granito necesario para producir el hormigón asfáltico caliente (HAC) denso; además de insuficiente dureza y resistencia al desgaste. - Problemas en el control de calidad en la elaboración del HAC en las plantas de asfalto, debido a insuficiente disponibilidad de Prensas Marshall para controlar la calidad en el cumplimiento de las propiedades físico-mecánicas (carga de rotura y fluencia en las probetas de HAC) exigidas en la norma vigente. 2. Deficiencias en los riegos asfálticos de imprimación y adherencia y en la colocación (elaboración, transportación, colocación y compactación) en obra del HAC: En los riegos asfálticos: - No proteger el tramo de carretera que va a ser tratado o regado, por lo que los vehículos transitan sobre el mismo, llevándose pegado en sus neumáticos el cut back que garantiza la unión entre el HAC a colocar y la superficie a reparar. - El incumplimiento del tiempo de curado de acuerdo al tipo de cut back utilizado. - Excesivas demoras al colocar el HAC una vez concluido el curado, lo que conspira contra el eficiente agarre mecánico entre las capas de base y de superficie, o entre la de rodadura y la intermedia en la superficie del pavimento, por lo que al comenzar el tránsito se originan fuerzas tangenciales debido al frenado, que generan un efecto conocido como: “colcha arrugada” y el desprendimiento entre las capas colocadas. - Se efectúan los riegos sobre superficies sucias y húmedas. - No se asegura la dosificación (litros/m2) del cut back a aplicar en los riegos de imprimación y de adherencia, según especificada en el proyecto ejecutivo. Introducción 4 En la colocación del HAC: - No cubrir el HAC mediante tapacetes, en las camas de los camiones de volteo que transportan este material desde las plantas de Asfalto hasta la obra, con el objetivo de conservar la temperatura a más de 135°C. - La no medición de la temperatura del HAC en obra, previa a su colocación, en la pavimentadora asfáltica (mínimo 120°C) por déficit de pirómetros. - Colocar el HAC por debajo de la temperatura mínima de 120°C lo que conspira contra su eficiente compactación. - La no alineación o correcta terminación en los bordes laterales del pavimento, lo cual atenta contra la economía y la calidad de terminación. - El no aseguramiento del bombeo transversal y la necesaria regularidad superficial, según lo especificado en el proyecto ejecutivo. - El no empleo de pavimentadoras auto-nivelantes, teniéndolas disponibles en el país, lo cual crea irregularidades en la superficie que implican que se copie las deformidades existentes en la superficie de la capa de base, originándose películas de agua acumuladas en tiempo de lluvia, que pueden originar accidentes al dificultar la visibilidad de los conductores de vehículos, deficiencia que adicionalmente propicia la aceleración del deterioro de los pavimentos flexibles, dado la acción oxidante del cemento asfáltico por el agua acumulada en la superficie de los pavimentos. En la compactación del HAC: - No se efectúa la compactación inicial con cilindros lisos tándems no vibratorios (CI) antes de pasar a la compactación final con el compactador sobre neumáticos auto propulsados (CNA) o con Cilindros Vibratorios (CIV) preferiblemente, para así evitar la aparición de deformaciones en la capa de rodadura. - No realizar el adecuado número de pasadas sobre la misma franja para garantizar la máxima densidad del HAC colocado, para asegurar así el cumplimiento de las especificaciones establecidas en la norma vigente. - La no compactación desde los bordes hacia el eje de la carretera, no asegurando un solapo entre franjas contiguas de compactación, de cómo mínimo 30 cm. - Insuficiencia en la cantidad de ensayos para medir de manera confiable (por métodos estadísticos) las propiedades del HAC colocado en obra, con el objetivo de verificar el cumplimiento de las exigencias establecidas en la norma vigente, usando la prensa Marshall. Introducción 5 La situación anterior pudiese mejorarse realizando una supervisión y evaluación de los trabajos de conservación de carreteras pavimentadas más exigente y exhaustiva, mediante el empleo de un manual de supervisión de los trabajos de conservación, compuesto por listas de supervisión y de evaluación basadas en las NC (Normas Cubanas), NRMC (Normas Ramales del Ministerio de la Construcción) y RC (Regulaciones de la Construcción) vigentes y en su defecto en las buenas prácticas nacionales e internacionales. Acorde con lo expresado anteriormente, se puede plantear el siguiente problema científico: Problema científico: ¿Cómo contribuir al mejoramiento de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas? Objeto de investigación: La Conservación de las Carreteras. Campo de Acción: La supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación (mantenimientos, reparaciones, reconstrucciones, rehabilitaciones) de los elementos componentes de las carreteras pavimentadas cubanas. Objetivo general: Validar la propuesta del Manual de supervisión y evaluación de los trabajos de conservación las carreteras pavimentadas cubanas en el tramo Rotonda – Calle 5ta en la Carretera Central Banda Placetas. Objetivos específicos: 1. Definir el estado del arte o del conocimiento de la supervisión de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas en el mundo y en Cuba. 2. Proponer una versión perfeccionada del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. 3. Validar el manual propuesto mediante la Técnica de campo en un tramo de carretera elegido como caso de estudio. Introducción 6 Hipótesis de la investigación: Disponer de un manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras cubanas en formato tabular, hará más fácil y uniforme el proceso de control de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas del país, contribuyendo a la reducción de los tiempos de duración de estos trabajos, a la disminución de los costos injustificados originados por la mala calidad de realización, al alargamiento de los ciclos inter reparatorios y por consiguiente a la elevación de la eficacia constructiva de dichas obras viales. Métodos y técnicas: Entre los métodos empleados durante la confección del trabajo de diploma están: - Los métodos teóricos como el de análisis y síntesis de la información y el método histórico - lógico, usado principalmente en la confección de la introducción y el capítulo 1 del trabajo de diploma. - El de inducción-deducción para el desarrollo del trabajo de diploma. - La Técnica de campo empleada en la validación de la propuesta del manual en el capítulo 3 de este trabajo de diploma. Novedad Científica: La propuesta de un manual de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de carreteras pavimentadas, perfeccionado, ampliado y validado en la práctica, que permita incidir en la elevación de la calidad y en la disminución de los enormes gastos injustificados por mala calidad de dichas labores que se reportan. Aportes: - El trabajo posee aportes de índole metodológico, ya que propone un manual en forma tabular en el cual se especifican las listas de control (check list), los puntos de control y las exigencias a cumplir en la supervisión y la evaluación de la calidad de las labores de conservación de carreteras pavimentadas acorde con las NC, NRMC y RC vigentes en el país y en su defecto empleando las buenas prácticas internacionales. Introducción 7 - Hace aportes de índole práctico y económico, al contribuir a la elevación de la eficacia técnica, económica y ambiental de la conservación de estas importantes obras de infraestructura vial, al incidir en la reducción de los gastos originados por mala calidad, en la disminución de los tiempos de duración de los trabajos de conservación y en el alargamiento de la vida útil de las carreteras pavimentadas. Estructura de los capítulos del trabajo de diploma Capítulo 1: Estado del arte o del conocimiento de la supervisión de la conservación de carreteras pavimentadas En el capítulo inicial del presente trabajo de diploma se realiza un análisis del estado del conocimiento sobre la supervisión de la conservación de las carreteras en el mundo y en Cuba, con el propósito de perfeccionar la cuarta versión del manual para ejercer la supervisión de la calidad de las vías pavimentadas, considerando las condiciones cubanas. Capítulo 2: Propuesta de un manual de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de carreteras pavimentadas En este capítulo se presenta la quinta versión ampliada y perfeccionada del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. Se abordan una serie de aspectos básicos para la confección y la aplicación del manual como la metodología empleada para su confección y los criterios de calificación de la calidad para su uso. Capítulo 3: Validación del manual propuesto mediante la técnica de campo en un tramo de carretera definido como caso de estudio Con el desarrollo de este capítulo, se pretende validar la propuesta de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas, considerando las normas técnicas (NC) y las regulaciones de la construcción (RC) vigentes. Para desarrollar la validación se empleará la Técnica de campo (basada en la observación y valoración de la realidad). Se presentan además los anexos utilizados en el cuerpo del trabajo de diploma y toda la bibliografía consultada y referenciada. 8 Capítulo I CAPÍTULO I: Estado del arte o del conocimiento sobre la supervisión de las carreteras pavimentadas 1.1 Introducción En el capítulo I se efectúa un análisis del estado del conocimiento sobre la supervisión de la construcción y la conservación de las carreteras en el mundo y en Cuba, con el propósito de perfeccionar la cuarta versión del manual para ejercer la supervisión de la calidad de las vías pavimentadas, considerando las condiciones cubanas. Para ello inicialmente se realizó la búsqueda bibliográfica, consultándose libros y manuales existentes en varios países tales como: España, EUA, México, Colombia, Nicaragua, Perú, Cuba, el Manual Centroamericano de Carreteras; las normas estatales vigentes relacionadas con el tema en Cuba (NC, NRMC y RC), los documentos electrónicos disponibles en la Intranet, en la biblioteca de la Facultad de Construcciones, así como la documentación disponible por el tutor de este trabajo de diploma, en especial, de la cuarta versión del Manual de supervisión realizada el pasado año 2017 en el Trabajo de Diploma del estudiante del quinto año de Ingeniería Civil Javier Dita Piedrahita. Este tiene como objetivo controlar y evaluar la calidad de los trabajos de las carreteras con mayor efectividad y uniformidad para las principales labores de conservación (mantenimientos, rehabilitaciones, reparaciones, reconstrucciones) de las carreteras y las obras de fábrica. También que sea de gran utilidad para los ingenieros que trabajan como inversionistas, intendentes, supervisores y proyectistas de estas importantes obras de la infraestructura vial. 1.2 Seguidamente se presenta la reseña bibliográfica realizada en este trabajo de diploma, en la que se agrupan los documentos consultados en dos partes: I. Libros, manuales, artículos, ponencias a eventos científicos, trabajos de diploma, tesis de maestría y otros documentos. II. Normas cubanas, normas ramales y regulaciones de la construcción vigentes. 9 Capítulo I I. Reseña de los libros, manuales, artículos, ponencias a eventos, trabajos de diploma, tesis de maestría y otros documentos. 1- Libro: Conservación de Carreteras, Dr. René García Depestre y Dr. Domingo Delgado. UCLV, Santa Clara. Cuba, 2010. Este es un libro de consulta para la asignatura del mismo nombre que se imparte en el quinto año del Plan de Estudio D, de la carrera de Ingeniería Civil de la UCLV, el cual constituye también un material de estudio para especialistas vinculados a esta actividad, pues pone a su disposición una serie de herramientas teóricas que permiten su aplicación específica en las labores de conservación de las carreteras. Esta versión electrónica posee gráficos, esquemas, fotos y tablas que especifican los diferentes desperfectos que surgen en los pavimentos especificando sus causas y las medidas o acciones a acometer en su intervención, para asegurar la debida calidad de los trabajos de conservación de las carreteras y permite exponer de forma clara y evidente los contenidos tratados. Se logra agrupar en el libro los aspectos fundamentales relacionados con la conservación de carreteras, teniendo en cuenta el estado actual de la temática a nivel internacional, adecuado a las condiciones cubanas. 2- Libro: 500 Años de Construcciones en Cuba, De las Cuevas Toraya, Juan., Editorial Chavín, Habana, 2001. En este libro el autor trata de resumir cinco siglos de desarrollo constructivo en Cuba; por supuesto que hace un amplio destaque de la construcción de las vías terrestres y entre ellas de las carreteras. De gran utilidad para aproximarse a la evolución histórica de las construcciones cubanas. 3- Libro: Tecnología de la Construcción de Explanaciones, Orta Amaro, Pedro A., Editorial Félix Varela, La Habana, 2013. Este es el libro de texto de la asignatura Explanaciones, del Plan de Estudios D vigente de la carrera de Ingeniería Civil en Cuba, en el mismo se plantean las actividades y técnicas constructivas de las explanaciones en diferentes condiciones topográficas e hidrogeológicas predominantes en el país y se brindan especificaciones técnicas que aseguran la calidad de 10 Capítulo I ejecución de tales movimientos de tierras, de aplicación también en labores de conservación de las explanaciones de carreteras. 4- Libro: Tecnología de Pavimentación de Carreteras, Orta Amaro, Pedro A., Editorial Samuel Feijoo, UCLV, Santa Clara, 2014. Es un libro de consulta que se emplea para el estudio de la asignatura Pavimentos, del 5to. Año de la carrera de Ingeniería Civil en la UCLV y como material de estudio para los profesionales vinculados a estas labores. En el libro se desarrollan tanto las tecnologías tradicionales como las modernas de construcción y de conservación de los pavimentos de las carreteras, en Cuba y el Mundo. También se definen los requisitos que deben tener los materiales para ser empleados en las diferentes partes componentes del pavimento y estudia el proceso constructivo y de conservación de los pavimentos, ajustándose a las normas cubanas vigentes y a las mejores experiencias internacionales. 5- Libro: Conservación de Carreteras, Gonzalo Fundora Ayuso. Editorial Félix Varela, La Habana, Cuba, 2014. Este es el libro de texto para el estudio de la asignatura del mismo nombre incluida en el Plan de Estudio D que reciben los estudiantes de 5to año de Ingeniería Civil en Cuba. En este se tratan las tipologías de deterioros y los trabajos y técnicas para subsanarlos. Además, se aborda la manera de gestionar los recursos disponibles para realizar tales actividades en dichas vías de comunicación terrestres. 6- Libro: Principios de Ingeniería de Tránsito, Guido Radelat Egues, Instituto de Ingenieros de Transportes, E.U.A., 2003. Este libro fue de utilidad para confeccionar la reseña histórica del presente trabajo de diploma. Presenta en la tabla 2-8 página 37 la relación entre la longitud y la densidad de la red vial de los países iberoamericanos, europeos, norteamericanos como EUA y Canadá. 7- Supervisión de la calidad de la construcción y conservación de las carreteras cubanas. Trabajo de Diploma. Javier Dita Piedrahita/ Tutor: Pedro A Orta Amaro. UCLV. Santa Clara, Cuba, 2017. 11 Capítulo I Este trabajo de diploma constituye la cuarta versión del Manual de supervisión de carreteras, que contempla, tanto la construcción como la conservación de las mismas, siendo de gran utilidad para el desarrollo de este trabajo de diploma, constituyendo la propuesta inicial del manual. 8- Tecnologías de Reciclado de Pavimentos Flexibles de Carreteras. Trabajo de Diploma. Daniel Berrio Cabeza / Tutor: Pedro A Orta Amaro. UCLV. Santa Clara, Cuba, 2011. En este trabajo de diploma se presentan las tecnologías que se emplean en la actualidad en el Mundo para la construcción y conservación de pavimentos de carreteras pavimentas con asfalto, fundamentalmente, las tecnologías de reciclado de los pavimentos, haciéndose un análisis de la factibilidad de su empleo para ejecutar trabajos de reconstrucción de carreteras en Villa Clara. 9- Material de Estudio: “Supervisión de Carreteras”, Pedro A. Orta Amaro. Universidad Popular de Nicaragua (UPONIC), Managua, Nicaragua, 2005. Este material de estudio confeccionado para la impartición de un curso de post grado en la Universidad Popular de Nicaragua, aborda una serie de definiciones relacionados con el supervisor, sus funciones, características y demás aspectos que debe reunir un buen supervisor de obras. En el mismo se aborda cómo efectuar la supervisión de los trabajos de construcción de los terraplenes, los pavimentos y las obras de fábrica en las carreteras para las condiciones de dicho país. 10- Bañón Blázquez, Luis y Beviá García, José. Manual de Carreteras, Tomos 1 y 2. Madrid, España, 2000. En este manual o libro se especifica y se hace hincapié en las diferentes partes que conforman el terraplén de las carreteras. Se describen las principales funciones que cumple esta estructura de tierra, los materiales a utilizar en cada fase de construcción y cómo se debe realizar mediante la verificación de las listas de control y el cumplimiento de las normas técnicas vigentes en este país, para garantizar que las características del terraplén una vez terminado sean las idóneas y estén dentro de los límites que aseguran su resistencia y estabilidad a largo plazo; puede ser de gran utilidad para definir las listas de control que garanticen la ejecución con calidad de ejecución de las carreteras pavimentadas cubanas. Capítulo I 12 11- Hernández Sampieri, R/ Fernández Collado, C. /Baptista, P. 2006. Metodología de investigación. Editorial Mc Graw Hill Interamericana, México. Cuarta edición. Este libro fue escrito con el propósito de guiar a los maestros y estudiantes sobre cómo realizar investigaciones científicas. Constituye un texto completo que trata tanto el enfoque experimental como el no experimental, el cuantitativo y el cualitativo. Abarca desde la concepción de la idea de investigación y el desarrollo del marco teórico hasta la formulación de la hipótesis, la elección del diseño de investigación y la elaboración del instrumento de recolección de los datos. 12- Catálogo de Desperfectos en Pavimentos flexibles, Silvio Horta Hernández y Cecilia Gil Payne. El catálogo muestra las afectaciones que se encuentran en las redes viarias cubanas, considerando las condiciones climáticas y de tránsito prevalecientes. Tiene como objetivo clasificar y describir los principales tipos de deterioros en los diferentes pavimentos, lo cual lo convierte en un documento de obligatoria consulta para los técnicos e ingenieros dedicados a la actividad de conservación vial. 13- Problemas principales que afectan la calidad de la construcción y conservación de las carreteras cubanas, Pedro Andrés Orta Amaro. UCLV, Santa Clara Villa Clara, 2012 En este artículo de opinión, se presentan las principales violaciones que el autor ha detectado en los procesos de construcción y conservación de las carreteras cubanas. Siendo de gran utilidad para la introducción del presente trabajo de diploma. 14- Amoedo Fernández, Wilfredo S. Manual de pavimentación con hormigón asfáltico. MICONS, La Habana, Cuba, 2009. Este manual ha sido utilizado para profundizar todo lo que concierne directamente la dirección, la ejecución o el control de los diferentes trabajos relacionados con la construcción y la conservación de los pavimentos flexibles. El Manual asegura una útil herramienta de trabajo y suministra una práctica información de los conocimientos básicos de la pavimentación, con el objetivo de cumplir mejor con los requerimientos y la responsabilidad técnica. El contenido está basado fundamentalmente en los requerimientos y especificaciones técnicas que establecen muy claramente las normas cubanas 159 y 160. Capítulo I 13 Para un mayor y más claro entendimiento de los textos y fijación de los conocimientos, cuenta con gran número de imágenes, entre ellas, se incluyen diversas fotos que se corresponden con los más repetidos e inadecuados procedimientos que comprometen tanto la durabilidad de las actuaciones como la sostenibilidad de los recursos. Este manual constituye un gran recurso para la perfección de las tablas de supervisión y evaluación de los trabajos de conservación en lo que a pavimento flexible se refiera. 15- Best practice handbook on asphalt pavement maintenance, Ann Johnson, Minnesota, EUA, Febrero 2000. Este manual estadounidense ofrece información acerca de la conservación y mantenimiento de los pavimentos asfálticos. Aborda los tipos de mantenimiento, un acercamiento a la gestión de los pavimentos, la selección de los tratamientos, brindando de manera muy clara el procedimiento para cada uno de los procedimientos constructivos. 16- Manual centroamericano de especificaciones para la construcción de carreteras y puentes regionales, COMITRAN, SIECA, marzo 2001. En este manual se establecen las especificaciones para su uso en los países de dicha región centroamericana, en la construcción de carreteras y puentes. En el mismo se desarrollan los principales conceptos y se describen las actividades que se realizan en cada etapa de trabajo de construcción y conservación de carreteras. Mediante este manual, en formato de libro, se enfatiza en el conocimiento de los pavimentos rígidos, las principales técnicas y equipos para acometer los trabajos de conservación de las carreteras. 17- La supervisión técnica y financiera de los trabajos de construcción de las carreteras pavimentadas cubanas. Tesis de maestría. Idalberto A. Quintana Pichaco/ Tutor: Pedro A Orta Amaro. UCLV. Santa Clara, Cuba, 2017. Esta tesis de maestría constituye un importante documento, porque propone un manual en forma tabular, para realizar la supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de construcción de las carreteras pavimentadas de Cuba, contemplando las explanaciones, pavimentos y obras de fábrica componentes de las mismas. Constituye también la base para el desarrollo de los trabajos de reparación capital y reconstrucción de los diferentes tipos de pavimentos empleados en Cuba y presentes en el manual desarrollado en el capítulo 2. Capítulo I 14 18- La Supervisión de Obra. Rómel G. Solís Carcaño. México, 2004. En este libro se definen el concepto de supervisión, su importancia y definen las funciones del supervisor en obra, su perfil y las habilidades interpersonales que debe mantener, atemperado a las condiciones existentes en dicho país. 19- Especificaciones técnicas generales para la conservación de carreteras, MTC. Perú, 2007. Este documento da prioridad a la conservación de la infraestructura y, de manera específica, determina: ampliar la cobertura de conservación de la red de carreteras mejorando la transitabilidad y el nivel de servicio, fortalecer la gestión de conservación vial e incrementar las actividades de conservación. Contiene la primera versión de las Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras peruanas, el desarrollo de la aplicación de mecanismos para la ejecución de las actividades de conservación vial. 20- Especificaciones generales de la construcción de carreteras. Medellín, Colombia, 2004. En este manual se manifiestan los elementos para establecer el control de la calidad de las actividades de construcción, estableciendo parámetros de control, la descripción de las actividades, las normas de construcción, aprobación y recibo de obras, medidas y pagos. Este documento es importante para la conformación de las listas de control (check list) del manual. 21- Manual de especificaciones generales para la conservación de caminos, carreteras y puentes. MOPT, Costa Rica, 2015. Este documento normativo, brinda lineamientos generales en materia de conservación de la red vial, para garantizar la utilización óptima de los recursos, garantizando la funcionalidad de las obras, la seguridad de los usuarios y de los trabajadores que intervienen en las actividades de conservación de carreteras, así como la protección al medio ambiente. Es muy útil para conformar las check list para la ampliación del manual. Capítulo I 15 22- Procedimiento de demolición de concreto, Consorcio VK-EYCON-ZC 2014, Colombia, 2015. A través de este documento, se garantiza la correcta ejecución de los trabajos de demolición de los pavimentos, asegurando el cumplimiento de los requisitos de calidad indicados en las especificaciones de ingeniería y cualquier otro documento contractual aplicable. El mismo fue empleado para realizar las listas de control de la calidad de los pavimentos rígidos, empleadas en el perfeccionamiento del capítulo 2 del manual. 23- Manual de especificaciones técnicas de diseño y construcción de parques y escenarios públicos, Bogotá. (www.idrd.gov.co/especificaciones) En este sitio web se ponen de manifiesto los parámetros a cumplir para lograr una satisfactoria demolición de los pavimentos flexibles, tanto los elementos a supervisar, las especificaciones a cumplir en cada renglón, el sistema de medida y pago por la labor realizada. Fue empleado para la conformación de las listas de control en el manual propuesto en este presente trabajo de diploma. 24- Momplet Loira, Liz. Propuesta de conservación de los puentes de viga-losa de hormigón hidráulico del Pedraplén: Caibarién-Cayo Santa María. Monografía publicada en (http://www.monografía.com), 2014. En esa propuesta se pretende determinar las causas que provocaron el deterioro prematuro de los puentes del Pedraplén Caibarién- Cayo Santa María y analizar el proyecto de reparación existente, proponiendo una metodología de diagnóstico integral y para la reparación de los puentes viga-losa de hormigón hidráulico sometidos a ambientes marinos de alta agresividad, la cual se aplica extensivamente en esta obra y otras similares existentes en el país. Se utilizó para la confección de los aspectos de control del manual en el capítulo 2 del presente trabajo de diploma. 25- Supervisión y evaluación de la calidad de ejecución de las edificaciones cubanas de hormigón, con fines socio-económicos. Trabajo de diploma. Laís Broche Jiménez/ Tutor: Pedro A Orta Amaro. UCLV. Santa Clara, Cuba, 2017. http://www.idrd.gov.co/especificaciones Capítulo I 16 Este trabajo de diploma constituye un importante documento de consulta para el desarrollo del capítulo 2 y 3, en particular la técnica de campo utilizada en la validación de la propuesta del Manual de supervisión y evaluación de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. 26- Muñoz Rosales, Victórico, Guía de autoaprendizaje: Técnicas de investigación de campo I. México, 2002. Mediante esta guía se profundizó en la técnica de campo desarrollada en el capítulo 3 del presente trabajo de diploma. Es un importante documento para llevar a cabo este tipo de investigación y el diseño de las encuestas. 27- Pavimentación con Adocretos, una tecnología amistosa con el medio ambiente. Pedro A. Orta Amaro. Revista Técnica y Construcción del IDE, de la UCV, Caracas, Venezuela, 2009. En esta revista perteneciente al grupo 2 de la Web of Science se publica el artículo en el cual se propone una metodología para el diseño y la construcción de pavimentos de Adocretos, la cual permite minimizar los impactos ambientales de las tecnologías tradicionalmente empleadas en la construcción de las carreteras y vías urbanas, que pudiese tener mayor empleo en Cuba por las ventajas que fue de gran utilidad para este trabajo de diploma. 28- Montejo Fonseca, Alfonso. Ingeniería de Pavimentos Tomo I y II. Universidad Católica de Colombia, Colombia, 2006. Este libro en sus dos tomos contiene conocimientos actualizados sobre el diseño y la tecnología de construcción de los diferentes tipos de pavimentos de las carreteras, presentados en forma sistematizada, abordando estudios de tránsito y de suelos para su empleo en los pavimentos, estabilización de suelos, los esfuerzos y deformaciones en estas estructuras, el diseño de pavimentos, entre estos los de adocretos, así como pavimentos de aeropistas e industriales. Es el libro de texto de la asignatura Pavimentos que se imparte en el Plan de Estudio D en las universidades cubanas. 29- Ortíz Hernández, Edel. La Evaluación del empleo de la tecnología de reciclado de pavimentos en frío disponible en Cuba en las carreteras de Villa Clara. Trabajo de diploma. / Tutor: Pedro A Orta Amaro. UCLV. Santa Clara, Cuba, 2012. Capítulo I 17 En este trabajo de diploma se estudia la tecnología de reciclado de pavimentos en frio existente en Cuba y su posible empleo en la red de carreteras de la provincia de Villa Clara, una vez caracterizadas las mismas, escogiéndose un tramo crítico, ideal para el empleo esta tecnología, de utilidad para confeccionar el manual que se propone. 30- Torres Vila, Juan José. Diseño y Construcción de Explanaciones, Tomo 1, Editorial ENPES, MES, La Habana, 1986. Este libro trata diversos temas relacionados con el diseño y las técnicas constructivas de las explanaciones viales, comenzando por los estudios de suelo, aspectos generales del diseño de explanaciones, el sistema de drenaje superficial y soterrado, los elementos componentes de la estructura de las explanaciones, la construcción de estas estructuras de tierra, concluyendo con la compactación de suelos con fines viales, de utilidad también para determinados trabajos de conservación de carreteras.. II. Normas cubanas, normas ramales y regulaciones de la construcción: Se consultaron un total de 22 documentos normalizativos: 12 NC, 1 NRMC y 9 RC, los cuales se muestran a continuación: 1. NC XX:2016 Explanaciones de Carreteras. Código de Buenas Prácticas. 2. NC 830:2011. Código de Buenas Prácticas para el Diseño y Construcción de Tratamientos Asfálticos Superficiales. 3. NC 160:2002. Hormigón Asfáltico Caliente. Colocación en Obra. 4. NC 856:2011. Carreteras. Protección de Taludes. Requisitos de Diseño. 5. NC 335:2004. Inspección y Conservación de Puentes. Código de Buenas Prácticas. 6. NC 159:2002. Carreteras. Obras de Conservación Vial. Reparación Corriente a las Vías Pavimentadas. 7. NC 847:2011. Código de Buenas Prácticas para el Macadam Asfáltico por Penetración. Bacheo. 8. NC XX:2016 Hormigón Hidráulico. Losas de Pavimento. Sellado de Grietas. 9. NC 161:2002 Carreteras. Bases y sub-bases de caliza blanda. 10. NC 259:2005 Carreteras-Pavimentos de hormigón hidráulico-losas-código de buenas prácticas. 11. NC XX:2009 Carreteras-hormigón asfáltico en frío-especificaciones. 12. NC 463:2009 Guía del hormigón proyectado. Capítulo I 18 13. NRMC 83:2007 Carreteras. Trabajos de Conservación Vial. Conservación y Reconstrucción. Clasificación. 14. RC-3001 Movimiento de tierra. Chapea, desbroce y tala de árboles. 15. RC-3016 Perfilado de taludes para revestimiento. 16. RC-3017 Limpieza, rectificación y reapertura de cunetas. 17. RC-3018 Limpieza y rectificación de paseos. 18. RC-3019 Revestimiento de taludes con capa vegetal. 19. RC-3021 Macadam asfáltico por penetración. Bacheo. 20. RC-3027 Contén simple, contén y cuneta integral. Especificaciones constructivas. 21. RC-3028 Aceras de hormigón hidráulico. Especificaciones constructivas. 22. RC-3158 Pavimentación, base pétrea de granulometría continua. Especificaciones constructivas. Este conjunto de normas constituye la base para la confección de la propuesta del manual, pues de las mismas se establecen las especificaciones constructivas a cumplimentar 1.3 Reseña analítica o estado del conocimiento de la supervisión y conservación de carreteras 1.3.1 storia del desarrollo de las carreteras Las vías de comunicación han sido un elemento imprescindible para la realización de las actividades humanas. Las vías terrestres y las actividades han marchado a la par en el transcurso de la historia y del desarrollo de la humanidad, ya que los períodos de auge o decadencia coinciden con bastante exactitud. Desde la antigüedad el hombre ha intentado mejorar su acceso hacia lugares donde frecuentaba. Al principio solo se limitaba a abrir brechas y trochas a través de la vegetación, colocar piedras para cruzar arroyos, hincar postes para orientarse en las zonas llanas desoladas y ejecutar muchos trabajos según sus necesidades, habilidades y recursos. La preocupación por tener acceso a los lugares dio origen a los caminos. El elemento que revolucionó el transporte terrestre fue la rueda, se creó en una fecha desconocida, hace quizás unos 6000 años. Debido a esta surgió la necesidad de crear caminos para los vehículos de ruedas, dotándola de una superficie más lisa y pareja, con un alineamiento más regular y resistente. Con el siglo XX llega otro Capítulo I 19 mecanismo que revoluciona por completo el transporte terrestre: el vehículo automotor. En sus inicios no era más que un artículo de lujo para personas adineradas, pero con el paso del tiempo se convirtió en un medio muy útil y necesario para el transporte de personas y mercancías. Este se encontró con caminos en muy mal estado, por lo que fue necesario repararlos a toda prisa. Por supuesto que no bastó con la reparación, ya que, con el crecimiento del número de vehículos, surge la necesidad de crear nuevas vías terrestres con capas superficiales resistentes, para todas las condiciones naturales en toda época del año. Debido a estos factores surge la necesidad de crear una amplia infraestructura vial para soportar el acelerado crecimiento del número de vehículos y lograr una adecuada seguridad por la alta accidentalidad de los usuarios (Radelat, 2003). En Cuba el desarrollo de la industria azucarera tuvo un rol fundamental en el desarrollo de los caminos y las comunicaciones terrestres, porque cuando fue descubierta por los españoles en 1492 solo existían trochas en la tupida vegetación existente. En 1902 la red vial cubana estaba más desarrollada más en el occidente que en el oriente, puesto que los caminos de primer orden (256 km) se localizaban en la región occidental. De segundo orden solo se encontraba en la parte oriental 4 km que era el tramo Trinidad-Casilda. La última categoría era la de caminos principales, contando con 1200 km no pavimentados (De las Cuevas, 2001). El primer intento de pavimentación fue la utilización de adoquines de granito exportados de Suecia y Estados Unidos. A partir de este momento comienza el auge constructivo vial en Cuba. La primera obra fue la Carretera Central inaugurada el 24 de febrero de 1931 con 1139 km de longitud, considerada una de las 7 maravillas de la ingeniería civil cubana, cuyo tiempo de ejecución fue de 3 años y 9 meses, plazo de tiempo que asombra aun en la actualidad. En la década del 50 se inauguran nuevas obras viales entre las que destaca las carreteras que conforman el circuito norte y circuito sur del país, entre éstas el túnel de la Bahía de la Habana. La red vial existente al triunfo de la revolución cubana en 1959 poseía tan solo 10108 km de carreteras, que considerando los aproximadamente 110000 km² de superficie útil del país, arroja un bajo índice de 0,091 km de carreteras por km², de las cuales 5900 Km estaban pavimentadas y 4200 km correspondían a caminos y terraplenes, con una gran desigualdad en cuanto a su distribución territorial, ya que se concentraban principalmente en la parte occidental y central del país. Capítulo I 20 Desde los inicios de la revolución cubana se trató de enmendar las desigualdades. Los planes viales estuvieron encaminados al desarrollo integral del país y a fomentar la comunicación con poblaciones y zonas tradicionalmente marginadas, fundamentalmente en la zona oriental de Cuba, estos planes se han seguido implementando hasta el presente. En de la segunda mitad de la década de los ochenta, con el fin de desarrollar el turismo, en los “Jardines del Rey” se construyeron pedraplenes con finalidad vial, dentro de los cuales se puede mencionar el de Turiguanó – Cayo Coco (el primero que se ejecutó en Cuba sobre la plataforma insular); Cayo Coco - Cayo Romano – Cayo Paredón Grande; Cayo Coco – Cayo Guillermo; Caibarién – Cayo Santa María (el de mayor longitud del país con sus 48 km); a Cayo Sabinal; de Jagüey – Cayo Romano – Cayo Cruz; a Cayo Jutias; de la bahía de Casilda - Ancón. Para la extracción de petróleo en la bahía de Cárdenas se construyeron pedraplenes a Marbella, Litoral Mar y Majaguillar. (De las Cuevas, 2001). Más recientemente se han ejecutado vías con pavimentos de Adocretos y Pavimentos Impresos, fundamentalmente de los viales interiores y las plazas y parqueos de los hoteles que ejecuta el ministerio del turismo. Actualmente (Quintana, 2017), la red vial cubana cuenta con: - Extensión de casi 63000 km, entre los que se encuentran autopistas y carreteras pavimentadas, vías urbanas y caminos para una densidad de 0.63 km/km2 de vías pavimentadas por cada km2 de superficie nacional - 655 km de autopistas y 400 km de otras vías expresas multicarriles. - 815 puentes, predominando los de hormigón armado 1.3.2 supervisión en obras La supervisión de las obras horizontales terrestres (carreteras, autopistas, aeropistas y otras similares) tiene por objetivos fundamentales, el control del costo, el tiempo y la calidad con que se realizan estas obras, acorde con el proyecto y el presupuesto elaborado. Supervisar una obra consiste en “el examen de la misma a través de una persona capacitada, denominada “Supervisor”, para concluir y dictaminar si la obra en fase de construcción está ejecutándose de manera correcta o no, de acuerdo al proyecto ejecutivo confeccionado, acorde al presupuesto de la misma y a las normas constructivas vigentes; Capítulo I 21 debiendo recomendarse al ejecutor aquellas medidas correctivas pertinentes en el tiempo oportuno para asegurar se cumplan los objetivos planificados (Orta, 2005). La actividad de supervisión de obra forma parte crucial del proceso constructivo, incidiendo de manera fundamental en la calidad, duración y el costo de las obras civiles. Todo esto con el objetivo de que el objeto de obra contenga la mayor calidad, el mínimo costo y se entregue en el menor tiempo posible, según los términos establecidos en el contrato de obra (Orta, 2005). Para lograrlo es necesario: - Garantizar que los materiales, insumos y productos que sean utilizados en la construcción cumplan con las normas oficiales vigentes en el país y preferiblemente con las normas internacionales establecidas. - Que la obra cumpla con la reglamentación, normas y legislación vigentes. - Hacer un adecuado y oportuno ejercicio de los recursos presupuestarios de la obra. - Garantizar la construcción en el plazo de tiempo previsto para la obra o antes, para así acortar el plazo de recuperación de las inversiones. - Que el adquiriente (persona natural o jurídica) posea una obra digna, que le asegure funcionabilidad, la debida seguridad y protección. 1.3.3 supervisor El supervisor no es más que la persona representante de la entidad que financia la obra y que realiza la actividad de supervisar la ejecución de obra que realiza el contratista; su objetivo es controlar tiempo, calidad y costo de la obra (Orta, 2005). 1.3.4 papel del supervisor No hay labor más importante y exigente que la supervisión del trabajo ajeno. El éxito del supervisor en el desempeño de sus deberes determina en gran medida el éxito o el fracaso de los programas y los objetivos de una empresa constructora. Un individuo puede llegar a ser un buen supervisor a través de una gran dedicación a tan difícil trabajo, de una experiencia ilustrativa y satisfactoria adquirida por medio de programas formales de adiestramiento, de la práctica y experiencia adquirida diariamente en el trabajo en este caso de construcción de obras horizontales. Capítulo I 22 Cuando el supervisor cumple sus funciones como es debido, así como con los principios y las técnicas de la supervisión, logra incidir positiva y efectivamente en la trilogía: plazo, costo y calidad de la obra. 1.3.5 perfil del supervisor Conforme a las condiciones actuales operativas de la industria de la construcción, el supervisor debe ser un profesional en cualquiera de las carreras afines a la construcción, debe contar con la capacidad suficiente para vigilar el cumplimiento de los compromisos contractuales y controlar el desarrollo de los trabajos. En atención a estos requerimientos se deduce que el supervisor debe ser un profesionista con las siguientes características: - Experiencia: Para comprender todos los procedimientos constructivos contenidos en las especificaciones y planos de proyecto a utilizarse. - Capacidad de organización: La necesaria para ordenar todos los controles que deben llevarse para garantizar una obra a tiempo de acuerdo a la calidad especificada. - Seriedad: Para representar con dignidad al contratante en todo lo que respecta al desarrollo técnico de la obra. - Profesionalismo: Para cumplir con todas las obligaciones que adquiera al ocupar el cargo. Conviene señalar el compromiso de informar oportuna y verbalmente al fiduciario sobre los avances e incidencias del desarrollo de los trabajos. - Honestidad: Puesto que habrá de autorizar situaciones técnicas y el pago de los trabajos realizados. - Criterio técnico: Para discernir entre alternativas cual es la más adecuada y propia sin perder de vista los intereses del fiduciario que lo contrata. - Ordenado: Para poder controlar toda la documentación que requiere la función encomendada. Cumplir con las características enunciadas previamente es más que suficiente para que un supervisor merezca el cargo y desarrolle eficientemente su rol. 1.3.6 Técnicas de supervisión Capítulo I 23 Los métodos o técnicas de la supervisión son formas determinadas de hacer algo, es decir, son instrumentos con los que se logran resultados. Incluyen planificación, organización, toma de decisiones, evaluación, clasificación de puestos, sanciones disciplinarias, adiestramiento, seguridad e infinidad de otras actividades similares. El supervisor debe basarse teniendo en cuenta los objetivos y principios que habrán de aplicarse y que deban realizarse mediante el empleo de varias técnicas. 1.3.7 Responsabilidad y obligaciones del supervisor de obras Constituyen responsabilidades y obligaciones del Supervisor de Obra las siguientes: - Efectuar la visita preliminar a la obra a construir en compañía del ejecutor. - Mantener un estricto control de calidad en la ejecución del proyecto, exigiendo procedimientos constructivos aceptables acordes con las normas de calidad previamente acordadas. - Contar con un programa de supervisión por proyecto, destacando principalmente las etapas y actividades constructivas críticas objeto de supervisión. - Presentar un informe técnico de cada visita al proyecto plasmándolo sus resultados en el Libro de la Obra. - Vigilar porque exista la adecuada dirección técnica del proyecto por parte del ejecutor y que el personal en obra tenga suficiente experiencia constructiva. - Mantener el Libro de Campo en la obra y por ningún motivo retirarla de la misma, debiendo estar autorizada por quien corresponda. - Exigir la disponibilidad de los planos constructivos, de tal manera que se encuentren en la obra y accesibles para consulta. - Resolver las dudas técnicas que presente el ejecutor sobre el proyecto, documentando sus recomendaciones en el Libro de Obra y por los medios que considere conveniente. - Ordenar la suspensión de los trabajos, si fuere necesario y debidamente justificado. - Mantener buenas relaciones con los miembros de la comunidad y el personal de la obra en particular. - Dictaminar sobre las órdenes de cambio y solicitudes de prórroga solicitadas por el ejecutor. Capítulo I 24 - Verificar que la documentación de soporte de pago de las estimaciones de avance de la obra en general, coincida con el avance físico y con lo contratado, para aquellas obras que se ejecutan por contrato. - Atender las sugerencias de cualquiera de las instancias que participan en la ejecución del proyecto. 1.3.8 Sobre el control de los trabajos de supervisión de carreteras en el mundo y en Cuba En el mundo, la gran mayoría de países cuentan con organismos que se subordinan al gobierno para efectuar la supervisión en el sector de las construcciones. Estos cuentan con una entidad encargada de la supervisión de la construcción de obras de ingeniería con objetivos claros: - Supervisar la calidad de la ejecución de todas las fases del proyecto. - Supervisar la calidad de la confección de los proyectos. - Supervisar la gestión del presupuesto de la obra - Verificar si se cumplen con las leyes medio-ambientales vigentes. Todo lo anterior con el objetivo general de garantizar el cumplimiento de la calidad necesaria acorde con las normas técnicas vigentes. Esto no sucede de esa manera en Cuba, ya que el sistema se basa en el auto control de los ministerios y organismos constructores (MICONS, MITRANS, UCM DEL MINFAR, PP y otros), por lo que se aconseja su aplicación en el perfeccionamiento del modelo económico cubano que se desarrolla. En la Ingeniería Civil para alargar los tiempos de vida útil, hay que asegurar, una vez confeccionado un buen proyecto ejecutivo, una eficaz gestión de la fase de ejecución del proyecto, así como una adecuada conservación, siendo esencial la realización de controles, inspecciones o supervisiones a las labores que realizan las empresas constructoras. La supervisión de la construcción consiste, en un conjunto de actividades de inspección, control y vigilancia, realizadas por personas o entidades capacitadas para ello, con el propósito fundamental de verificar el cumplimiento de los objetivos de la trilogía: plazo, costo y calidad del proyecto en cuestión, acorde con las normas y regulaciones vigentes en la construcción, para garantizar así la necesaria eficacia. Capítulo I 25 Según (Solís, 2004) la supervisión de obra puede ser un factor determinante tanto para el éxito como para el fracaso de un proyecto. La mayoría de los países del mundo cuentan con un organismo que se subordina directamente al gobierno central, con el objetivo de efectuar la supervisión en el sector de la construcción. En Paraguay como parte de la Contraloría General de la República se encuentra La Dirección General de Obras Públicas, la cual es la unidad organizacional encargada de realizar el control de la ejecución de Obras Públicas emprendidas por los Organismos y Entidades del Estado. (Tomado de (http://www.contraloria.gov.py)). En México, Trinidad Lanz Cárdenas en su libro: “La Contraloría y el Control Interno en México” plantea que en dicho país dentro de la contraloría general del gobierno existe “La Mesa Técnica de Ingenieros”, que es la encargada de la inspección o supervisión de obras y otras construcciones. En Ecuador, la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado en su Artículo 23 establece la auditoría de las obras públicas o de ingeniería y expresa que: “Evaluará la administración de las obras en construcción, la gestión de los contratistas, el manejo de la contratación pública, la eficacia de los sistemas de mantenimiento, el cumplimiento de las cláusulas contractuales y los resultados físicos que se obtengan en el programa o proyecto específico sometido a examen”. En Panamá, el “Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Gobierno, (2012)”, cuenta con un departamento de Dirección de Arquitectura e Ingeniería que responde directamente al Ministerio de Gobierno encargado de la supervisión de las obras, con el fin de dar seguimiento a las políticas y reglamentaciones de esta materia y controlar el accionar de los ministerios que construyen. La Contraloría General de la República de Cuba surge el primero de agosto de 2009 al aprobarse por la Asamblea Nacional del Poder Popular mediante la Ley No. 107 como resultado de un proceso de fortalecimiento de la Entidad Fiscalizadora Superior. Su objetivo es auxiliar a la Asamblea Nacional del Poder Popular y al Consejo de Estado, en la ejecución de la más alta fiscalización sobre los órganos del Estado y del Gobierno; en razón a ello propone la política integral del Estado en materia de preservación de las finanzas públicas y el control económico–administrativo, una vez aprobada, dirigir, ejecutar y comprobar su cumplimiento, así como, dirigir metodológicamente y supervisar el sistema nacional de auditoría; ejecutar las acciones que considere necesarias con el fin de velar por la correcta y Capítulo I 26 transparente administración del patrimonio público; prevenir y luchar contra la corrupción. (Tomado de (http://www.contraloria.cu)), sin embargo, no existe una organización que se encargue específicamente de supervisar la calidad de los trabajos de construcción desde la base hasta la nación, de manera paralela al necesario control que deben ejercer los ministerios u organismos constructores, así como de verificar si los presupuestos aprobados para la ejecución de las construcciones se cumplen dentro de un margen lógico, evitando los sobre-cobros que se manifiestan en la actualidad usualmente. Como se puede apreciar, la estructura de auditoría y control existente en los países analizados, cuentan con un organismo que se subordina directamente al gobierno central para llevar a cabo la supervisión de la construcción de las obras, garantizando el cumplimiento de la calidad necesaria en las mismas, lo cual no sucede en Cuba. La mayoría de los países con el objetivo de contar con una buena conservación del patrimonio vial ha trazado una eficaz estrategia, recurrir a la gestión privada para que se haga cargo de los trabajos de conservación vial. En Colombia el INVIAS (Instituto Nacional de Vías) administra solamente un pequeño por ciento del total de la red, el resto es administrada por compañías privadas mediante contratos para ejecutar los mantenimientos. Mediante esta acción se considera que la atención del mantenimiento vial a través de compañías privadas es más apropiada que mediante la administración. Este ejemplo se toma en otros países, tomándose un manual o guía como referente de control de calidad de los trabajos. Una gran cantidad de países han confeccionado manuales o guías para realizar la supervisión de las actividades de construcción y de conservación de carreteras, en formato de libros o de documentos normativos. En Costa Rica se encuentra el “Manual de Especificaciones Generales para la Conservación de Caminos, Carreteras y Puentes”, que tiene entre sus objetivos el brindar lineamientos generales en materia de conservación de la red vial, en aras de garantizar la utilización óptima de los recursos, garantizando la funcionalidad de las obras, la seguridad de los usuarios y de los trabajadores que intervienen en las actividades de conservación de carreteras, también acompañados con elementos básicos de gestión de control y verificación de calidad. Capítulo I 27 En Perú existe las “Especificaciones Técnicas Generales para la Conservación de Carreteras” teniendo como meta mejorar en la eficiencia y eficacia de la gestión de conservación vial y en la calidad de la ejecución de dichos trabajos para las condiciones de ese país. Colombia cuenta con las “Especificaciones Generales de Construcción de Carreteras”, que contempla la descripción de las actividades, obligaciones del contratista, las normas de construcción, los elementos que deben cumplir para la aprobación y recibo de obras, así como las medidas y el pago de las actividades para los trabajos de conservación de carreteras. Este constituye un importante documento para el control de las obras. En los Estados Unidos de América, desde el año 2000 existe el “Manual de Buenas Prácticas para el Mantenimiento de los Pavimentos Asfálticos”, de gran utilidad para ejecutar trabajos de mantenimiento y reparaciones de los defectos que surgen en los pavimentos flexibles, pero no es precisamente un manual de supervisión de la calidad de dichas labores. En Cuba no existe un manual o guía para realizar el control de los trabajos de conservación, solamente se ha editado el Manual del Asfaltero del Ing. Wilfredo Amoedo del MICONS, el cual abarca solamente los trabajos de construcción y conservación de pavimentos flexibles, que, aunque son los más usuales, no son los únicos, quedando sin tratar otros aspectos importantes en la supervisión de las carreteras pavimentadas como la supervisión y evaluación de los pavimentos rígidos y las obras de fábrica. En muchos países del mundo existen manuales de supervisión de carreteras escritos en forma de libros, pero ello no facilita la labor de control o supervisión de la calidad de los trabajos de construcción y conservación. Para darle solución a este problema, se propone la quinta versión de un manual de supervisión, pero en forma tabular, en el cual se especifican las listas de control (check list), los puntos de control, así como tablas de evaluación o calificación de la calidad, facilitando y haciendo más precisa la supervisión y evaluación de la calidad de las actividades de conservación de carreteras, con el objetivo que se emplee en los diferentes OACE constructores para mejorar la calidad de las carreteras cubanas. Capítulo I 28 1.4 Conclusiones parciales del capítulo 1: 1. La gran mayoría de los países del Mundo cuentan con manuales para la supervisión de la calidad de los trabajos de conservación de carreteras como el Handbook on Asphalt Pavement Maintenance, el Manual de especificaciones técnicas de la conservación de carreteras de Perú, manuales de Costa Rica, Colombia y otros, generalmente en formato de libros. En Cuba existe el Manual del Asfaltero del ingeniero Wilfredo Amoedo que emplea tablas, esquemas, fotos, etc. que facilitan su aplicación, pero está dedicado exclusivamente a los trabajos de asfaltado, no aborda los de explanaciones, los pavimentos rígidos, las obras de fábrica (puentes y alcantarillas), por lo que en el país puede afirmarse no existe un manual que permita supervisar integralmente y evaluar la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas. Únicamente las versiones anteriores de los manuales de supervisión propuestas por Luis Daniel Rodríguez Alcántara en 2013, Sandy Marín Rivera en 2015, Javier Lastre en 2016 y Javier Dita Piedrahita en el 2017 tratan de cumplir tales propósitos, pero incluso la última variante aún debe ser perfeccionada y ampliada, en lo que a los trabajos de conservación se refiera, lo cual se pretende realizar en esta versión. 2. En la amplia búsqueda bibliográfica efectuada en el tema de la supervisión de la calidad en los trabajos de conservación de las carreteras, se consultaron 52 documentos en total. Dentro de este grupo se encuentran 22 documentos normalizativos: 12 normas cubanas, 9 regulaciones de la construcción y solo 1 norma ramal (NRMC). En los restantes 30 documentos se refleja un buen nivel de actualización, ya que el 97 % son posteriores al año 2000, tan solo 1 documento es anterior al 2000, representando el 3 %, el 47 % (16 documentos) se encuentran entre los años 2000 y 2010 y 15 documentos (50 %) se encuentran entre los años 2011 y 2018, por lo que se denota aceptable nivel de actualización. 3. La supervisión en los trabajos de ejecución y conservación de las carreteras cubanas, está basada por el auto control que ejercen la empresas constructoras de diferentes OACE, pero estas actividades de inspección, control y evaluación debían ser realizadas por personas capacitadas para ello (supervisores) que debían pertenecer al Ministerio de Auditoría y Control, con el propósito fundamental de verificar mediante una evaluación externa el cumplimiento de los objetivos trazados en el proyecto ejecutivo de las obras, en las normas y regulaciones vigentes, garantizando la calidad y la eficacia del proceso inversionista que se desarrolla en el país. 29 Capítulo II CAPÍTULO II: Propuesta de un manual de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de carreteras pavimentadas. 2.1 Introducción En este capítulo se presenta la quinta versión ampliada y perfeccionada del Manual para la supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. De suma importancia para que un proyecto de carretera se evalúe de excelencia, es el cumplimiento de cinco aspectos esenciales (Broche, 2017): 1- Que se alcancen los niveles de calidad previstos en el proyecto y que esté acorde con las normas técnicas vigentes. 2- Que el proyecto culmine en el plazo de tiempo previsto o antes. 3- Que no existan accidentes tecnológicos y operacionales graves que provoquen pérdidas y daños a la salud humana y a la economía. 4- Que sea amigable con el medio ambiente, que sea sustentable. 5- Que su precio final no exceda el 10% del monto total establecido en el presupuesto oficial inicialmente fijado, salvo razones muy justificadas. 2.2 Procedimiento seguido para la confección de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. Se cumplió con la secuencia de pasos siguiente: 1. Análisis de las anteriores versiones del manual realizadas mediante trabajos de diploma y una tesis de maestría y de otros manuales, libros y documentos existentes en Cuba y otros países. 30 Capítulo II 2. Revisión de las tablas de supervisión y evaluación de la calidad y para la supervisión de la gestión del presupuesto, para detectar insuficiencias o deficiencias. 3. Perfeccionamiento de las listas de control (check list) y de los puntos de control de la calidad, para asegurar que el manual para la supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras quede ampliado, corregido y actualizado. Para definir las Listas de Control (check list) se partió de la cuarta versión del manual, confeccionada por el estudiante del quinto año de Ingeniería Civil, Javier Dita Piedrahita en su trabajo de diploma, defendido en junio del 2017; seguidamente se comprobó si esas listas se corresponden con las especificaciones constructivas establecidas en las NC, NRMC y RC vigentes, realizándose algunos ajustes (precisiones, ampliaciones, modificaciones); dado el caso de que determinados aspectos o actividades no estén normalizadas, se emplearon entonces las buenas prácticas existentes en libros y manuales, tanto cubanos como extranjeros, así como las propuestas y consideraciones del autor y del tutor de este trabajo de diploma. Definidas las listas de control y también los puntos de control, se procedió a completar las especificaciones a cumplir en tablas de supervisión de conservación de las carreteras, agregando nuevas tablas: una para minimizar el impacto medioambiental y otra para la presupuestación, las que se muestran posteriormente, las que en sus primeras cuatro columnas, muestran las mencionadas listas y puntos de control, y en la quinta columna, las especificaciones a cumplir para realizar con calidad la actividad o aspecto supervisado, acorde con los documentos normalizativos vigentes disponibles o en su defecto mediante la elección de las buenas prácticas de un libro o manual cubano o extranjero disponible, referenciados en la sexta y última columna de las tablas. Una vez realizado el perfeccionamiento, se procede a completar las tablas de evaluación correspondientes, estableciendo los criterios para otorgar la calificación de la calidad de los trabajos en cinco categorías: Excelente (E), Bien (B), Regular o Aceptable (R), Mal (M) y No Evaluado (NE), emitiéndose las observaciones y recomendaciones necesarias que el supervisor debe reflejar en la última columna a la derecha. Para ello se tendrán en cuenta los criterios de calificación de la calidad que se explican seguidamente, atendiendo a la puntuación obtenida durante la supervisión. 31 Capítulo II 2.3 Criterios de calificación de la calidad Se calificará de Excelente (5), cuando los trabajos han sido ejecutados en correspondencia con el proyecto ejecutivo y con las normas técnicas vigentes, con señalamientos no significativos en actividades no esenciales, siempre que cumplan con las tolerancias previamente acordadas y que las certificaciones realizadas respecto a los valores producidos no excedan del 10% del monto inicialmente establecido en el presupuesto oficial de la obra fijado inicialmente. Se calificará de Bien (4), cuando los trabajos han sido ejecutados en correspondencia con el proyecto ejecutivo, cumpla con los documentos normalizativos vigentes; pero se detecten incumplimientos no significativos de las especificaciones y las tolerancias de calidad establecidas, así como que los valores de producción reportados no sobrepasen el 15% del monto presupuestario inicial. Se entenderá por Regular (3), cuando los trabajos han sido ejecutados con incumplimientos significativos (irregularidades, deficiencias o insuficiencias), pero sin que se afecten aspectos esenciales especificados en el proyecto ejecutivo y en las normas técnicas vigentes, cuya calidad pueda considerarse aceptable, así como que los valores de producción reportados o certificados no excedan el 20% del monto presupuestario inicial. La calificación de Mal (2), será aplicada en aquellos casos en que las violaciones e incumplimientos de la calidad sean significativos, llegando a declararse inaceptable la calidad especificada en el proyecto ejecutivo y en las normas técnicas vigentes de las principales labores, que puedan incidir negativamente en la resistencia y durabilidad de los elementos comprendidos en las actividades, etapas u objetos de obra, así como que se supere excesivamente (más del 20%) el monto presupuestario fijado inicialmente en el presupuesto oficial. Cada una de las actividades definidas en las Listas de Control (Check List) recibirá una evaluación y seguidamente a cada una de las etapas y objetos de obra, se le calculará una calificación promedio pesada o ponderada, empleando la expresión siguiente. 𝐶𝑝𝑠 = 5(𝑃5) + 4(𝑃4) + 3(𝑃3) + 2(𝑃2) 𝑃5 + 𝑃4 + 𝑃3 + 𝑃2 Donde: Cps: Calidad promedio pesado de la etapa u objeto de obra supervisada. 32 Capítulo II P5. P4, P3, P2: Cantidad de actividades con calificaciones o notas de 5, 4, 3, 2. A partir del resultado obtenido de la calidad promedio de la etapa u objeto de obra supervisada se procede a otorgar la calificación final por medio de la siguiente tabla: Tabla 2.1 Calificación final de las etapas de conservación de las carreteras. Cps (puntos) Calificación De 4.51 a 5.00 Excelente De 3.51 a 4.50 Bien De 3.00 a 3.50 Regular o Aceptable Menos de 3,00 Mal o No Conforme Dado el caso de que las calificaciones sean de Bien, Regular o Mal se especificarán los aspectos deficientes encontrados, exigiéndose su solución Finalmente, la quinta versión del manual de supervisión se procede a validar aplicando la Técnica de campo, en un tramo de la carretera central en la ciudad de Santa Clara, elegido como caso de estudio. Una vez concluido el proceso de propuesta y validación de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas, se cuantifican los aportes realizados al manual propuesto en este trabajo de diploma. 2.4 Especificación de los aportes realizados en la quinta versión del manual de supervisión de carreteras: Los aportes realizados se clasifican en tres grupos (ampliación, incorporación y perfeccionamientos). Se entenderá por ampliación, cuando se haya incrementado nueva información en las tablas de supervisión o de evaluación, desde la actividad a supervisar hasta las especificaciones a cumplir. Se entenderá por incorporación, cuando se haya incrementado información de forma notable en los aspectos a supervisar y en las especificaciones a cumplir. 33 Capítulo II Se entenderá por perfeccionamiento, cuando se hayan realizado modificaciones en la información contenida, desde la actividad a supervisar, los puntos de control, en las especificaciones a cumplir, así como en la corrección de la redacción y la ortografía, incluyendo si es necesario actualización de contenidos. Tabla 2.2 Porcentajes de los aportes realizados en la quinta versión respecto a la cuarta versión del manual Elementos de la vía a supervisar o etapa de trabajo Porcentaje de aportes Incorporación Ampliación Perfeccionamiento Aportes Sin modificación En la faja de emplazamiento de la carretera 22 66 4 92 8 En la corona de las carreteras rurales 18 50 13 81 19 En la corona de las carreteras urbanas 23 50 14 87 13 En pavimentos flexibles* 6 42 3 51 49 En pavimentos rígidos* 2 63 3 68 32 En pavimentos de Adocretos* 5 70 8 83 17 En pavimentos impresos* 0 41 0 41 59 En impacto medio ambiental 9 0 0 9 91 En gestión del presupuesto 22 0 11 33 67 Totales 14 52 8 74 26 (*) Reconstrucción y reparación capital. 2.5 Propuesta de las tablas de supervisión y evaluación de la calidad de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas La propuesta perfeccionada de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas, se muestra en el Anexo 1 de este trabajo de diploma, debido a su gran extensión. 34 Capítulo II 2.6 Conclusiones parciales del capítulo 2 1. El perfeccionamiento realizado para confeccionar la quinta versión del manual de supervisión de conservación de carreteras se rigió por las actividades comprendidas por la NRMC de los trabajos de conservación y reconstrucción de carreteras, se crearon, ampliaron y precisaron numerosos aspectos de las listas de control (check list) y los puntos de control o aspectos a controlar, considerando las normas técnicas vigentes y otros manuales, libros y documentos nacionales e internacionales, donde se seleccionaron las buenas prácticas que fuesen factibles de aplicar en Cuba. Todo lo antes expuesto permite asegurar que se logró realizar una versión más acabada del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas, de gran utilidad para los inversionistas y los constructores de estas vías terrestres. 2. Fue significativo el mejoramiento realizado en las tablas de supervisión y evaluación del manual precedente (Dita, 2017), haciéndose un gran número de aportes, incorporaciones, ampliaciones y perfeccionamientos, así como una restructuración del manual, representando un 74 % de modificaciones. 3. Se precisaron los criterios de evaluación de la calidad de los trabajos, con el objetivo de lograr el equilibrio y la uniformidad entre todos los agentes de la supervisión de carreteras, al emplear una expresión para calcular la calidad promedio pesada o ponderada (Cps) de la etapa u objeto de obra de la carretera, otorgando con este valor la calificación final a las mismas, lo que permite una evaluación más uniforme de los trabajos de conservación de las carreteras pavimentadas cubanas. 35 Capítulo III CAPÍTULO III: Validación del manual propuesto mediante la técnica de campo en un tramo de carretera definido caso de estudio 3.1 Introducción Mediante el desarrollo del capítulo 3, se pretende validar la propuesta de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas, considerando las normas técnicas (NC) y las regulaciones de la construcción (RC) vigentes. Para desarrollar la validación se empleará la Técnica de campo (basada en la observación y valoración de la realidad) en un tramo de la carretera central adoptado como caso de estudio. 3.2 Técnica de Campo La Técnica de campo es una investigación utilizada para entender y encontrar una solución a un problema de cualquier índole, en un contexto específico. Como su nombre lo indica, se trata de trabajar en el sitio escogido para la búsqueda y recolección de datos que permitan resolver la problemática (https://www.recursosdeautoayuda.com). Para el desarrollo de la técnica de campo se pueden utilizar varias técnicas, en este caso se emplearán la observación y la valoración de la realidad, mediante especialistas de la empresa constructora y la entidad representante por la parte inversionista. (https://www.questionpro.com). La observación constituye uno de los elementos más simples y sencillos en el proceso de conocimiento humano, y esto por razón de que cuando conocemos, es el sentido de la vista uno de los primeros en informarnos sobre la realidad exterior en toda su fenoménica apariencia. Los sentidos y con ellos la vista, proporcionan datos sobre los fenómenos exteriores, los cuales son enviados al cerebro para que por medio del pensamiento sean procesados, organizados, clasificados, etc. Si bien la observación constituye en este sentido natural y empírico la primera forma de captación de lo real, no se limita a lo puramente sensorial ya que hace intervenir al intelecto; vale decir que la observación cobra otro nivel de complejidad al acompañarse de la razón. ¿Qué pasa cuando no sólo se ve, sino también se observa? Sucede que la mirada busca, está dirigida, conlleva intencionalidad. Gracias, por 36 Capítulo III supuesto, a que nos hemos dado cuenta, se han hecho inteligibles los fenómenos estando en condiciones de conocerlos. En el proceso de conocimiento, pues, la observación es el primer elemento para las reflexiones sobre lo que nos rodea e influye. Se ha señalado la intencionalidad y la inteligibilidad en el proceso de conocimiento que caracterizan a la observación, esto significa que gracias a los conocimientos previos del observador o bien a sus marcos teóricos o de referencia, puede comprender el problema observado y entonces se vuelve inteligible, es decir entendible y, por lo tanto, conocible. Según lo antes afirmado, el observador guía su observación del objeto-problema- fenómeno por medio de preguntas sobre lo observado a manera de hipótesis. Con estas características se pasa a otro nivel superior, sobrepasando el nivel lógico natural, donde se encuentra a la observación que se realiza en las investigaciones científicas. La observación resulta de suma importancia, puesto que con ella se puede obtener información sobre un objeto de estudio cuando se tiene conocimiento de él. Mediante esta se trata de registrar de manera precisa y sistemática, las características esenciales que explican o hacen comprender lo observado (sean hechos, acciones, situaciones, grupos o individuos, colectividades, acontecimientos, edificaciones, carreteras, etc.), como un problema digno de investigar. Los elementos básicos de la observación consisten en lo observado, el observador y la acción de observación con sus correspondientes formas de recopilar los datos. Para evitar carecer de objetividad en los resultados, se recomienda que la misma sea realizada por varios observadores para cumplir con los propósitos de la objetividad de la investigación.(Muñoz, 2002). La observación debe cumplir con ciertos requisitos para ser considerada como científica, (usualmente esto recae en el rigor con la que se efectúa la misma): - tener objetivos específicos bien establecidos. - proyectarse hacia un plan definido mediante un esquema de trabajo pre concebido. - controlarse sistemáticamente. - tener validez y confiabilidad. La observación controlada será el tipo de observación empleada para el desarrollo de este trabajo de diploma, la que permitirá valorar mediante una guía (Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas), la calidad de la ejecución de las actividades de conservación de carreteras, mediante las tablas Capítulo III 37 que conforman dicho manual, las que facilitan y uniformizan la labor de supervisión y evaluación, lo que constituye el objetivo esencial de esta investigación. Por medio de esta técnica se pretende validar el manual propuesto en objetos de obra considerados como caso de estudio (tramo Rotonda – Calle 5ta en la Carretera Central Banda Placetas), a través del empleo del manual por los ejecutores y por los inversionistas de dicha obra, asegurándose el cumplimiento del principio de que: “la práctica es el criterio de la verdad”. Los especialistas que participaron utilizaron técnicas de inspección ocular basadas en la observación de la realidad (Hernandez, 2006) , los que, con el auxilio de las Tablas de Supervisión y Evaluación de esta quinta versión del manual propuesto en este trabajo de diploma, procedieron a supervisar y a evaluar la calidad de labores de conservación (reconstrucción que conllevó ampliación de la sección transversal de dicho tramo carretera). 3.3 Aplicación de la Técnica de campo Procedimiento a seguir para cumplir en la aplicación de la Técnica de campo: I. Caracterización de la obra seleccionadas como caso de estudio y de los especialistas que emplearán y validarán el manual de supervisión propuesto. II. Aplicación del manual propuesto por los ejecutores o inversionistas en la obra seleccionada como caso de estudio, durante el mes de mayo de 2018. III. Aplicación de la encuesta a los especialistas encargados de la aplicación del manual de supervisión y evaluación de la calidad en el tramo de carretera adoptado como caso de estudio. IV. Análisis de los resultados de las encuestas realizadas a los especialistas y de la aplicación práctica del manual propuesto, para dictaminar su validación o no. I. Caracterización de la obra seleccionada como caso de estudio y de los especialistas que emplearán y validarán el manual de supervisión propuesto. La obra adoptada como caso de estudio es la Carretera Central Banda Placetas, tramo Rotonda – Calle 5ta, la cual consiste en la ampliación de 2 a 4 carriles de circulación con separador central. Esta se caracteriza por tener una longitud aproximada de 1,2 km, cuenta Capítulo III 38 con una sección transversal asimétrica, estableciendo la estación 0+0.00 en la rotonda, pues está compuesta hacia la banda derecha con los 2 carriles existentes de 3,25 m de ancho cada uno y hacia la banda izquierda la ampliación con dos carriles de 3,00 m de ancho cada uno (banda a ampliar). Se construirán a ambos laterales contenes integrales de 0,625 m de ancho y aceras de 1,50 m de ancho, el separador central contará con un ancho de 1 m. Para ejecutar esta obra se deben realizar numerosos trabajos, los cuales incidirán en el aumento de la capacidad de tránsito en ese tramo de vía y en una mayor seguridad de circulación vial. Según Norma Ramal del Ministerio de la Construcción (NRMC 83: 2007), la obra es clasificada: obra de reconstrucción, ya que conlleva cambios geométricos en su sección transversal. Se escogieron 5 especialistas: 4 de la empresa constructora (los primeros tres vinculados directamente a la obra seleccionada como caso de estudio) y 1 a una empresa Contratista del MICONS, con un promedio de 22 años de experiencia constructiva. Cada uno representa un 20 % en el análisis estadístico que se realizará una vez que sean encuestados. La relación nominal se muestra en la siguiente Tabla 3.1: Capítulo III Tabla 3.1 Caracterización de los especialistas encuestados. No Nombres y apellidos de los especialistas Profesión Años de experiencia en la actividad Empresa donde labora Cargo que desempeña 1 Damaris Gómez Margolles Ing. Civil 8 ECOING 25 (UEB # 2) Esp. A de Obras Ingenieras 2 Heriberto Colina Martínez Ing. Civil 16 ECOING 25 (UEB # 2) Esp. de Producción 3 Dannisy González Rosa Ing. Civil 16 ECOING 25 (UEB # 2) Jefe de grupo técnico 4 Erenio A. Fernández Narbona Ing. Civil 30 Empresa Contratista General de Obras de V.C. (antigua ESI) Técnico A 5 Ismael Rogel Torres Pacheco MSc.Ing. Civil 40 ECOING 25, Vice Director Técnico Director Técnico 39 Capítulo III 40 II. Aplicación del manual propuesto por los ejecutores o inversionistas en la obra seleccionada como caso de estudio Se pone en práctica la aplicación de la quinta versión del Manual de supervisión y evaluación de la calidad de las carreteras pavimentadas cubanas, en la obra seleccionada como caso de estudio. Para la supervisión y evaluación del objeto de obra los especialistas utilizan las siguientes tablas del manual (Anexo 1: Manual de supervisión y evaluación de la calidad de la conservación de las carreteras pavimentadas cubanas):  Tabla 3.2 Evaluación del replanteo y la demolición del pavimento flexible.  Tabla 3.3 Evaluación de la construcción de dispositivos de drenaje y de los contenes y badenes.  Tabla 3.4 Evaluación de la colocación de dispositivos de sub drenaje.  Tabla 3.5 Evaluación de la construcción de las aceras  Tabla 3.6 Evaluación del plan de medidas para minimizar el impacto medio ambiental  Tabla 3.7 Evaluación de la gestión del presupuesto En la primera columna titulada No. se presenta la numeración de las listas de actividades y aspectos a supervisar según el Manual de Supervisión expuesto en el Anexo 1. Se aplicaron las Tablas 3.2 y 3.3 del manual propuesto por la ingeniera civil Dannisy González Rosa, cuyos resultados se presentan a continuación: Tabla 3.2 Evaluación del replanteo y la demolición del pavimento flexible. No. Aspectos a supervisar o puntos de control Evaluación de la calidad Calific. Observaciones y recomendaciones EXC BIEN REG. MAL N.E 1.1 La calidad del replanteo efectuado. X 5 1.2 La calidad de la demolición de la estructura del pavimento flexible. X 4 Hubo roturas de acometidas de agua por tuberías expuestas y se presentaron roturas debido al regular estado técnico del martillo rompedor Capítulo III 41 Tabla 3.3 Evaluación de la construcción de dispositivos de drenajes (contenes y badenes) No. Aspectos a supervisar o puntos de control Evaluación de la calidad Calific. Observaciones y recomendaciones EXC BIEN REG. MAL N.E 1.6.1 La calidad preparación de la base para la construcción. X 5 1.6.2 La preparación de las condiciones previas al hormigonado. X 5 1.6.3 Del hormigonado de los contenes y badenes. X 4 Aunque se hormigonó de una sola vez, se compactó con vibradores 1.6.4 Terminación de la superficie. X 4 No se logra una superficie cabalmente terminada Se aplicó la Tabla 3.4 correspondiente a la supervisión de la colocación de dispositivos de subdrenajes por la ingeniera Damaris Gómez Margolles, la cual se presenta a continuación: Tabla 3.4 Evaluación de la colocación de dispositivos de sub drenaje. No. Aspectos a supervisar o puntos de control Evaluación de la calidad Calific. Observaciones y recomendaciones EXC BIEN REG. MAL N.E 1.4.1 La calidad de la colocación de los dispositivos de subdrenaje X 4 Se observan deficiencias en la alineación de las canaletas 1.4.2 La calidad de la terminación de los dispositivos de subdrenaje X Aún no se ha concluido los trabajos Se aplicó la Tabla 3.5 correspondiente a la supervisión de la construcción de aceras por el ingeniero Heriberto Colina Martínez, la cual se presenta a continuación: Capítulo III 42 Tabla 3.5 Evaluación de la construcción de aceras. No. Aspectos a supervisar o puntos de control Evaluación de la calidad Calific. Observaciones y recomendaciones EXC BIEN REG. MAL N.E 1.21.1 Replanteo de las aceras X 5 1.21.2 Preparación de la base de las aceras. X 4 No se garantiza el debido espesor de capa 1.21.3 Calidad del encofrado X 4 Por presentar ciertas deformaciones 1.21.4 Del hormigonado de las aceras mediante paños alternos X 3 Por emplear un hormigón con el doble de la resistencia especificada 1.21.5 Terminación de la superficie de las aceras X 2 Problemas con el curado; la superficie quedó irregular debido al paso de personas y animales y a la falta de exigencia del ejecutor hacia los obreros Se aplicó la Tabla 3.6 correspondiente a la supervisión del plan de medidas para minimizar el impacto al medio ambiente de los trabajos de conservación de carreteras, la cual se muestra a continuación, en este caso fue confeccionada por el MSc. Ing. Rogel Torres Pacheco Tabla 3.6 Evaluación del cumplimiento de las medidas para minimizar el impacto de los trabajos de conservación de carreteras. No. Aspectos a supervisar o puntos de co