Título: Análisis de la situación actual del proceso de transportación de combustible en la UEB TRANSCUPET Cabaiguán con énfasis en la sostenibilidad. Autor: César Miguel Madrigal Fonseca Tutor: Dr. C. Fernando Marrero Delgado M. Sc. Aliesky González Pérez Title: Analysis of the current situation of the fuel transportation process in UEB TRANSCUPET Cabaiguán with an emphasis on sustainability. Author: César Miguel Madrigal Fonseca Thesis Director: Dr. C. Fernando Marrero Delgado M. Sc. Aliesky González Pérez Este documento es Propiedad Patrimonial de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas, y se encuentra depositado en los fondos de la Biblioteca Universitaria “Chiqui Gómez Lubián” subordinada a la Dirección de Información Científico Técnica de la mencionada casa de altos estudios. Se autoriza su utilización bajo la licencia siguiente: Atribución- No Comercial- Compartir Igual Para cualquier información contacte con: Dirección de Información Científico Técnica. Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas. Carretera a Camajuaní. Km 5½. Santa Clara. Villa Clara. Cuba. CP. 54 830 Teléfonos.: +53 01 42281503-1419 Pensamiento 5 “Una de las sorpresas más agradables que podemos encontrar al comprometernos totalmente con algún proyecto específico es que surgen fuerzas y oportunidades que no hubiéramos imaginado hasta entonces” Cieri Estrada Doménico 6 Dedicatoria 7 A la memoria de mi abuela Bertha… 8 Agradecimientos 9 Agradecimientos: A mi madre, por siempre estar presente en cada paso que doy y a mi padre, por aconsejarme y guiarme por el camino del bien. A los dos por su amor incondicional. A mi mujer Lisset por escucharme siempre, entenderme, soportarme, ser paciente y, sobre todo brindar su amor. A mi hermano Marcel, que cada paso que doy en la vida nunca lo dejo atrás. A mis tutores Fernando y Aliesky, un especial agradecimiento, por su tiempo, dedicación y apoyo brindado en este período tan complejo e importante en mi vida. A mis padrinos Nelva y Wilfredo, fuentes inagotables de amor, por dar siempre lo mejor de sí. A mi tío Pablo, por ser tan guía necesaria. Por brindar conocimiento, cariño y su fe desinteresadamente. A mis todos compañeros, en especial, a mis colegas de beca. A todos los profesores que contribuyeron a lo largo de estos años a mi formación como profesional. A todos los trabajadores de la UEB TRANSCUPET que mostraron su interés en el proyecto y me acogieron como uno más. A todos que de una forma u otra contribuyeron a la realización de este sueño. 10 Resumen 11 Resumen Lograr el desarrollo sostenible en la gestión de los procesos es motivo de preocupación por parte de los sectores empresariales. En este contexto, el presente trabajo de diploma propone un procedimiento para evaluar el estado actual del proceso de trasportación de combustibles en la UEB TRANSCUPET Cabaiguán enfocado en la sostenibilidad de este. La investigación contiene una revisión de literatura científica, tanto internacional como nacional, sobre la gestión por procesos y sus particularidades en la gestión de procesos de transportación de combustible, su evolución y características específicas; la integración de la sostenibilidad empresarial como interés de las partes interesadas en lograr el equilibrio entre las dimensiones que la conforman (económica, social y ambiental); normas, legislaciones, procedimientos que se llevan a cabo para reducir efectos ambientales y preservar la seguridad y salud de los trabajadores; específicamente en la actividad transportadoras y su empleo en Cuba. Posteriormente, se aplicó la herramienta que se confeccionó para el diagnóstico de la situación actual del proceso de transportación de combustible, logrando identificar las partes interesadas involucradas en el proceso, los indicadores de sostenibilidad que existen y miden éste, así como la identificación de los principales problemas que afectan a su gestión efectiva con enfoque sostenible y la propuesta acciones de mejora orientadas a solucionar estas trabas y mitigar impactos, de forma tal que se le dio solución al problema de investigación del estudio. 12 Summary Achieving sustainable development in the management of processes is a matter of concern on the part of the business sectors. In this context, this diploma work proposes a procedure to evaluate the current state of the fuel transportation process in UEB TRANSCUPET Cabaiguán focused on its sustainability. The research contains a review of scientific literature, both international and national, on process management and its particularities in the management of fuel transportation processes, their evolution and specific characteristics; the integration of business sustainability as the interest of the interested parties in achieving a balance between the dimensions that comprise it (economic, social and environmental); standards, legislation, procedures that are carried out to reduce environmental effects and preserve the safety and health of workers; specifically in the transport activity and its employment in Cuba. Subsequently, the tool that was prepared for the diagnosis of the current situation of the fuel transportation process was applied, managing to identify the interested parties involved in the process, the sustainability indicators that exist and measure it, as well as the identification of the main problems that affect its effective management with a sustainable approach and the proposal for improvement actions aimed at solving these obstacles and mitigating impacts, in such a way that a solution was given to the study's research problem. 13 Índice 14 Índice Introducción ................................................................................................................................................... 17 Capítulo 1. Marco teórico-referencial de la investigación ......................................................................... 23 1.1. De la gestión por procesos a la gestión integrada por procesos ...................................................... 24 1.1.1. Gestión de los procesos de transportación ................................................................................. 27 1.1.2. Gestión en el transporte de combustibles .................................................................................. 28 1.1.3. Gestión del proceso de transportación de combustible en Cuba ............................................. 30 1.2. Sostenibilidad empresarial................................................................................................................. 32 1.2.1. Sostenibilidad en los sistemas de trasportación ........................................................................ 35 1.2.2. Sostenibilidad en Cuba ................................................................................................................ 37 1.3. Especificidades en la trasportación de combustible en sus diferentes variantes sobre la base del proceso de transportación ......................................................................................................................... 40 1.4. Metodologías para el diagnóstico de la situación actual del proceso de transportación de combustible ................................................................................................................................................ 43 Capítulo 2. Análisis de la situación actual del proceso de trasportación de combustible en la UEB TRANSCUPET .............................................................................................................................................. 46 2.1. Caracterización general de la empresa objeto de estudio ............................................................... 46 2.2. Caracterización del proceso de transportación de combustibles ................................................... 49 2.3. Identificación de las partes interesadas que interviene en el proceso de transportación de combustible ................................................................................................................................................ 54 2.4. Definición de los elementos por dimensión de la sostenibilidad que intervienen en el proceso de trasportación de combustible ................................................................................................................... 55 2.5. Identificación de indicadores que permiten evaluar el desempeño de la sostenibilidad en el proceso de transportación de combustible .............................................................................................. 57 2.6. Identificación de los problemas que afectan a la gestión efectiva con enfoque en la sostenibilidad en el proceso de transportación de combustible ..................................................................................... 59 2.7. Análisis y precisión de los problemas detectados............................................................................. 61 2.8. Identificar acciones de mejora para los problemas detectados ...................................................... 63 2.9. Conclusiones parciales ....................................................................................................................... 65 Conclusiones generales .................................................................................................................................. 67 Recomendaciones ........................................................................................................................................... 68 Bibliografía ..................................................................................................................................................... 69 Anexos ............................................................................................................................................................. 72 Anexo 1. Cartera de productos que transporta la UEB Transcupet Cabaiguán ........................................... 72 Anexo 2. Relación de controles diarios a realizar por el conductor ............................................................ 73 Anexo 3. Pasos operacionales para la descarga de combustible por el sistema metrado con multiflow o computadora de flujo ................................................................................................................................... 74 Anexo 4. Control de contaminantes ............................................................................................................ 77 Anexo 5. Acta para las contaminaciones ..................................................................................................... 78 15 Anexo 6. Modelo de operaciones diarias de transportación ........................................................................ 79 Anexo 7. Modelo de las “7 S”. Medición de impacto de las causas que afectan al proceso de transportación de combustible en torno a la sostenibilidad ......................................................................... 80 16 Introducción 17 Introducción La globalización de los mercados y el crecimiento constante de la producción y los servicios ha sido el detonante de transformaciones en los sistemas empresariales actuales. Los nuevos itinerarios de acción recaen en la mejora continua, como un elemento para la optimización de gastos y el aprovechamiento de recursos. Dichos intereses, se ven reflejados en el incremento porcentual que ha tenido el empleo, la producción y el comercio en los últimos tiempos. Pero, “a pesar de que la mejora continua es un concepto maduro en el entorno, su aplicación no está mayoritariamente extendida” (Jaca-García y Santos-García, 2009). En tal sentido, como señala Mallar (2010), lo más útil es valerse de una visión totalizadora, integrando las acciones y propuestas de mejora como vía para lograr que los esfuerzos se complementen y poder controlar las iniciativas de forma organizada. Hace referencia a que la evolución en la manera de comprender la actividad empresarial ha provocado un desplazamiento del centro de interés desde las estructuras hacia los procesos. Esto ratifica la visión acertada de que la función de la empresa, como institución social, no está solamente asociada a la maximización de sus beneficios; esa ya es sin dudas una dimensión que está en retirada. A los efectos, incidir directamente en los procesos organizacionales sopesa una alternativa viable para los sistemas de organización. El flujo de estrategias para gestionarlos ha suscitado metodologías y herramientas necesarias para concretar proyectos organizacionales de calidad. Este método se ha estructurado para la mejora del rendimiento, que se concentra en el diseño disciplinado y la cuidadosa ejecución de todos los procesos de una organización (Mallar, 2010). Los establecimientos tienen el reto de transformar su gestión en busca de una mayor rentabilidad. Debido al entorno en el que se mueven, se hace necesario no solo medir sus activos, sino el retorno de sus inversiones y debe lograrlo en un tiempo viable, sin que esto afecte la calidad de los bienes y servicios. A la par de los indicadores económicos, que avanzan a un ritmo vertiginoso, las estrategias empresariales para las exigencias diarias de la actividad corporativa han crecido a una velocidad exponencial. Por esto, se hace más evidente la necesidad de racionalizar los esfuerzos y los recursos destinados a estas tareas. Sobre todo, cuando las normas, guías y regulaciones de referencia en las que se basan, comparten requisitos en gran medida y la metodología de gestión es casi idéntica (Llanes-Font et al., 2014). Como consecuencia, es imprescindible que el ciclo vital de las entidades de éxitos: de detectar oportunidades y asumir riesgos, se optimice en los procesos vinculados a la satisfacción del cliente y otras partes interesadas para lograr el reconocimiento de la organización como un todo. 18 Desde la gestión por procesos, como apunta Llanes-Font et al. (2014), Isaac-Godínez, Moreno y García (2014) se debe alinear e integrar los resultados planificados y la capacidad para concentrar los esfuerzos en la eficacia, eficiencia, flexibilidad de esos procesos y contribuir al desempeño coherente de la organización. Además, se debe asegurar que cada uno de los sistemas de gestión que la componen no sea más importante que el otro y todos por igual funcionen con integración. A escala nacional, se han perfilado visiones holísticas para conseguir altos índices de calidad, productividad y excelencia. Con esto se ha logrado especialización en las empresas y se ha maximizado la productividad para las “buenas prácticas” (Espinoza Rivera et al., 2019). Bajo esta óptica, la gestión organizacional se constituye en el eje de desarrollo, productividad y competitividad en este siglo, orientado a la globalización de negocios y posicionamiento en los mercados (Fernández, 2010), citado en (Pereira y Dario, 2019). Para el sector empresarial, el concepto de rentabilidad tiene que ir asociado al de sostenibilidad, que representa un nuevo enfoque para hacer negocios. Al desarrollar sus actividades, las organizaciones promueven la inclusión social, optimizan la utilización de los recursos naturales y reducen el impacto sobre el medio ambiente, preservando la integridad del planeta para las generaciones futuras sin despreciar la viabilidad económica y financiera de la empresa, que ayudará a configurar el modelo de sociedad. Actualmente, el tema medioambiental y social aparece en el discurso; sin embargo, el cambio de conducta va más allá del mero ejercicio de querer transformar su trayectoria. A esto se puede sumar el enfoque de distribución y transportación que ayudará a configurar la capacidad de los canales adecuados de aseguramiento, con énfasis en la sostenibilidad institucional manejada desde la logística del asunto. La Agenda 2030, aprobada en el 2015 (ONU, 2021), establece las prioridades estratégicas de las Naciones Unidas para los próximos tres lustros (2016-2030), asumiendo la óptica de los derechos humanos como base para justificar la pertinencia de los diecisiete Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), cuyo texto reconoce expresamente que con estas metas se pretende hacer realidad los derechos humanos de todas las personas. La agenda 2030 es un refuerzo para afianzar la percepción de las implicaciones recíprocas entre la sociedad, el medio ambiente y la economía, y un impulso para avanzar hacia logros imprescindibles en el marco de la sostenibilidad empresarial (Murga-Menoyo, 2018). En Cuba, la agenda 2030 queda expresada a través del Plan nacional del desarrollo económico-social hasta el 2030, aprobado en abril de 2016 en el VII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC), donde por primera vez en toda la etapa revolucionaria, exponen los fundamentos y principios que 19 conforman y regulan el modelo socialista del país para los próximos años. Las bases de este plan presentan los principios rectores para su elaboración, con enfoque a largo plazo dividido en tres períodos estratégicos, comprendidos entre 2019-2021, 2022-2026 y el último, 2027-2030; que permite la paulatina transformación productiva del país (Duque, 2021). Los 274 lineamientos precisan las direcciones del trabajo para dar continuidad al proceso de actualización del modelo económico y social. En este modelo se integran los elementos esenciales de la sostenibilidad, comprendida como una concepción holística para la construcción organizada y racional de la sociedad cubana, de manera que los procesos productivos y perduren en el tiempo. El resultado de hacer coincidir los puntos de encuentros entre lo que la empresa es y lo que quiere llegar a ser, detrás de esos patrones globalizados, debe estar enfocado a tener mayor eficiencia y control en los procesos, de manera que influya en el mejoramiento los servicios prestados. Se trata de plantear un sistema de gestión eficiente que puede ayudar a la ventaja competitiva y a la sostenibilidad en el tiempo. Por tanto, toda esa expansión reclama crecientes desplazamientos. Los modelos de producción, las estructuras territoriales y los procesos de urbanización que todo lo expuesto hasta aquí genera, tienen en el sistema de transporte uno de los elementos centrales que garantiza su funcionamiento. Al mismo tiempo, la creación de dicho sistema de transporte incentiva los procesos de urbanización y extensión de la movilidad y rentabilidad. En el panorama descrito se inserta la UEB Empresa de Transporte de Combustible de Cabaiguán (TRANSCUPET), subordinada a la Refinería “Sergio Soto” perteneciente a CUPET. Dentro de esta entidad se gestiona un proceso clave de transportación de combustible que posee limitantes en cuanto a su gestión efectiva, ya que no se evalúan los aspectos ambientales. Existe una falta de eficiencia en la gestión de sus recursos; deficiencias en los indicadores propios de consumo/vehículo y la no ejecución sistemática de un control de los activos fijos tangibles a corto y largo plazo. En el área de taller existen vehículos interruptos por roturas a consecuencia de carencia de piezas de repuesto para su reparación. Además, la empresa carece de un Sistema de Gestión Ambiental que integre parámetros para un cumplimiento eficiente de las normativas que se necesitan, lo que provoca un desconocimiento total por parte de los trabajadores de la UEB en estos temas de vital importancia. Tampoco se localizan evidencias de procedimientos y marcos de trabajos que expliquen cómo evaluar y mejorar la sostenibilidad empresarial, específicamente en la prestación de servicios del transporte de combustibles en Cuba. Los elementos tratados permiten definir la situación problemática que ha dado lugar a la investigación. Para ello se propone como problema de investigación que la UEB Empresa de Transporte de Combustible de Cabaiguán (TRANSCUPET) demanda de una alternativa capaz de gestionar 20 eficazmente el proceso de transportación de la organización en aras de lograr el desarrollo sostenible de su proceso clave, sobre la base de la identificación de los principales problemas que afectan su desempeño. En correspondencia se plantea como objetivo general: realizar un análisis de la situación actual del proceso de transportación de combustible en la UEB TRANSCUPET Cabaiguán con enfoque en la sostenibilidad. Este objetivo general ha sido desglosado en los objetivos específicos: a) Construir el marco teórico referencial, derivado de la revisión de la literatura nacional e internacional, basado principalmente en aquellos aspectos relacionados con la gestión de procesos de trasportación de combustible, la sostenibilidad empresarial y sus dimensiones, y el uso de herramientas para la mejora de procesos, de forma tal que sirva de soporte teórico y guía para la investigación. b) Definir los instrumentos necesarios para el diagnóstico del proceso de transportación en la empresa UEB TRANSCUPET Cabaiguán. c) Evaluar los resultados concretos del diagnóstico del proceso de transportación en la empresa UEB TRANSCUPET Cabaiguán. d) Elaborar un conjunto de medidas para solucionar los problemas detectados en la UEB TRANSCUPET Cabaiguán. Los aportes sociales, prácticos y económicos de la presente investigación es elevar la gestión del proceso clave de la UEB TRANSCUPET, enfocado en la integración de las dimensiones de la sostenibilidad con el objetivo de controlar recursos para incurrir en la disminución de gastos, cumplir con los compromisos sociales de la entidad, mejorar la seguridad y salud de los trabajadores, la prevención de accidentes laborales; y la preservación y cuidado del medio ambiente. El aporte práctico de este trabajo se basa en el análisis la situación actual del proceso de transportación de combustible en torno a identificar los problemas que afectan la gestión efectiva orientada a la sostenibilidad del mismo e identificar acciones de mejora a los principales inconvenientes, en búsqueda de una mejora continua y que traiga resultados satisfactorios a la entidad. Para dar cumplimiento al objetivo general y a los específicos la investigación ha quedado estructurada como sigue: una introducción, donde se fundamenta el tema desarrollado; un Capítulo 1, que contiene, el marco teórico referencial de la investigación efectuada; un Capítulo en el que se explica la conformación y etapas del procedimiento propuesto; un conjunto de Conclusiones y Recomendaciones derivadas de trabajo investigativo tratado; la Bibliografía consultada y, por último, un grupo de Anexos de necesaria inclusión para complementar lo anteriormente expuesto. 21 22 Capítulo I 23 Capítulo 1. Marco teórico-referencial de la investigación El presente capítulo tiene como objetivo general presentar los resultados del estudio de la base teórica y práctica que comprenden las temáticas del trabajo. Se lleva a cabo un análisis de la literatura especializada tanto nacional como internacional, siguiendo la secuencia lógica planificada de acuerdo al hilo conductor mostrado en la figura 1.1. Figura 1.1. Hilo conductor seguido en la construcción del marco teórico-referencial. Fuente: elaboración propia. Las referencias a los procesos de gestión y su utilidad han constituido una secuencia de etapas de formación e implementación de impacto para el logro de objetivos organizacionales. Para las empresas, gestionar sus procesos desencadena una estructura, muchas veces de carácter horizontal, que sigue el curso de los procesos para transformarlos en resultados. A nivel operacional el tema surge como solución para maximizar la creación de valor en el desempeño organizacional. En este apartado se considera a la organización como una red de procesos interrelacionados que se desliga de la concepción vertical clásica para desde otra óptica metodológica, desplazar el centro de interés desde las estructuras hacia los procesos. A partir de los objetivos de la investigación se abunda sobre la gestión de los procesos de transportación para entender la elección correcta de los medios de transporte a utilizar y la programación de los movimientos a emplear. 24 1.1. De la gestión por procesos a la gestión integrada por procesos En la actualidad, el ítem –procesos- se considera como un principio operacional de la mayoría de las organizaciones, que progresivamente se convierte en el sustento estructural de casi todas las empresas emergentes. En su génesis, los modelos de gestión de las empresas adhirieron una visión particular de los procesos, en la que se elegían los más interesantes o más importantes, se analizaban y se mejoraban; y de ese análisis se deducían consecuencias prácticas que resultaban útiles y aplicables la próxima vez que la empresa se proponía renovar otro proceso (Zaratiegui, 1999). En aquel entonces, todavía no se pensaba en la organización como un sistema integral de procesos, en el que éstos son la base para los cambios estratégicos en las entidades. Por tanto, no se había evolucionado a los requerimientos del enfoque organizacional. Aunque, como señala Ostroff (2000) no existe una resistencia entre modelos, sino que cada empresa debe buscar su equilibrio en función de sus propias necesidades y posibilidades, citado en Mallar (2010); bajo este enfoque, la estructura organizativa vertical clásica, eficiente a nivel de funciones, se orienta hacia estructuras de tipo horizontal. La perspectiva avanzó hacia la Gestión basada en los procesos, que devino un enfoque que centra la atención sobre las actividades de la organización, para optimizarlas (Mallar, 2010). A decir del autor antes mencionado: Surgen así distintas ideas y enfoques, tales como las del valor agregado o beneficio neto para los propietarios del capital o dueños de la empresa (Shareholder Value), tomando fuerza conceptos como la creación de valor económico, con la aplicación del análisis del valor agregado o maximizado para los propietarios (shareholder value analysis) (Mallar, 2010). El análisis individual de los procesos produjo avances considerables, en especial en los modelos organizativos que, tentativamente apuntan a la calidad. En tal sentido, empieza a cobrar relevancia y encierra “un significado diferente a lo que podría ser un simple enfoque, o una aproximación para mejorar una tarea o varias, implica la planificación, organización, control y dirección de las actividades” (Díaz y Hernández, 2002). Los propios autores señalan que para alcanzar una gestión efectiva de proceso se debe llegar a un primer contacto con un enfoque a los procesos “a través del énfasis en ellos para su identificación y caracterización, entonces el enfoque constituye el medio y la gestión el fin a alcanzar” (Ídem). Efectivamente, la gestión por procesos no es más que la administración de los procesos fundamentales de la empresa. 25 La experiencia evidencia que la capacidad para hacer frente a los cambios del entorno, está sujeta a las herramientas, metodologías o modelos gerenciales que generen valor agregado a todos los procesos de la organización. Se trata de propuestas con énfasis en el mejoramiento continuo de las organizaciones (Pérez, 2014). ¿Por qué ha tenido gran auge en los últimos tiempos? Varios autores han valorado su relevancia, entre ellos Pérez (2014). Sus estudios señalan que, este tipo de trabajo por rubros promueve sinergia entre todas las áreas de una organización para laborar holísticamente en busca de objetivos comunes. En concordancia se han postulado evidencias empíricas que descubren la importancia que tiene la gestión por procesos en la identificación de rutinas, en el establecimiento de una base de aprendizaje y como apoyo a las iniciativas de innovación (Kima et al. citado en Pérez (2014)). Por consiguiente: Gestionar los procesos, además de ser muy útil para el conocimiento, control e integración de las actividades empresariales, también juega un papel muy importante en el desarrollo de las estrategias de innovación de la organización (Pérez, 2014). Así, se puede decir que un proceso se define como: “conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados” (Lucas Alonso, 2014). De este enfoque se deslinda un cambio en el sentido de responsabilidad con respecto a la calidad. El circuito que integra la producción de bienes y servicios y el suministro a los clientes, pretende que las personas involucradas, aparte de su función, colaboren en aunar los esfuerzos por satisfacer las necesidades de los usuarios que demandan, y a la par que cumplan con calidad en su trabajo. Fundamentalmente, bajo la perspectiva de Lucas Alonso (2014) con la gestión de los procesos se consolida una estructura que tiene de base la modelización de los sistemas, como un conjunto de procesos interrelacionados mediante vínculos causa-efecto. Su principal objetivo es aseverar que todos los procesos de una organización se desarrollan de forma coordinada, dispuesto a mejorar la efectividad y la satisfacción de todas las partes interesadas. De ahí que, en los últimos tiempos, se haga alusión al tema de la gestión integrada por procesos, como un todo más genérico. Sobre todo, para designar en los sistemas de procesos organizacionales requisitos unificados, aplicables, demandados por todas las partes interesadas. Lo que posibilita la determinación de las interacciones internas y externas del proceso/subproceso y la gestión de los procesos solapados dentro de la empresa (Llanes-Font et al., 2014). 26 El criterio de proceso integrado fundamenta el concepto de gestión integrada por proceso y permite revelar desde una perspectiva integradora las interrelaciones y diferencias entre el enfoque de gestión por procesos y gestión integrada por proceso. Las partes interesadas que aplican a una empresa se basan en el análisis de las necesidades y expectativas cada una de ellas. Éstas son tratadas y evidenciadas en los diferentes procedimientos asociados a los procesos de la propia entidad, así como en la información documentada asociada (Alzate-Ibañez, 2017). Una de las partes interesadas más importantes de la empresa son los clientes. Sin ellos no hay empresa. Por lo tanto, una de las necesidades que hay que cumplir es que los clientes estén satisfechos con el bien/servicio. Para ello, es necesario medir la satisfacción de los clientes, con la finalidad de tomar las medidas oportunas si este indicador no es el estimado; por lo tanto, desde la empresa, deben establecer unas metodologías (procedimientos) para poder medir esta satisfacción del cliente, generando evidencias documentales (información documentada). Naturalmente, cada uno de los aspectos a tener en cuenta para cada una de las partes interesadas, viene descrita en los diferentes requisitos de la norma, facilitando así, que los aspectos generales a tener en cuenta queden recogidos en la documentación del sistema (Ídem). Llanes-Font et al. (2014), subraya que el enfoque de gestión integrada por procesos, facilita a los actores involucrados en las organizaciones, diseñar e implementar el sistema integrado normalizado, proporcionando a la alta dirección de un pensamiento sistémico para el análisis y la toma de decisiones sus organizaciones. Se caracteriza por mejorar la integración del sistema organizacional para alcanzar los objetivos de eficacia, eficiencia y flexibilidad planificados e integrar con la aplicación de herramientas informáticas, las etapas de planificación, operación, evaluación y mejora del proceso integrado. El eco del que se hacen partícipe los entornos empresariales anuncia una manera diferente de organizar el trabajo. Esta va dirigida a realizar procesos competitivos y capaces de reaccionar autónomamente a los cambios, mediante el control constante de la capacidad de cada proceso, la mejora continua, la flexibilidad estructural y la orientación de las actividades hacia la plena satisfacción del cliente. Por tanto, aporta una visión y diferentes herramientas con las que se puede mejorar y rediseñar el flujo de trabajo para hacerlo más eficiente y adaptado a las necesidades actuales. Uno de los sectores en el que incide para garantizar el éxito de sus actividades es en las empresas de transportación. Sobre todo, porque los procesos en todas las áreas de este tipo de organizaciones requieren ser levantados, consensuados, formalizados y difundidos a través de un manual de procesos 27 donde se evidencie un orden sistemático de las actividades y la interacción de cada responsable junto con los recursos utilizados en cada uno de estos. 1.1.1. Gestión de los procesos de transportación Los nuevos quehaceres en el mundo globalizado se han extendido de tal modo que, la mayoría de los bienes y servicios no necesariamente son elaborados en la propia empresa; incluso, en muchas ocasiones ni en la misma provincia o país. A raíz de esto las necesidades y los requerimientos de los sistemas de trasportación varían en función de sus menesteres. De ahí la necesidad de aplicar principios comunes a la concepción del sistema de transporte por sus posibilidades de movimientos e independencia operativa, y por sus características de transportar cargas. El transporte es un proceso logístico que permite desarrollar los flujos de productos en los diferentes eslabones de la cadena de suministro, a través del uso de diferentes medios como: Camiones, ferrocarril, barcos y aeronaves, buscando satisfacer las necesidades de los clientes en las condiciones pactadas y a menor costo posible (Ballou, (2004); Sánchez, (2008), citados en Serna et al. (2011)). El transporte cobra importancia en la planeación, ejecución y control de las operaciones logísticas debido al impacto en la eficiencia y costos de los productos, que en commodities como el carbón puede alcanzar una proporción del costo total entre el 30 al 50% (Jacoby y Minten, (2008), citados en Serna et al. (2011)). Es una actividad del sector terciario, entendida como el desplazamiento de objetos o personas (contenido) de un lugar (punto de origen) a otro (punto de destino) en un vehículo (medio o sistema de transporte) que utiliza una determinada infraestructura (red de transporte) (Bedoya Vargas et al., 2017). Esta ha sido una de las actividades terciarias que mayor expansión ha experimentado a lo largo de los últimos dos siglos, debido a la industrialización; al aumento del comercio y de los desplazamientos humanos tanto a escala nacional como internacional; y los avances técnicos que se han producido y que han repercutido en una mayor rapidez, capacidad, seguridad y menor costo de los transportes. Viene a ser un elemento vital en la planificación y administración de un diseño integrado de gestión sobre todo logístico, que permite el desplazamiento de materias primas, productos terminados e incluso personas, a través de cadenas de transporte diseñadas para cumplir despachos en tiempo y forma, al menor costo posible, tanto a nivel local, como regional, nacional o internacional. La importancia de llevar a cabo una buena gestión logística reside principalmente en los costos y el servicio al cliente; la calidad del servicio y los costos han pasado a ser los objetivos fundamentales de los procesos logísticos y se podría añadir de gestión, asociados al transporte (Moral, 2014). https://www.monografias.com/trabajos6/dige/dige.shtml https://www.monografias.com/trabajos/seguinfo/seguinfo.shtml 28 El llamado tiempo de transporte no se refiere solo al transporte físico del producto (mercancía en tránsito), sino al período comprendido desde que la mercancía está disponible para su carga hasta que el producto físicamente es descargado en el lugar de destino. Lo cual incluye necesariamente conceptos tales como tiempos de espera, carga y descarga de vehículos, paros en ruta, transbordos, etc. (Ídem). Mediante una estrategia determinada se programan los movimientos a emplear, así funciona la gestión del transporte. Esto permite, de acuerdo a los criterios de referencia que se investigan, implementar tareas propias del sector logístico que responden a, por ejemplo, la planificación, la producción, la distribución, el servicio al cliente, entre otros. Es decir, la gestión de transporte permite asegurar la solidez y eficacia de los flujos, ya sea en las redes de distribución, los almacenes o cualquier otro elemento o agente que influya en los procesos de transporte. En los sistemas logísticos, el transporte merece especial atención al funcionar como eslabón de enlace entre todos los subsistemas de la cadena de suministros. El transporte como proceso no recibe el adecuado tratamiento en la literatura, en la que se reconoce fundamentalmente al servicio como tal, prescindiendo del análisis de las actividades de compra, almacenamiento, logística inversa e información que utiliza una empresa de transporte para su funcionamiento (Cedeño-Millares y González-Velázquez, 2020). Las empresas dedicadas al transporte, y logística, se ven obligadas a competir en un ambiente dinámico y polifacético con una gran competencia en calidad, precio y desarrollo de nuevos servicios de valor añadido. Esta evolución pasa por tener en las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) el motor que permite desarrollar el sector y tener un entorno capaz de soportar y ejecutar las estrategias de negocio. Entonces, se deduce que la gestión del transporte involucra dos tareas imperativas, estas son la elección del medio o los medios de transporte a utilizar y la programación de los movimientos a utilizar. Debido a que todas las decisiones que se tomen deben ajustarse a unas medidas óptimas, es importante considerar factores como los costos, la eficiencia, la precisión, la seguridad y la rapidez de entrega, servicio al cliente y modos de operar. 1.1.2. Gestión en el transporte de combustibles El petróleo es un recurso no renovable de alto valor a causa de su gran utilidad energética. Manuel et al. (2015), indican que se ha constituido en una fuente importante de ingresos para los gobiernos, siendo utilizado en diferentes industrias y obteniéndose derivados como el combustible. Entre las industrias que más destacan por su dependencia hacia el crudo se encuentran el transporte. En un inicio, la industria petrolera refinaba el crudo cerca de los lugares de extracción, pero, con el incremento en la demanda se consideró más conveniente transportarlo hacia refinerías de los países 29 consumidores, haciendo relevante el tema del transporte. Para los países que se autoabastecen también es necesario disponer de redes de transporte que le brinden eficiencia ya que los yacimientos generalmente se encuentran a cientos de kilómetros de los centros de tratamiento y consumo. En la actualidad los medios de transporte más empleados para el crudo corresponden a los oleoductos y los buques petroleros. También está el transporte en carretera mediante camiones tipo cisterna o vagones para el caso de trenes (AOP, 2017). La función de la trasportación en las entidades petroleras es una de las operaciones en que más gastos se incurren en estas organizaciones, debido al consumo de combustible, los costos por mantenimientos y reparaciones a los vehículos, inversiones en tecnologías para el desarrollo y control de los mismos, entre otros. También el proceso de trasportación tiene un estrecho vínculo con el cliente, la calidad de la entrega, el cumplimiento de los procedimientos y el factor tiempo juegan un papel muy importante para satisfacer las exigencias de las partes interesadas y mantener un excelente nivel de aceptación (Huanay Allca et al., 2018). Para lograr una efectiva gestión operacional en la trasportación de combustible es necesario un conjunto de acciones y control de resultados, con el objetivo de lograr un mejor beneficio para todas las partes interesadas (Espinoza Rivera et al., 2019): a) Planificación de rutas de distribución: refiere a los caminos que se usan para la distribución, considerando la cantidad de unidades, la carga a transportar y los puntos de parada, su objetivo es aumentar la eficiencia y esto no se refiere únicamente a la ruta más corta en distancia. b) Políticas empresariales: son el marco en el que se desarrollan las estrategias de la organización, definiendo cuáles comportamientos son aceptables y cuáles no. c) Tecnología: la tecnología implica el uso de herramientas que facilitan la recopilación y procesamiento de datos, con el objetivo de recopilar información útil para el proceso de toma de decisiones. d) Capacitación: forma parte del plan de formación del personal y consiste en distintas técnicas de formación del personal, ya sean dentro o fuera del puesto de trabajo, desarrollando capacidades para la toma de decisiones en cualquier situación que se les presente. e) Gestión del mantenimiento: el desarrollo puntual de los mantenimientos preventivos y su completamiento con los correctivos tienen un efecto positivo sobre el desempaño de las unidades, aporta a la prolongación de la vida de los vehículos y al ahorro de combustible. 30 f) Cuidado y preservación del medio ambiente: llevar a cabo un adecuado sistema de gestión ambiental que contribuya a un desarrollo sostenible; preserve la seguridad y salud de los trabajadores, la sostenibilidad de los recursos y el medio ambiente en general. En términos energéticos, la práctica total de la energía primaria consumida en el transporte por carretera proviene del petróleo, lo que agrava los problemas generados por la excesiva dependencia de los combustibles fósiles y por el aumento de las emisiones de CO₂, que da lugar a los fenómenos del calentamiento global del planeta y del cambio climático. En los sistemas de transportación, el combustible tiene especial relevancia en su estructura de costes, y más aún con los actuales precios a los que se cotiza el crudo en el mercado. Por tanto, para el adecuado desarrollo de su actividad económica, se hace necesaria la realización de una gestión eficiente del combustible en estas (Huanay Allca et al., 2018). 1.1.3. Gestión del proceso de transportación de combustible en Cuba La explotación y transportación del Petróleo en Cuba, antes de 1959, operaba en manos de más de 26 compañías extranjeras, Shell Oíl Co., Esso Standard Oíl Co. y otras. Al triunfo de la revolución comienza una nueva etapa, se crea el Instituto Cubano del Petróleo (ICP) luego Instituto Cubano de Recursos Minerales; los requerimientos de toda una estructura en desarrollo van delimitando las funciones operativas del Ministerio de Minería y Metalurgia que es disuelto en 1980, pasan al Ministerio de la Industria Básica las actividades de Petróleo y minerales sólidos, hasta llegar al actual Ministerio de Energía y Minas (MINEM). En 1992 ante nuevos cambios se fusionan la Unión del Petróleo con la Unión Cuba-Petróleo (CUPET), esta será la organización que satisfaga los suministros auto sustentable de hidrocarburos al mercado nacional (Roig González, 2011). La Unión Cuba-Petróleo (CUPET) se enfoca en mantener la producción anual de alrededor de cuatro millones de toneladas de petróleo equivalente, que se logran desde principios del siglo XXI en la Isla, este organismo está a cargo de la explotación y producción e importación y exportación de combustibles; la refinación de petróleo crudo; la elaboración de grasas y aceites lubricantes; y la comercialización mayorista de combustibles y lubricantes y minorista de combustibles domésticos, para lo que abarca 36 empresas nacionales y cinco mixtas (Felipe, 2016). En la Resolución 296/03 del Ministerio de Economía y Planificación, autoriza la creación de la empresa TRANSCUPET, subordinada a la Unión Cuba-Petróleo (CUPET), la cual es la encargada de brindar servicios de transportación de combustibles y lubricantes al sistema de la Unión CUPET y a terceros. En la actualidad cuenta con nueve Unidades Empresariales de Base (UEB), ocho Transportistas y una de Reparación de Equipos de Transporte (UEB Caibarién)(Carlos y Aldazabál, 2013). 31 Para llevar a cabo sus funciones, TRANSCUPET realiza un conjunto de procedimientos e instrucciones técnicas para la ejecución de las operaciones vinculadas a la actividad de distribución de las unidades de CUPET. Los cuales son documentados mediante instrumentos que controlan el proceso como son: a) Resolución 184-00, o mejor conocida como hoja de ruta, emitida por el Ministerio de transporte (MITRANS). b) TC-OP/P 01; Procedimiento para la planificación y transportación del petróleo crudo y sus derivados. La empresa tiene gestionado su sistema de trasportación de manera tal que permita el cumplimiento efectivo de sus funciones, tenga un nivel de aceptación al cliente elevado y propicie al desarrollo de las actividades productivas del país, como se muestra en la figura 1.2. Figura 1.2. Esquema de gestión del proceso de transportación de combustible. Fuente: TRANSCUPET. 32 A pesar de que el proceso de transportación es efectivo, se ve influenciado por factores organizativos y técnicos que permiten controlar el equipo desde que sale de la base hasta que regresa. Uno de los elementos que conforman la transportación es el ciclo de viaje, que en muchos casos no se cumplen y esto provoca que el equipo tarde en regresar al lugar, de ahí una subutilización de la capacidad estática y gastos de combustible y una disminución en las ganancias (Román y Barrientos, 2005). El contexto actual de la crisis económica del país y el recrudecimiento del bloqueo impuesto por los Estados Unidos obstruyen una realización óptima de esta actividad fundamental, el mal estado de las carreteras, la carencia de las piezas de repuesto para el mantenimiento y reparación de los equipos; y la imposibilidad de inversión en tecnología de punta para el mejoramiento continuo de las empresas transportadoras, son unas de las principales causas que imposibilitan que esta actividad se desempeñe de una mejor manera (Valle García, 2012). Estas empresas que llevan a cabo operaciones del proceso ya sea de extracción, refinación y transporte, son altamente contaminantes ya que impactan directamente con el medio ambiente, teniendo significación especial las emisiones atmosféricas, los desechos sólidos y los efluentes líquidos. Por tal razón, las empresas petroleras en Cuba han empezado a ocuparse y preocuparse por los problemas ambientales a partir del diseño de una correcta política ambiental que involucren todas las partes interesadas y la búsqueda de soluciones que minimicen esta contaminación (Álvarez et al., 2007). En ese sentido, se considera benéfico conocer, con el mayor detalle posible, los efectos, aunque sean involuntarios, que los productos, servicios o actividades podrían causar en el medio ambiente; en especial, los que provoquen impactos ambientales significativos adversos, para atender a las responsabilidades legales, sociales y políticas que ellos implican, además de las pérdidas económicas. 1.2. Sostenibilidad empresarial Durante los años 80 emerge el concepto de desarrollo sostenible que requiere de la integración de tres objetivos: ambientales, sociales y económicos, considera la transparencia y la ética en los negocios, pues son necesarios para el buen funcionamiento del mercado (Moreno, 2016). La ONU plantea que los seres humanos constituyen el centro del desarrollo sostenible pues tienen el derecho a una vida productiva, saludable y en armonía con la naturaleza, por lo que los países deber reducir la producción y consumos no sostenibles (UNESCO, 2016). La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ONU, 2021) establece una visión transformadora hacia la sostenibilidad económica, social y ambiental de los 193 estados miembros que la suscribieron convirtiéndose en una herramienta de planificación para los países, tanto a nivel nacional como local. Sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) constituyen la base que se propuso la comunidad 33 internacional en 2015 para avanzar hacia un nuevo modelo de desarrollo capaz de eliminar la pobreza extrema, generar empleos de calidad, garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades y enfrentar la crisis ambiental sin dejar a nadie atrás (CEPAL, 2020). Plantea una preocupación y reflexión a realizarse por parte de organismos internacionales, gobiernos de todos los países y la sociedad civil, sobre un sendero del desarrollo frágil e incipiente (Girón, 2016). Se debe tener presente que la sostenibilidad se deriva del concepto de desarrollo sostenible, anteriormente estaba relacionada con los temas medioambientales; sin embargo, en la actualidad comprende también la introducción de los aspectos sociales y económicos en las actividades de los negocios y en las interacciones con las partes interesadas. La sostenibilidad es un concepto que está orientado hacia el presente y a largo plazo donde el empresario debe ser capaz de minimizar los impactos negativos que traen consigo sus actividades, logrando así una organización distinta con un nuevo tipo de enfoque gerencial (Moreno, 2016). Los ingenieros deben asumir una mayor responsabilidad en la construcción de una sociedad sostenible, y para ello tienen que estar debidamente preparados, dotados con las herramientas imprescindibles, para introducir en todas las etapas y fases de su labor, el enfoque de sostenibilidad, tanto en la producción de bienes y servicios como en el consumo de todo tipo de materiales y energías. Se desenvuelven en diferentes escenarios, con disímiles niveles de actuación y con el desempeño de diversas responsabilidades, siguiendo las pautas y etapas de los proyectos, que constituyen la célula básica de su trabajo (Duque, 2015). Los tres elementos de sostenibilidad son: económico (productividad laboral, creación de empleo, gastos en servicios externos, gastos de investigación y desarrollo, inversiones en formación y otras formas de capital humano); medioambiental (impacto de los procesos, productos y servicios sobre el aire, tierra, agua, biodiversidad y salud humana) y social (salud y seguridad en el lugar de trabajo, estabilidad de los empleados, derechos laborales, derechos humanos, salarios y condiciones laborales en operaciones externas) (Justiniano, 2020). Las empresas pueden utilizar su creatividad para buscar soluciones a problemas sociales y ambientales y desde el inicio de su iniciativa empresarial incorporar la sostenibilidad (Parra, 2013) tomado de (Moreno, 2016). Aunque alcanzar los objetivos económicos es la finalidad de las organizaciones, el reto de la entidad es la integración de un mejor desempeño de la parte ambiental y social en la lógica el ámbito económico (Ídem). A pesar de investigaciones realizadas en la integración de las dimensiones de la sostenibilidad empresarial, las organizaciones continúan realizando sus operaciones considerando exclusivamente 34 el aporte económico para las partes interesadas, delegando a un segundo plano aspectos sociales, éticos y ambientales (Plasencia-Soler et al., 2018). Según Plasencia-Soler et al. (2018) existen una gran variedad de modelos para llevar a cabo una evaluación del desarrollo sostenible a nivel empresarial, donde cada modelo tiene sus características significativas, así como una gran variedad de modificaciones desde la concepción de los mismos: a) Modelo Triple Cuenta de Resultados (TBL). b) Modelo de los Cuatro Pilares. c) Modelo Presión-Estado-Respuesta (PER). d) Modelo del Centro Lowell (LCSP). e) Modelo del Cuadro de Mando Integral Sostenible (SBSC). f) Modelo Ambiente-Social-Gobernanza (ASG). g) Modelo El Cubrix. Para un mejor entendimiento, los componentes que integran estos estandartes para la evaluación de la sostenibilidad en los niveles empresariales, se clasifican en dependencia a sus similitudes. Los modelos TBL, cuatro pilares y ASG son desarrollados sobre la base de las dimensiones, ya que son de fácil implementación y permiten la adaptación a diferentes tipos de empresas; los modelos PER y SBSC se caracterizan bajo las relaciones causa efecto debido a que permiten priorizar aspectos de vital importancia e identifican el origen de los problemas. Por último, los restantes modelos LCSP y Cubrix con énfasis en la evolución en cuanto a los niveles de desarrollo que tienen como ventaja la proyección del carácter continuo y exclusivo del propio desarrollo sostenible y la comparación entre organizaciones. Las presiones de las partes interesadas es un factor externo importante para que las empresas llevan actividades de gestión ambiental y social, en ese sentido, las empresas cada vez más comprenden la importancia de dar respuesta a estas presiones con el fin de no ver afectados sus intereses o para mejorar su posición competitiva (Chacón Vargas, 2017). La búsqueda de creación de partes interesadas resulta ser un objetivo común en las organizaciones que se encuentran orientadas al éxito, la integración de estos sujetos es la base hacia la sostenibilidad. No obstante, las organizaciones aún enfrentan a muchas dificultades para operar de manera eficaz los múltiples sistemas de gestión (Alzate-Ibáñez et al., 2018). A escala general la cultura organizacional juega un rol clave al instaurar prácticas internas sobre uso eficiente de los recursos, considerando todas las variables antes mencionadas. 35 Cuando las empresas toman en cuenta estos aspectos en la cadena de valor (entrada, procesos y salida), entonces los productos y su actividad económica serán más robustos y alineados con las necesidades del entorno. Por tanto, también es importante considerar la evaluación constante de las acciones que significan gastos de recursos, a fin de mejorar y gestionarlos mejor, para así maximizar la eficiencia y con ello, la rentabilidad derivada de los procesos internos de la empresa. 1.2.1. Sostenibilidad en los sistemas de trasportación El crecimiento continuo del transporte en los últimos años y su previsible aumento ha marcado un reto que visualiza conseguir una transportación sostenible como una prioridad estratégica. Las sociedades modernas demandan una alta y variada movilidad, lo que requiere un sistema de transporte complejo y adaptado a las necesidades sociales. Tácitamente, se necesita garantizar los desplazamientos de personas y mercancías de una forma económicamente eficiente y segura, "pero todo ello sometido a una nueva racionalidad ambiental y a la nueva lógica del paradigma de la sostenibilidad" (Varón Jiménez et al., 2011). La Agenda 21 consideraba hace unos años que el transporte era un sector clave, tanto para la gestión de recursos como para mejorar la calidad social, económica y ambiental de los asentamientos humanos. Reclamaba específicamente incluso enfoques eficientes y con una buena relación costo/eficacia, como el uso integrado del territorio y la planificación del transporte (Replogle y Hughes, 2012). A lo largo de los años se han desarrollado importantes mejoras en la tecnología de los vehículos, tanto industriales, de carga y de transporte de pasajeros para optimizar el consumo de combustible y reducir las emisiones de contaminantes (González y González, 2015). Un método para la reducción de la emisión de contaminantes ha sido la implementación de un estilo de conducción eficiente que se define como una forma de conducción dinámica. Esta implica saber adaptarse a las mejoras tecnológicas que incorporan los modernos vehículos industriales, para su mejor aprovechamiento. Implementar este tipo de estrategia es económico, pues no se modifica ninguna parte del vehículo (Arboleda, 2017). Pero, el primer paso antes de cada transformación, con respecto a lograr un sistema de transportación sostenible para una empresa, es concientizar acerca del manejo eficiente de los recursos para lograrlo. Es necesario partir del hecho de que el transporte es un sector que está al servicio de los restantes sectores económicos, lo que permite aproximar los centros de producción y consumo, responder a las exigencias de movilidad de los ciudadanos y dotar de accesibilidad al territorio. No es extraño, por consiguiente, que exista una estrecha correlación entre el desarrollo económico de un país o región, medido en términos de PIB, y el transporte (Tabares-Rodríguez et al., 2017). 36 Es a su vez, un sector fuertemente desafiado ante potenciales escenarios de escasez de recursos energéticos que demanden una mayor eficiencia energética para asegurar la sostenibilidad en el desarrollo. Para hacer frente a estos retos será preciso adoptar enfoques innovadores en las políticas de transporte y establecer prioridades considerando los beneficios integrales (Barbero y Tornquist, 2012). El sistema actual de transportación plantea desafíos significativos para la sostenibilidad, sobre todo en la búsqueda de un modelo de movilidad inteligente con sistemas de transporte sostenibles y soluciones con nuevas capacidades y dinámicas ya que el transporte es el sector responsable de mayor y más acelerado crecimiento en términos de emisiones de gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático (Replogle y Hughes, 2012). Otros efectos negativos ocasionados por el transporte, no relacionados con el sector energético son los accidentes, el ruido, la contaminación de las aguas que se produce por el vertido directo o indirecto de sustancias químicas y de las emisiones de los vehículos, la contaminación del suelo por los vertidos operativos o accidentales de sustancias contaminantes, las vibraciones producidas por el paso de los vehículos pesados, la ocupación del suelo, la intrusión visual, etc. (Ídem). El paso hacia el transporte sostenible y de bajo carbono requerirá de nuevas y mejores capacidades, tecnologías y fuentes de financiamiento. La experiencia del transporte en las iniciativas del mecanismo de desarrollo limpio (MDL) ha tenido magros resultados; se necesita trabajar activamente para asegurar la inclusión del sector dentro de un régimen de financiamiento climático para facilitar los cambios necesarios (Izquierdo y Monnet, 2003). La buena noticia es que las políticas, los planes y las tecnologías que componen este nuevo paradigma sostenible del transporte ya han sido identificadas y probadas en todo el mundo. Se conocen como evitar, transferir, mejorar, y se centran en evitar desplazamientos motorizados innecesarios, transferir los viajes a modos sostenibles de transporte y mejorar la eficiencia de los vehículos con combustibles más limpios redes que funcionen mejor y una tecnología de vehículos más adaptada a entornos individuales de aplicación. Estas prácticas suponen también un impulso a la economía, creando en muchos casos puestos de trabajo, reduciendo el tiempo y el dinero malgastado en transporte. Al mismo tiempo que disminuyen los contaminantes locales que provocan enfermedades respiratorias, se reducen los gases de efecto invernadero causantes del cambio climático y se alcanzan en las urbes zonas limpias de humo que fomentan la actividad física al aire libre, así como la práctica de deportes (Ídem). A pesar de los altibajos en este tipo de dinámicas se está avanzando mucho en materia de sostenibilidad energética y de transportes. Se han adoptado numerosas medidas, impulsadas tanto por 37 instituciones como por organizaciones en todo el mundo, que han permitido disminuir algunos de los efectos negativos, como es el caso de los gases contaminantes emitidos por los vehículos de carretera. No obstante, el fuerte crecimiento de los tráficos por carretera y aéreos que se espera en un próximo futuro hará aumentar el grado de dependencia energética de los países, así como las emisiones de gases de efecto invernadero, con independencia de los logros alcanzados hasta el momento que resultan todavía insuficientes (Replogle y Hughes, 2012). Como se ha estudiado hasta aquí, durante las últimas décadas se ha puesto de manifiesto que es necesario un modelo económico que garantice un equilibrio más justo a nivel social y que tenga un impacto limitado sobre el medioambiente. Con la vista puesta en ese objetivo, la sostenibilidad empresarial se está convirtiendo en una prioridad en muchos planes de negocio de pequeñas y grandes empresas. Dentro de ellas, se insertan las de transportación, que necesariamente deben ir encaminadas a proteger el medioambiente y realizar un reparto más equitativo de los recursos y las ganancias. En los sistemas de transportación es imperativo que las empresas ubiquen a la integridad en el centro de las decisiones inherentes a la sostenibilidad, alineando sus procesos operativos a las normas y principales responsabilidades en el área de derechos humanos, trabajo y medio ambiente. 1.2.2. Sostenibilidad en Cuba El contexto histórico, económico y social por el que ha transitado Cuba no pudo ser peor por su extensión en el tiempo y sus efectos durante el período colonial y durante la república neocolonial, ya que el desarrollo económico alcanzado se logró sobre la base de la explotación agrícola con un uso y manejo inadecuado de los suelos y una intensa destrucción de las áreas boscosas. El triunfo de Revolución Cubana implicó mejoras ambientales pese a lo heredado, el incremento de la superficie boscosa nacional, la declaración progresiva de áreas protegidas y parques nacionales; el trabajo sistemático de ordenamiento territorial y de evaluación ambiental de las inversiones priorizadas, así como un mayor desarrollo de las capacidades científicas y tecnológicas para la solución de muchos problemas medio ambientales (Pérez, 2002). La evolución de la sostenibilidad en Cuba no se ha comportado al margen de las tendencias internacionales, aunque también presenta sus particularidades. La voluntad política de difundir el conocimiento de la naturaleza y la protección del medio ambiente se evidenció con la creación de la Academia de Ciencias de Cuba, la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), en 1994 y el establecimiento de la Agencia de Medio Ambiente (AMA) con sus entidades adscritas. La evolución del ambientalismo en Cuba no se ha desarrollado de forma lineal ni exenta de obstáculos, sino que se han producido errores circunstanciales que inciden, directamente, en la proyección social de la gestión ambiental, aún en la actualidad (Moreno, 2004). 38 La actualización en la marcha del modelo económico-social cubano demanda que la ciencia, la tecnología y la innovación sean protagonistas de ese inaplazable proceso. Los lineamientos de la política económica y social valorada en el VII Congreso del Partido Comunista de Cuba (PCC, 2016) y actualizado en su VIII Congreso, aborda aspectos con énfasis en la necesidad de potenciar y perfeccionar las formas y condiciones organizativas que garanticen la combinación y articulación de la investigación científica con la innovación tecnológica (Urquiola Sánchez et al., 2017). Un claro espacio para analizar la creciente convergencia en el país de las políticas de desarrollo económico y social y para el enfrentamiento al cambio climático, son las Bases del Plan de Desarrollo Económico y Social al 2030 (Zamora et al., 2021). Los sectores estratégicos reconocidos en el plan nacional del desarrollo económico y social tienen un carácter transversal y estrecha relación entre ellos; constituyen pilares, fuerzas motrices que permiten estructurar, concretar e implementar la estrategia desarrollo y alcanzar la visión nación (Santana, 2019). Las etapas que comprenden este plan son del 2019-2021, 2022-2026 y 2027-2030. En el caso del período actual (2019-2021), los sectores estratégicos de esta primera etapa son: el turismo, la industria biotecnológica y farmacéutica, el electroenergético, la construcción, la producción de alimentos y los servicios profesionales en el exterior; ya que estos comprenden un mayor efecto multiplicador en el sector productivo nacional. En el caso particular de la investigación, se enmarca en el electroenergético que es de los priorizados para esta primera etapa que concluye en este 2021. Sector de suma importancia ya que constituye un soporte vital en el funcionamiento de la economía y la población en general y representa una importante proporción en la actividad económica, con particular atención en las fuentes de energía renovable. En abril del año 2017 se aprueba por el Consejo de Ministros el Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático conocido como Tarea Vida. Entre los principales rectores de estas bases está el no. 24, la cual representa una pieza clave en el diseño del Programa para la implementación de la Tarea Vida. Este principio plantea que asegurar la protección, la conservación y el uso racional de los recursos naturales, así como la adaptación de medidas y acciones para mitigar los impactos al cambio climático, de manera tal que la relación de la naturaleza y el medio ambiente sea un factor que contribuya a un desarrollo económico y social, próspero y eficiente. Según CITMA (2010), es necesario elaborar y poner en práctica la Estrategia Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación (ENCTI) dadas las condiciones actuales del país en cuanto a la realidad económica, social y ambiental de la isla, con el objetivo de contribuir al desarrollo sostenible en el escenario actual, que comprenden agravantes tales como: 39 a) El incremento progresivo del efecto del cambio climático en la producción alimentaria, los problemas de abastecimiento de agua con contaminantes, en la salud humana y los asentamientos. b) El aumento del precio de los alimentos, originado, entre otros factores, a causa del desarrollo insostenible de los biocombustibles. c) El deterioro progresivo de las condiciones ambientales en consecuencia del desprendimiento de hidrocarburos, desechos sólidos y líquidos a ríos y ecosistemas. d) La falta de mecanismos que estimulen la aplicación, generalización y comercialización de los resultados novedosos de la investigación científica. El CITMA, cumpliendo su función de control visita a las organizaciones para verificar aspectos relacionados con la política ambiental, entre los que se encuentran: el diagnóstico ambiental, las inversiones para la solución de los problemas ambientales, las actividades de divulgación y capacitación ambiental de sus recursos humanos, entre otros (Cuéllar et al., 2018). A nivel internacional existen un grupo de convenios y organizaciones promotoras de la protección en el marco empresarial de la seguridad y salud de los trabajadores y del medio ambiente. Todo esto ha traído como consecuencia la creación de normas integrales que constituyen guías de alto valor y proponen requisitos para una gestión eficiente de estas temáticas a nivel institucional. En Cuba, un grupo de organizaciones, se encuentran inmersas en la puesta en práctica de varias normas, tales como la ISO 45000 que establece las etapas y requisitos del sistema y salud del trabajo, la NC ISO 14001: 2004 que especifica todos los requisitos para implementar un sistema de gestión ambiental con el fin de facilitar a las organizaciones el desarrollo y la implementación de una adecuada política ambiental. Así como resoluciones que surgen a partir de dichas normas, la Resolución 39/2007, la Resolución 51/2008, entre otras (Barrera García et al., 2013). Para un mejor entendimiento de estas normas y regulaciones y su puesta en práctica en la gestión organizacional, en el epígrafe siguiente se realiza un análisis detallado de cada una de sus funciones y como contribuyen hacia el mejoramiento del desarrollo sostenible empresarial. En el caso de las entidades transportadoras, se ha dictado una resolución por parte del MITRANS (Ministerio del transporte), la cual establece mecanismos y estrategias emergentes que contribuyen a prevenir, disminuir, regular y controlar el proceso de emisiones contaminantes en las instalaciones fijas de la actividad del transporte automotor del país. Todo esto con la finalidad de reducir la degradación del estado de salud y bienestar de la población (MITRANS, 2013). (…) El objetivo principal de creación de este tipo de regulación ha sido la generación, de una forma abrupta, de desechos contaminantes que contribuyen al empeoramiento de las condiciones medioambientales. Por eso se ve afectada la biodiversidad ecológica y alterado 40 el normal desarrollo de las condiciones de trabajo, con detrimento de la calidad de vida de los trabajadores y de las familias que habitan el entorno (…) Al contrario, son medidas que necesitan incorporarse en el cotidiano organizacional, de modo que formen parte de sus procesos internos, orienten la toma de decisión de la alta gestión e incentiven la postura positiva de la fuerza de trabajo. Incluso, como se ha visto, las empresas sostenibles que desean destacarse por su trabajo sostenible necesitan contribuir con la calidad de vida de la población, por lo que habría que plantearse proporcionar desde la generación de empleos hasta acciones de cultura, capacitación, salud y educación. Una empresa cubana implicada con los sistemas de transportación deberá aspirar a ser una empresa comprometida con el bienestar social y la protección ambiental, lograr conquistar, satisfacer y fidelizar, aquellos consumidores atentos a las tendencias globales de sostenibilidad. Consiguiendo de esta manera, aumentar sus ingresos y su potencial de rentabilidad. 1.3. Especificidades en la trasportación de combustible en sus diferentes variantes sobre la base del proceso de transportación EL enfoque totalizador sobre el que debe girar los procesos de transportación a múltiples escalas debe incluir, necesariamente, las variables sociales, legales, medioambientales, comerciales y económicas. El éxito de una empresa ante los nuevos retos ya no sólo depende de un buen estudio de mercado, sino también, de un buen tratamiento y relación con el medioambiente, el marco regulatorio legal y por supuesto, la relación con la comunidad y todas las partes interesadas. La normativa legal que se ha usado en modelos precedentes (Urquiaga Robles, 2019), puede relacionarse con los sistemas de transportación de combustible y aportar las concepciones que a lo largo de los procesos se deben tener, en cuanto al producto y las unidades que realizan el transporte, los permisos obligatorios, entes reguladores, procedimiento en caso de derrame del producto y la promoción de la cultura preventiva. Esta última involucra al Estado y la participación de los trabajadores que forman parte de una de las principales acciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, que a su vez compone el marco normativo necesario para la protección de la vida y salud de los trabajadores de acuerdo a los requisitos de la Ley N° 29783 y D.S. N° 005 (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, 2011-2012), Ley N° 28256 y D.S. N° 021 (Ministerio de Transportes y Comunicaciones,2004-2008), Ley N° 26221 (Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minas, 1993-1994) y D.S. N°026 (Ministerio de Energía y Minas,1994) A nivel internacional y de acuerdo a los sistemas integrados de gestión, las normas tienden a convertirse en requisitos para que una organización se mantenga en una posición competitiva dentro del mercado. Sobre todo, porque dentro de esta acepción, va a constituirse la manera de enfocar de manera integrada las diferentes variables del objetivo de una organización. Principalmente para 41 cumplir con esos intereses, misión, visión y seguir las políticas y/o lineamientos de gestión establecidos por el gobierno para finalmente brindar cada día mejor los bienes y/o servicios. Se puede aludir, entre las principales normas las orientadas a la gestión de la Calidad, Gestión medio ambiental y Gestión de Seguridad y salud del trabajo; la tendencia general es a integrarlas para un mejor manejo de la organización y mayor competitividad. En las últimas décadas ha crecido el interés por la implementación de Sistemas Integrados de Gestión. En sus inicios integrando la gestión de la calidad y ambiental y más recientemente, integrando los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo. Teniendo en cuenta lo anterior, vale la pena escudriñar las normas ISO 9001, ISO 14001 y la NC 18001 (Arias-González, 2014). En lo que respecta a la administración de la calidad tanto de bienes como de servicios, que conlleva principalmente a la satisfacción del cliente y/o usuario, el estándar internacional ISO9001 pretende crear un compromiso de mejora continua en relación a la calidad, tanto de bienes y/o servicios; se caracteriza por seguir la metodología de Deming (PHVA), Planificar, desarrollar o hacer, verificar y ajustar. Por otra parte, para lo relacionado con la gestión ambiental, las regulaciones ayudan a administrar los recursos naturales, que conlleva principalmente a la eliminación y/o control de los aspectos e impactos ambientales. Lo que puede causar un impacto negativo significativo y supone un peligro para el desarrollo sostenible, evitando la garantía de disponibilidad de los recursos para las generaciones futuras. El Sistema de Gestión Medioambiental de la norma ISO 14001:2004, reconocido internacionalmente, es aplicable a organizaciones privadas o públicas pequeñas, medianas y grandes del sector industrial y de servicios de cualquier actividad económica. Se basa en dos conceptos: el de mejora continua y el de cumplimiento legal. Exige que la empresa defina objetivos medioambientales, un sistema de gestión necesario para cumplir estos objetivos y que cumpla con los procesos, procedimientos y actividades de ese sistema (Uribe y Bejarano, 2008). Por lo cual, el estándar internacional ISO14001 pretende crear un compromiso de mejora continua en relación con el medio ambiente, con carácter preventivo y proactivo. Otra de las normas que pueden resaltarse como una alternativa viable dentro de las empresas de transportación de combustible desde una variante diferente es la Norma ISO 45001. Esta es la primera norma internacional que dictamina los requisitos básicos para implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Así, se les permite a las empresas desarrollarse de forma integrada con los requisitos establecidos como la Norma ISO 9001 (certificación de los Sistemas de Gestión en 42 Calidad) y la Norma ISO 14001 (certificación de Sistemas de Gestión Ambiental) (Condori Salas, 2019). Se puede decir que la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo conllevan una especie de administración de la prevención. Lo que va a conducir, principalmente, a la eliminación y/o control de los peligros que puedan ocasionar riesgos a la seguridad y salud del trabajador. Para lo cual el Sistema de gestión denominado OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) en la serie 18001, se caracteriza por seguir la metodología de Deming (PHVA), Planificar, Desarrollar o Hacer, Verificar y Ajustar (Cardona Sánchez y Alfonso Hernández, 2017). La OHSAS 18001:2007 pauta indicadores que posibilitan el control de riesgos de seguridad y salud del trabajo y a su vez, otorgan confianza a las personas que interactúan con las organizaciones respecto al cumplimiento de dichos requisitos. Esta norma hace énfasis en las prácticas proactivas y preventivas, mediante la identificación de peligros y la evaluación de control de los riesgos relacionados con el sitio de trabajo. Por tanto, va a definirse bajo un enfoque estructurado de gestión en seguridad y salud ocupacional y enfatizará en las prácticas preventivas, mediante la identificación de peligros y la evaluación de control de los riesgos relacionados con el sitio de trabajo. La serie de normas OHSAS 18000 son reconocidas como un sistema que establece los requisitos para implementar un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, que habilita a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema, considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad (Estofanero Ramos y Barboza Lopez, 2017). La implantación de un Sistema de gestión de seguridad vial bajo la Norma ISO 39001 es una herramienta de gestión que permite reducir los incidentes/accidentes derivados del tráfico, así como sus consecuencias. La ISO 39001 puede ayudar a las organizaciones a proporcionar un enfoque estructurado y global de la seguridad del tráfico como un complemento a los programas y reglamentos vigentes. Esta norma se basa en el tradicional enfoque por procesos, incluye el ciclo PDCA y el requisito para la mejora continua (Cuesta, 2015). De estas normas se deslindan modos de hacer y desarrollar procesos eficaces que coadyuvan a la transportación de combustibles de forma eficiente. Pone a las partes de cara a los riesgos que puedan presentarse, pero declara oportunidades para proveer productos y servicios pensados desde una lógica proactiva. La praxis en los sistemas de transportación en marcha de numerosas empresas ha indicado la validez de los requisitos internacionales, pero ha dejado claro, que cada proceso posee especificidades. Por lo que, la orden es garantizar un equilibrio más justo a nivel 43 social y que tenga un impacto limitado sobre el medioambiente. Con la vista puesta en ese objetivo, la sostenibilidad empresarial se está convirtiendo en una prioridad en muchas instituciones. 1.4. Metodologías para el diagnóstico de la situación actual del proceso de transportación de combustible Existen numerosos procedimientos y herramientas que permiten gestionar y obtener resultados, aplicables según las características de cada empresa. Estos procedimientos generalmente para su desarrollo en el levantamiento de las mejoras, necesitan de un equipo de trabajo que refuerce el liderazgo y actúe sobre el papel a desarrollar por los líderes (Cabrera et al.). En la literatura autores como Valdivieso y Torres (2013),Cómbita Álbarez et al. (2018), Castillo Pineda (2019) y Manay et al. (2019),proponen la aplicación del ciclo de Deming o ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) como procedimiento a llevar cabo, ya que propone un cambio en el enfoque para orientar la mejora de productos y/o servicios de manera continua. Dicha estructura permite la integración de las normas ISO, permitiendo lograr un medio integrado de los sistemas de gestión. Consiste en un proceso iterativo para lograr de igual forma la mejora continua en cada una de sus partes: a) Planificar: determinar y evaluar los riesgos, las oportunidades y establecer los objetivos y los procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de la organización y requisitos de los clientes. b) Hacer: implementar los procesos según lo planificado. c) Verificar: hacer el seguimiento y la medición de las actividades y los procesos, productos y/o servicios respecto a la política (ambiental), los compromisos (ambientales) y los objetivos, los requisitos y actividades planificadas e informar sobre los resultados. d) Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño para alcanzar los resultados previstos. Tras el estudio bibliográfico se pueden encontrar reseñas de esta metodología en empresas cubanas, en las investigaciones llevadas a cabo por Delgado (2007), Labrada et al. (2017) y Patou Estrada (2019) donde implementan la evaluación, seguimiento y toma de decisiones en los sistemas integrados de gestión orientados a los procesos en la Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S. A. (ETECSA), en la Industria Siderúrgica de Cuba y la Empresa agropecuaria e Industrial del Ministerio del Interior (MININT) respectivamente. La primera realizada en la zona occidental del país y las posteriores en la zona oriental. 44 Aunque en literatura existen un conjunto de herramientas metodológicas para realizar el diagnóstico de la situación actual que pudieran ser aplicados a un proceso de trasportación de combustible, realmente los procedimientos encontrados carecen del enfoque sostenible; no analizan las tres dimensiones que caracterizan la sostenibilidad: la dimensión económica, la social y la ambiental. Por lo que se considera pertinente el desarrollo de una herramienta metodológica que considere las mismas y el enfoque sostenible que debe tener el proceso de transportación de combustible en específico. 1.5. Conclusiones parciales 1. La gestión integrada por procesos en empresas destinadas a la transportación de combustible permite el desarrollo de estrategias de innovación en dicha esfera, lo que conlleva a la modelización de los sistemas a diseñar e implementar un sistema integrado normalizado. Esto proporcionará a la alta dirección de un pensamiento para el análisis y la toma de decisiones en sus organizaciones en aras de lograr una gestión efectiva de estas. 2. El sistema actual de transportación plantea desafíos significativos para la sostenibilidad, sobre todo en la búsqueda de un modelo de movilidad inteligente con sistemas de transporte sostenible y soluciones con nuevas capacidades y dinámicas; ya que este sector representa uno de los mayores responsable del acelerado crecimiento en términos de emisiones de gases de efecto invernadero, causante del cambio climático. 3. La función de transportación en entidades petroleras debe replantearse la forma de incurrir en costos excesivos de movilidad del crudo y, sobre todo, puede enfocar sus esfuerzos en políticas empresariales, herramientas de control y metodologías asociadas a salvaguardar el medio ambiente, la seguridad y salud de sus trabajadores y la sociedad en general. 4. Aunque en la literatura existen un conjunto de herramientas metodológicas para realizar el diagnóstico de la situación actual de una empresa de transporte de combustible, los procedimientos encontrados carecen de un enfoque sostenible; es decir no tienen en cuenta un análisis de las dimensiones que caracterizan la sostenibilidad: la económica, la social y la ambiental. Por lo que se considera pertinente el desarrollo de una herramienta metodológica que sea capaz de analizar la situación actual de un proceso de transportación de combustible enfocado en la sostenibilidad, sobre todo en empresas cubanas. 45 Capítulo II 46 Capítulo 2. Análisis de la situación actual del proceso de trasportación de combustible en la UEB TRANSCUPET Como se expuso en el capítulo anterior, en la bibliografía consultada no se tienen experiencias de investigaciones que hayan aplicado una herramienta para diagnosticar la situación actual de un proceso de trasportación, en torno a la sostenibilidad. En el siguiente capítulo se propone una técnica capaz de llevar a cabo el análisis del contexto existente en el proceso de transportación de combustible en la empresa TRANSCUPET, mediante un conjunto de directrices y etapas, orientadas a recopilar y procesar información para evaluar el desempeño sostenible en la gestión de este proceso. El procedimiento que se propone se desglosa en un conjunto de etapas de la manera siguiente: a) Etapa 1. Caracterización general de la empresa objeto de estudio. b) Etapa 2. Caracterización del proceso de trasportación combustibles. c) Etapa 3. Identificación de las partes interesadas que intervienen en el proceso de trasportación de combustible. d) Etapa 4. Definición de los elementos por dimensión de la sostenibilidad que intervienen en el proceso de trasportación de combustible. e) Etapa 5. Identificación de indicadores que permiten evaluar el desempeño de la sostenibilidad en el proceso de transportación de combustible. f) Etapa 6. Identificación de los problemas que afectan a la gestión efectiva con enfoque en la sostenibilidad en el proceso de transportación de combustible. g) Etapa 7. Análisis y precisión de los problemas detectados. h) Etapa 8. Identificar acciones de mejora para los problemas detectados. A continuación, se lleva a cabo la explicación de cada una de las etapas del procedimiento aplicado al proceso de transportación de combustible en la UEB TRANSCUPET. 2.1. Caracterización general de la empresa objeto de estudio La Unidad Empresarial Base de Transportes de Combustibles TRANSCUPET de Cabaiguán se subordina a la Empresa TRANSCUPET perteneciente a la Unión Cuba-Petróleo (CUPET) del Ministerio de Energía y Minas por Resolución 187 del 2 de julio de 2003. TRANSCUPET, como la EMPET y CUBALUB forman parte del Campamento de la Refinería “Sergio Soto”, que se encuentra enclavada dentro de los límites geográficos de esta, con dirección en Calle Carlos Manuel de Céspedes # 1 final, Cabaiguán, Provincia Sancti Spíritus. Como parte de la política de la UNIÓN CUBAPETRÓLEO luego de creada la Empresa de Transporte de Combustibles TRANSCUPET, se fueron insertando paulatinamente las Unidades Empresariales 47 de Base a todo lo largo y ancho del país. Es así que el 1 de octubre fue creada la UEB TRANSCUPET que tiene como objetivos: 1. Brindar servicios de transportación de combustibles y lubricantes al sistema de la Unión CUPET y a terceros. 2. Prestar servicios de trasiego (succión y bombeo) de combustibles y lubricantes y otros productos líquidos al sistema de la Unión CUPET y a terceros. 3. Ofrecer servicios de diagnóstico, reparación y mantenimiento a equipos de cargas al Sistema del Ministerio de Energía y Minas. 4. Brindar servicios de transportación de carga por vía automotor al Sistema del Ministerio de Energía y Minas y a terceros. A estos últimos cuando existan capacidades eventualmente disponibles y sin realizar nuevas inversiones con este propósito. 5. Prestar servicios de auxilio a equipos automotores y asistencia técnica al sistema del Ministerio de Energía y Minas y a terceros. A estos últimos cuando existan capacidades eventualmente disponibles y sin realizar nuevas inversiones con este propósito. 6. Ofrecer servicios de alquiler de cuña tractora al sistema del Ministerio de Energía y Minas y a terceros. 7. Brindar servicios de consultoría y asesoría a la actividad técnica y de explotación del transporte automotor. Su misión radica en brindar los servicios de transportación por vía automotor de combustibles y lubricantes a partir de una óptima explotación racional de los recursos disponibles y la seguridad de los servicios al cliente. Su visión es lograr ser una organización que garantice el suministro fiable, continuo, asequible, accesible y disponible de combustibles y lubricantes que contribuyen a la seguridad energética del país. Para el cumplimiento de sus funciones la empresa cuenta con toda su plantilla total cubierta que alcanza la cifra de 171 trabajadores los cuales están distribuidos en cada una de las diferentes áreas de la UEB de la siguiente forma: • Área de dirección – 18 trabajadores • Operaciones - 88 trabajadores • Taller - 34 trabajadores • Técnica - 9 trabajadores 48 • Contable Financiera – 7 trabajadores • Capital Humanos -6 trabajadores • Aseguramiento - 8 trabajadores A continuación, en la figura 2.1 se muestra el organigrama empresarial de la UEB TRANSCUPET Cabaiguán donde cada área se subordina a la dirección general. También se indica el personal que pertenecen al área de operaciones y a la del taller. Figura 2.1. Organigrama de la UEB TRANSCUPET Cabaiguán. Fuente: documentos archivados en la empresa. Como política de calidad la unidad asume brindar los servicios de transportación por vía automotor de combustibles y lubricantes a partir de una óptima explotación de los recursos disponibles garantizando el cumplimiento de las especificaciones técnicas, los plazos de entrega y además condiciones y requisitos pactados con los clientes, sustentado en el ejercicio sistemático del liderazgo por la calidad, el compromiso del personal, la mejora continua y la no trasgresión del medio ambiente. El sistema de gestión de la calidad implantado en la empresa se identifica de la manera siguiente: Procesos estratégicos  Planificación estratégica DIRECCIÓN GENERAL ÁREA CAPITAL HUMANO ÁREA CONTABLE – FINANCIERA ÁREA TÉCNICA ÁREA ASEGURAMIENTO ÁREA OPERACIONES TRÁFICO GLP ÁREA TALLER BRIGADA # 1 BRIGADA # 2 BRIGADA # 3 ÁREA CONTROL DE FLOTA (GPS) 49  Gestión económica  Gestión organizacional Procesos clave  Aseguramiento  Operaciones (Transportación)  Mantenimiento Procesos de apoyo  Gestión informática  Gestión de capital humano  Gestión de compra La empresa brinda el servicio de transportación de una amplia gama de productos (Anexo 1), los cuales son todos derivados del petróleo, menos el alcohol que es derivado de la caña de azúcar. Los tipos de entrega se clasifican en mayorista (grandes descargas) la cual va dirigida a las unidades comercializadoras de combustible, los servicentros en el caso de los líquidos y las oficinas de venta de GLP (Gas Licuado Petróleo) en el caso del gas; y el minorista (pequeñas descargas), función es el abastecimiento en el caso del MINCIN (Ministerio de comercio interior) a los establecimientos donde se expende la canasta básica a la población, al MINAL (Ministerio de la industria alimenticia) y la Empresa Cubana del Pan se le distribuye el combustible que requieren las panaderías para realizar sus funciones y se le suministran a los grupos electrógenos de diferentes instituciones y organismos que así lo demanden. A pesar de la cantidad de operaciones de transporte de combustible que realiza, la empresa solo tiene dos clientes, la Empresa Comercializadora Combustibles (ECC) y CUBALUB (Lubricantes-Cuba), También de la empresa Comercializadora devengan otros clientes aleatorios a los cuales se les presta el servicio de la transportación del combustible en la UEB TRANSCUPET Cabaiguán en sus diferentes ramas, entre ellos: a) Aeropuertos b) Grupos electrógenos de escuelas, hospitales y otras instituciones. c) Panaderías, dulcerías y bodegas. 2.2. Caracterización del proceso de transportación de combustibles El proceso de transportación de combustible involucra desde la dirección comercial de CUPET que desarrolla la actividad de negociación y facturación, hasta la entidad objeto de estudio, que lleva a 50 cabo la prestación de servicios de transporte de crudo y sus derivados en todo el país, fundamentalmente en la región central. Los objetivos del proceso son: a) Obtener un índice del cumplimiento del plan operativo de transportación no menor del 95%. b) Cumplir con la calidad de los productos transportados (cero contaminaciones, imputables al chofer). c) Cumplir con los plazos de entrega no mayores de 72 horas. El proceso inicia con la planificación de la distribución donde el grupo de tráfico recibe del área técnica los equipos que le corresponden mantenimiento, así como la situación que se encuentren en el taller por las diferentes causas. El planificador recibe de tráfico, de forma escrita, la disponibilidad de equipos para realizar la transportación al día siguiente, teniendo en cuenta los kilómetros disponibles hasta el próximo mantenimiento y certificado de cubicación actualizado. Cada cliente entregará las necesidades de transportación al planificador para las próximas 24 horas, discutiendo las posibilidades de ejecución según sus capacidades de trasportación y prioridades. La información diaria por los clientes debe incluir, por destinos lo siguiente: 1. Tipo de producto. 2. Cantidad de litros. 3. Métodos de entrega. 4. Prioridades. 5. Otros datos que se consideren de importancia. A partir de las solicitudes, el planificador elabora el montaje, donde plasma la propuesta a realizar, la cual presenta a consideración del cliente, escuchando y evaluando de haber alguna proposición de ajuste. El planificador realiza el montaje entregando una copia al cliente y a Tráfico para su ejecución, dando respuesta al volumen pactado de acuerdo con la capacidad de transportación y prioridades. Tráfico informará con frecuencia diaria al centro de dirección de la empresa el resumen de la trasportación del día anterior. El departamento de tráfico establece el mecanismo de control de la documentación permanente del vehículo automotor, con la frecuencia necesaria para evitar extravíos o vencimiento del período de validez de las mismas. Se llama documentación a la licencia operativa de transporte, el comprobante de inspección técnica automotor, la carta de cubicación, el comprobante de la reserva militar de transporte, la licencia de circulación del equipo y otros documentos necesarios según la vialidad. 51 El conductor ejecuta la revisión del equipo antes de su salida, de acuerdo al establecido en el Anexo 2 y deberá mostrar a Tráfico su licencia de conducción al inicio de su jornada laboral. Tráfico entrega la documentación necesaria y establecida al chofer para la ejecución de la transportación en el turno de trabajo las cuales son: 1. Hoja de ruta: debe estar foliada y llena con los datos iniciales a reflejar por tráfico. La misma debe asentarse en el libro de control de hojas de ruta según lo establece la Resolución 184-00 del MITRANS (Ministerio de transporte). 2. Modelo GPGE-1105 en caso de ser necesario. Luego de recibir toda la documentación, el chofer se dirige al área de ventas al cliente, donde recibe los documentos que autoricen la carga (facturas y los sellos correspondientes según la cantidad de compartimentos y válvulas de salida que tenga el equipo). El coste debe exigir que se relacionen la cantidad y numeración de los sellos en los documentos de carga y verificar que se refleje en el número del certificado de calidad del producto. Una vez recibida todos los documentos, se procede a pasar el vehículo a la zona de carga, entregando la facturación correspondiente y cumpliendo con las indicaciones para la ejecución de la carga según el documento emitido por CUPET. Si durante el proceso de carga se detecta alguna irregularidad técnica que conlleve a una posible contaminación, se detiene el proceso, se traslada el equipo para el lugar que se indique y se evacúa el producto cargado hasta ese momento, se revisa técnicamente para definir si es posible que vuelva a cargar o trasladarse a taller para una mejor revisión. Una vez cargado el camión cisterna se dirige al destino asignado, al llegar, el cliente ubica el equipo necesario para la descarga, teniendo en consideración la posición del mismo de manera que se quede con facilidad operacional para sacarlo del lugar en caso de emergencia. A partir de ahí el chofer debe ejecutar el protocolo siguiente: 1. Revisar los documentos, comprobando que el combustible está destinado a esa unidad. 2. Revisar que la factura corresponde con el nombre del cliente, así como la dirección donde se depositará la carga. 3. De conjunto con el cliente, verifican que la numeración de los sellos concuerde con los plasmados en la factura. 4. El conductor, en conjunto con el cliente, rompe los sellos de los compartimentos, revisando que en cada tanque el producto esté al nivel de la flecha, cuando se trate de vehículos con carga superior. 52 El chofer inicia la descarga de acuerdo con lo establecido mediante el procedimiento de carga emitido por CUPET para las operaciones descarga, incluyendo lo referido para el uso de metro contador, para los equipos con sistema de carga inferior y metros electrónicos, se procede según Anexo 3. Al término de la descarga ambas partes se cercioran que los compartimentos estén completamente vacíos, firmando las facturas correspondientes acreditando haber recibido la carga, escribiendo a su vez el nombre, apellidos y número de carné de identidad. En caso de que en conductor se le presente alguna dificultad en la ejecución del viaje en las instalaciones del cliente final (no presencia de personal autorizado, falta de capacidad para la recepción de las cantidades asignadas, falta de fluido u otros) está en la obligación de informar a tráfico los pormenores de la interrupción para la replanificación de este viaje, solicitando otra opción sobre destino, específicamente en caso de desvíos. El representante de tráfico dará solución a las dificultades que puedan presentarse en cuanto al montaje inicial de la transportación (desvíos, cambios de prioridades) utilizando las alternativas pactadas con los clientes, informando al mismo tiempo de situaciones presentadas y cambios, reflejando todo lo ocurrido en el libro de incidencias. Reportándolo en el parte diario que se envía al despacho central de la empresa. Durante el proceso de descarga es posible que se produzca algún tipo de contaminación por parte o no del chofer, cuya responsabilidad una vez definida se le aplicará según lo establecido en la OC- CM/P 31114. En todos los casos está obligado de comunicar de inmediato a tráfico para que se tomen las medidas pertinentes en cada caso. Tráfico registra todo lo referente a las contaminaciones y su seguimiento en el libro de control de contaminantes (Anexo 4) y crea un acta resumen de cada una (Anexo