Dedicatoria 

I 

 

UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE 

LAS VILLAS 

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES 

Departamento de Sociología. 

TRABAJO DE DIPLOMA 

Título: Hacia una Educación Ambiental en Punta 

Majagua, Consejo Popular "Reina" del municipio 

Cienfuegos. 

Autora: Isady Cruz González. 

Tutores: Dra. Norma Molina Prendes. 

Msc Gerardo Iglesias Montero. 

Consultante: Msc María E. Castellanos González. 

Santa Clara, 2012.



Dedicatoria 

I 

 

DEDICATORIA 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

A mami, 

por guiarme siempre hacia el camino correcto. 

A tata, 

por permitirme seguir su ejemplo. 

A mi abuela, 

por estar y festejar juntas este momento. 

A Rolo, 

por permitirme crecer a su lado. 

y 

A mí. 



Agradecimientos 

II 

 

AGRADECIMIENTOS  

A Mami, por su rectitud, por querer que siempre fuese “alguien” en 

la vida, por enseñarme valores tan bonitos como la educación y el 

respeto, a ella le debo lo que soy y lo que seré. 

A Rolo, para que vea lo que puedo llegar hacer por sí sola. 

A mi Abuelita de 91 años, por ser la persona que mas ansiaba este 

momento, para verme trabajar como toda una profesional. 

A Tata, por ese regalo tan bello que tanto le pedí: Luca. 

A Jimmy, sin él la universidad no hubiera sido igual, gracias por 

resistir estos cinco años, y sobre todo por comprenderme en esta 

etapa final. 

A Nilza, por permitirme compartir seis hermosos años de mi vida, y 

por regalarme a MELA, sin ella no hubiera sido fácil esta última 

etapa. 

A Jelvys, por guiarme a estudiar temas ambientales, cuando aun la 

cabeza me daba vuelta sin saber que tema escoger, y por enseñarme 

sus herramientas: stargrafic y centurión. 

A mari, por su constante preocupación e interés y por convertirse en 

mi segunda mamá. 

A Yuri, por nunca decir “no”. 

A Poma, por toda la información que me facilitó y por abrirme las 

puertas en la comunidad. 



Agradecimientos 

III 

 

A María Elena, por ayudarme a definir el tema y por toda la ayuda 

prestada. 

A mis compañeros del aula, por hacer de esta una etapa tan bella. 

A Isma, Lire y Dana, por ser amigas, por soportarme, por hacerse 

cómplices de mis circunstancias, y por compartir juntas todo tipo de 

travesías. 

A Normita, por llegar a mí de la manera que lo hizo, por dedicarme 

tantas horas de su poco tiempo, y por confiar en mí. 

A los profesores que me formaron durante estos cinco años, muchas 

gracias. 

A Ivancito, Edian, Jail, Leo, por convivir conmigo estos cinco años y 

considerarme como uno más del cuarto. 

 

A todos muchas gracias. 

 



 Exergo  

IV 

 

EXERGO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

“Primero, fue necesario civilizar al hombre en su 
relación con el hombre. Ahora, es necesario 
civilizar al hombre en su relación con la 
naturaleza y los animales”. 

Víctor Hugo.
 

 



 Resumen 

V 

 

RESUMEN 

La investigación apunta hacia la formación de la Educación Ambiental para mitigar 

los problemas ambientales en el CDR # 1 de Punta Majagua, Consejo Popular 

Reina, del municipio Cienfuegos; propone acciones de Educación Ambiental que 

contribuyan a mitigar los problemas ambientales. Con la intención de conocer las 

insuficiencias existentes en cuanto a la Educación Ambiental y los problemas 

ambientales, se emplearon diferentes métodos y técnicas empíricas de la 

investigación, como la observación directa, el análisis de documentos, la entrevista 

en profundidad realizada a los informantes claves, la encuesta y dentro de los 

matemáticos, el análisis porcentual. Sobre la base de las regularidades del 

diagnóstico, se realiza la propuesta de acciones, considerada como una 

contribución práctica del trabajo. Las mismas contribuyen a la formación de una 

Educación Ambiental orientada a la adquisición de conocimientos, desarrollo de 

hábitos, habilidades, capacidades, actitudes y en la formación de valores que 

armonicen las relaciones entres los seres humanos y el Medio Ambiente. Desde el 

punto de vista teórico, la Tesis, profundiza en el aparato categorial ambiental, 

contribuyendo así a la disciplina de Sociología Ambiental a partir de los referentes 

teóricos en torno a la Educación Ambiental. 



 Índice 

VI 

 

INDICE 

INTRODUCCIÓN ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 

CAPÍTULO 1. Referentes teóricos y metodológicos relacionados con la Educación Ambiental ----------------- 8 

1.1. Perspectiva sociológica en la temática ambiental ----------------------------------------------------------- 8 

1.1.1. Relación Naturaleza -Sociedad desde una perspectiva sociológica ------------------------------- 13 

1.2. La Educación Ambiental a través de la historia ------------------------------------------------------------- 17 

1.3. La Educación Ambiental en Cuba ------------------------------------------------------------------------------ 23 

CAPITULO 2. Fundamentos metodológicos y análisis de los resultados -------------------------------------------- 31 

2.1. Metodología empleada en la investigación. Diseño teórico metodológico ---------------------------- 31 

2.2. Métodos y técnicas empleados para la recopilación de la información--------------------------------- 33 

2.3. Dimensiones e indicadores de la investigación --------------------------------------------------------------- 34 

2.4. Selección de la muestra para la investigación --------------------------------------------------------------- 36 

2.5. Caracterización del espacio geográfico de Punta Majagua ----------------------------------------------- 37 

2.6. La educación ambiental en el CDR # 1 de Punta Majagua, Consejo Popular Reina, Municipio de 

Cienfuegos. Análisis de los resultados----------------------------------------------------------------------------------- 41 

2.7 Propuesta de acciones de Educación Ambiental para mitigar los problemas ambientales de Punta 

Majagua, en el Consejo Popular "Reina" del municipio de Cienfuegos. ------------------------------------------- 49 

CONCLUSIONES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 52 

RECOMENDACIONES ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 53 

BIBLIOGRAFÍA ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 54 

ANEXOS -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 61 



 Introducción 

1 

 

INTRODUCCIÓN 

El mundo sangra sin cesar de los crímenes que se  
cometen en él contra la Naturaleza. 

José Martí  

Desde la aparición del Homo Sapiens hasta nuestros días, el hombre ha 

mantenido una íntima relación con la naturaleza para la satisfacción de las 

necesidades, relación que pasó de una total dependencia a una posición de poder 

sobre ella y evolucionó desde la más ciega mistificación en épocas inmemorables 

hasta la más brutal depredación, característica de estos días. 

La historia del hombre ha sido la búsqueda constante de instrumentos y formas de 

establecer relaciones con la naturaleza y, a través de este proceso histórico, la ha 

ido utilizando y adaptando a sus necesidades. Dicha modificación permanente de 

la naturaleza afecta al mismo tiempo al hombre, originando cambios en sus 

condiciones de vida y en las relaciones con sus semejantes. 

El desarrollo histórico de la humanidad ha estado asociado a los saltos cualitativos 

que se han producido desde el punto de vista tecnológico en el proceso de 

producción. Por solo citar algunos ejemplos, la historia de los cambios 

tecnológicos transitaron por el uso del fuego, el surgimiento de la agricultura y la 

ganadería, hasta llegar a la industria. A cada uno de ellos se asociaron impactos 

nuevos sobre la naturaleza, cuya evaluación se ha realizado a posteriori, pero no 

al momento de su implementación, lo cual tiene que ver en mucho con la 

responsabilidad social de los hombres hacia su entorno en cada época histórica. 

(Marx y Engels, 1974: 75-77) 

Lo que en determinado momento fueron manifestaciones aisladas y puntuales de 

la relación entre el hombre y la naturaleza e incidían sólo en el área que se 

generaban, en la actualidad se tornan críticas y alarmantes y es que ciertamente 

con el desarrollo actual de la humanidad, los problemas locales adquieren una 

dimensión e impacto mundial. 

La identificación mundial de los problemas ambientales, se inicia en la década de 

los 60, cuando se impone el poderío tecnológico como resultado de la Revolución 



 Introducción 

2 

 

Científico-Técnica y el desarrollo sin racionalidad ambiental, esto trajo como 

consecuencia que sus efectos y amenazas pongan en peligro ya no los valores de 

la naturaleza, sino la propia existencia del hombre, porque, sin lugar a dudas, el 

crecimiento económico y el desarrollo tecnológico sin límites, han agudizado los 

problemas ambientales en los últimos tiempos. 

La sociedad mundial enfrenta en el Siglo XXI nuevas y prometedoras posibilidades 

de evolución. Las disímiles obras creadas por al hombre dibujan un presente y un 

futuro de progreso y bienestar, pero también lamentablemente bosquejan los 

contornos de una catástrofe ecológica de terrible dimensión (Santos et al., 

2007:1). Es por ello que se necesita una toma de conciencia profunda y entendida 

de la necesidad de restablecer el equilibrio ecológico y asegurar la integridad del 

medio ambiente.  

La Educación Ambiental debe entenderse como un proceso de aprendizaje que 

debe facilitar la comprensión de las realidades del medioambiente, del proceso 

sociohistórico que ha conducido a su actual deterioro; que tiene como propósito 

que cada individuo posea una adecuada conciencia de dependencia y pertenencia 

con su entorno, que se sienta responsable de su uso y mantenimiento, y que sea 

capaz de tomar decisiones en este plano. La misma, intenta proponer una nueva 

información que aumente los conocimientos sobre el medio ambiente y que de 

esta ampliación surja una reflexión que nos permita mejorar la calidad de vida, 

mejorando la calidad ambiental y que nos lleve necesariamente a una acción a 

favor del medio (Calvo y Corraliza ,1997:5).  

O como dijera Martínez (2001):  

La Educación Ambiental resulta clave para comprender las relaciones existentes 

entre los sistemas naturales y sociales, así como para conseguir una percepción 

más clara de la importancia de los factores socioculturales en la génesis de los 

problemas ambientales. En esta línea, debe impulsar la adquisición de la 

conciencia, los valores y los comportamientos que favorezcan la participación 

efectiva de la población en el proceso de toma de decisiones. La Educación 

Ambiental así entendida puede y debe ser un factor estratégico que incida en el 



 Introducción 

3 

 

modelo de desarrollo establecido para reorientarlo hacia la sostenibilidad y la 

equidad (Martínez, 2001: 10). 

Por tanto, la Educación Ambiental, no debe limitarse solamente a una reflexión 

filosófica y teórica, debe ir más allá, a la concientización, sensibilización y 

proposición de soluciones alternativas, la misma no se debe quedar solamente en 

las aulas o en los medios de comunicación, debe extenderse al ámbito de la 

educación no formal, tales como la comunidad, promoviendo acciones concretas 

en pro de la solución de los problemas ambientales, basadas en modelos 

participativos. 

Es importante destacar que en el presente Trabajo de Diploma se asume el 

concepto de Educación Ambiental citado en la Ley No 81 del Medio Ambiente de 

1997,donde se expone la Educación Ambiental como:  

Proceso continuo y permanente que constituye una dimensión de la educación 

integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisición de 

conocimientos, desarrollo de hábitos, habilidades, capacidades y actitudes y en 

la formación de valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y 

de ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientación 

de los procesos económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible 

(CITMA, 1997:2). 

La política ambiental cubana ha estado definida y sustentada por los principios de 

desarrollo económico y social equitativo para todo el pueblo, definidos por un 

proceso revolucionario. De esta forma, a través de la diversificación de la 

economía sobre una base de equidad, Cuba alcanzó su logro social y ambiental, 

que fue eliminar la pobreza extrema junto a otros como: eliminar el analfabetismo, 

los niveles alcanzados en la salud que han disminuido la tasas de mortalidad 

infantil e incrementando la esperanza de vida. 

Múltiples estudios han abordado esta temática; se significan tesis de maestrías y 

de doctorados de la Universidad de Ciencias Pedagógicas “Félix Varela” de Villa 

Clara, la cual cuenta con una cátedra de prestigio a nivel nacional e internacional 

de estudios ambientales, (Suárez, 2002; Cañizares, 2003; Hernández, 2003; 



 Introducción 

4 

 

González, 2006; Díaz, 2007; Expósito, 2007; Companioni, 2008; Calvo, 2010) sin 

embargo todos estos trabajos abordan la temática desde una dimensión 

pedagógica; por otra parte el CITMA enfrascado en disímiles proyectos de medio 

ambiente trata estos aspectos desdeñando un tanto la vertiente social y enfatizan 

en lo geográfico, químico, biológico. En diversas partes del mundo la cuestión 

ambiental es centro de estudios. Lo cierto es que los principios rectores de la 

gestión ambiental nacional enfatizan en que la solución de los principales 

problemas ambientales que afectan al país, deben ser vistas con un enfoque 

integrador y no como la solución aislada de cada uno de ellos, pues se 

concatenan en sus consecuencias y efectos. De ahí la importancia y significación 

del tema que se pretende estudiar donde la arista sociológica ofrecería otra visión 

a esta problemática. 

Esta proyección constituyó una motivación como tema para iniciar este Trabajo de 

Diploma. Particularmente, Punta Majagua, península localizada en la porción 

centro-norte de la Bahía. Perteneciente al consejo popular “Reina”, además de 

haber constituido uno de los pilares del desarrollo industrial en Cienfuegos, 

constituye el asentamiento de una de las comunidades de mayor tradición 

pesquera en la provincia. Ocupa un área de 0,89 km2 con un fondo poblacional de 

1 719 habitantes, posee una población con una tendencia al envejecimiento, y una 

metrópoli residente bastante estable con pocos movimientos migratorios, 

consecuencia de un fuerte arraigo a la cultura del lugar.  

En el año 1998, cuando cerró la base de combustible que operaba la 

Comercializadora de Combustibles de Cienfuegos, perteneciente a la Refinería de 

Petróleo de esta provincia, durante el cese temporal de su proceso productivo, 

legaban a la barriada residuos de petróleo en número de 479 m3
. Con el paso del 

tiempo, este residual llegó a contaminar el suelo de la punta, erosionándolo como 

consecuencia de la pérdida de vegetación, disminuyendo también sus 

propiedades agronómicas, al encontrarse vertimientos a menos de 20 metros de la 

línea de costa, con un real peligro de contaminación de las aguas de la bahía, que 

ya de por sí estaba afectado por otra fuentes contaminantes. 



 Introducción 

5 

 

Los vecinos del lugar, desde el año 2000, han sufrido el deterioro ambiental del 

entorno, al cual ellos mismo han contribuido, ya que en un área de 10 hectáreas 

abundaban todo tipo de vectores, producto de más de 600 m3 de desechos 

sólidos, 7 hectáreas de vegetación invasora sin control y bosque sin manejo. 

El proyecto Rehabilitación Ambiental Integral de Punta Majagua en Reina, es el 

resultado de un servicio ambiental brindado por la División de Ingeniería Ambiental 

del Centro de Estudios Ambientales de Cienfuegos (CEAC), a la Refinería de 

Petróleo de Cienfuegos, en su proceso de reanimación industrial. El objetivo del 

mismo era eliminar la contaminación por hidrocarburos, el proyecto logró el 

saneamiento del área. 

En estos momentos Punta Majagua posee una situación ambiental crítica 

determinada por diferentes factores, entre ellos, se puede mencionar, los hábitos 

de disposición de residuos, el pastoreo de animales en la zona reforestada, y los 

elementos nocivos al entorno, todos ellos problemas ambientales que afectan a 

los pobladores de Punta Majagua.  

Todas estas reflexiones conducen al planteamiento del problema científico de la 

investigación, expresado en:  

¿Cómo contribuir a través de la Educación Ambiental a mitigar los problemas 

ambientales de Punta Majagua, en el Consejo Popular "Reina" del municipio de 

Cienfuegos? 

Se establece el siguiente objetivo general: 

Proponer acciones de Educación Ambiental que contribuyan a mitigar los 

problemas ambientales de Punta Majagua, en el Consejo Popular “Reina” del 

municipio de Cienfuegos. 

El proceso de investigación se desarrolló en el período comprendido entre 

septiembre de 2011 y abril de 2012. 

 

 



 Introducción 

6 

 

Metodología Utilizada:  

La realización de este Trabajo de Diploma se sustentó en el enfoque dialéctico-

materialista. Compartiendo los criterios de numerosos investigadores, como es el 

caso del cubano Justo Chávez (Martínez y Rodríguez, 2005:44; citados en González 

y Gallardo, 2007), quienes, al adoptar esta posición y desechar la controvertida 

separación entre lo cualitativo y lo cuantitativo, asumen la investigación como un 

proceso único, en el que se aprecian los objetos y sus representaciones en el 

pensamiento, los conceptos en el proceso de su surgimiento, su desarrollo 

constante, en su unidad orgánica y en sus correspondientes interrelaciones. Nos 

permite estudiar el fenómeno de la cultura científica en un contexto natural, al 

analizar lo complejo y contradictorio de la problemática investigada.  

En el estudio se utilizaron diferentes métodos y técnicas. Como métodos empíricos 

se emplearon la observación; dentro de ella, la observación directa; se realizó un 

análisis de documentos referidos a leyes y estrategias nacionales de educación 

ambiental; se efectuaron entrevistas en profundidad a informantes claves; se aplicó 

una encuesta al total de la muestra y dentro de los métodos matemáticos se utilizó 

el análisis porcentual. 

Lo novedoso de la investigación consiste en que por primera vez se realiza un 

estudio desde la perspectiva sociológica y ambiental, en la comunidad de Reina, 

municipio Cienfuegos, donde se establecen acciones de Educación Ambiental que 

contribuirán a mitigarlos problemas ambientales.  

El aporte social de esta investigación consiste en poner en manos de los 

habitantes del lugar acciones de Educación Ambiental, una herramienta para 

lograr la sostenibilidad del área y hacerlos partícipe de su propio desarrollo, por 

otra parte se profundiza en el aparato categorial ambiental, contribuyendo así a la 

disciplina de Sociología Ambiental a partir de los referentes teóricos en torno a la 

Educación Ambiental. 

 



 Introducción 

7 

 

La pertinencia de esta investigación, radica en que la propuesta de acciones, 

encaminada a una Educación Ambiental, responde a las demandas y exigencias 

ambientales en la actualidad; logra una identificación con la problemática 

ambiental tanto a escala global como local.  

La Tesis está estructurada de la siguiente forma: introducción; dos capítulos, los 

cuales se distribuyen de la siguiente manera:  

Capítulo I: Fundamentos teóricos de la investigación. Donde se parte de la 

perspectiva sociológica en la temática ambiental, viendo cómo la Sociología ha 

incorporado dentro de su amplio campo de estudio el análisis y conceptualización del 

medio ambiente y se consideran los criterios de algunos sociólogos por su 

contribución a la problemática ambiental. También se analiza la relación naturaleza-

sociedad desde la misma perspectiva, teniendo en cuenta lo aportado por Marx, 

para ubicar la actividad productiva como elemento mediador de la misma. Vemos 

cómo surge la Educación Ambiental y cómo va evolucionando a través de la 

historia, y por último se particulariza en Cuba.   

Capítulo II: Fundamentos metodológicos y Análisis de resultados de la 

investigación. Está dirigido al análisis de la metodología empleada en la 

investigación, el diseño metodológico, los métodos y técnicas utilizados, dejando 

constancia del empleo de cada uno de ellos y las dimensiones e indicadores 

asumidos en el proceso investigativo. Se presenta la muestra y población 

seleccionada en el estudio, además se presentan y se exponen características del 

espacio geográfico de Punta Majagua. Por último se muestran los resultados 

obtenidos, donde a partir de las regularidades del diagnóstico se proponen acciones 

de Educación Ambiental para mitigar los problemas existentes. 

La tesis consta además de un cuerpo de conclusiones, recomendaciones y 9 

anexos que contribuyen a una mejor comprensión de la memoria escrita. 



 Capítulo 1 

8 

 

CAPÍTULO 1. Referentes teóricos y metodológicos relacionados con la 

Educación Ambiental 

1.1. Perspectiva sociológica en la temática ambiental 

 
...no hay mente tan astuta como la evidencia 

que la naturaleza ofrece. 
José Martí 

La Sociología es una de las ciencias que ha incorporado dentro de su amplio 

campo de estudio el análisis y conceptualización del medio ambiente dadas las 

relaciones de interdependencia que se producen entre la sociedad y el Medio 

Ambiente entendidos, ambos, como partes integrantes del mismo ecosistema 

global. No obstante la Sociología hasta hace pocos años, basaba su desarrollo, 

como las demás ciencias, en la consideración de lo social como una variable 

independiente del medio ambiente; aunque en esta ciencia se encuentran 

herramientas de análisis en las ideas de los autores clásicos que nos sirven para 

reflexionar sobre la relación entre sociedad y medio ambiente (Aledo y 

Domínguez, 2001: 6). 

Dicho de otra manera, la tradición sociológica había obviado, en términos  

generales, los factores ambientales como elementos explicativos de los procesos 

y fenómenos sociales. 

Emile Durkheim, conocido como padre de la Sociología, afirmaba que en aras de 

crear una disciplina sociológica autónoma, los fenómenos sociales debían 

explicarse haciendo exclusiva referencia a otros fenómenos sociales (Aledo y 

Domínguez, 2001:10). 

Para la construcción de la teoría medio ambiental se analizaron las herramientas 

de análisis en las ideas de los sociólogos clásicos, los cuales reflexionaron sobre 

la relación entre la sociedad y el Medio Ambiente, aunque no utilizaron el factor 

ambiental en la descripción y explicación de los fenómenos sociales, y no es a 

partir de los años 70 con la aparición, de los considerados sociólogos ambientales: 

Catton y Dunlap que se comienza a incorporar el factor ambiental en la explicación 



 Capítulo 1 

9 

 

de los fenómenos sociales, así como la relación reciproca que se establece entre 

ambos; ellos proponen claves para entender la dinámica relacional Naturaleza –

Sociedad (Aledo y Domínguez, 2001: 22). 

 El ser humano es una más de las especies entre las muchas que hay 

implicadas de forma interdependiente en las comunidades bióticas que 

conforman nuestro mundo.  

 Las complejas relaciones de causa-efecto y de feedback en el tejido de la 

naturaleza, producen múltiples consecuencias imprevistas; y  

 El mundo es finito y limitado; de esta forma, los límites físicos y biológicos 

son poderosos condicionantes restrictivos del crecimiento económico y del 

progreso social". 

Aunque para la construcción de los fundamentos teóricos de la Sociología 

Ambiental actual, se utilizó como base los aportes de los pensadores de la 

Sociología clásica tales como: Robert K. Malthus, quien a pesar de lo limitado de 

su planteamiento, fue quizás el primer autor cuyas ideas relativas a la interacción 

entre población y recursos, y por tanto entre sociedad y Medio Ambiente, 

adquirieron relevancia y consideración en el pensamiento social (Aledo y 

Domínguez, 2001:8-9). 

Esta herencia intelectual también se nutre con el aporte de los padres fundadores 

de la Sociología clásica (Durkheim, Weber, Parsons y Marx). 

En Durkheim se pude encontrar, ideas aplicables al análisis socioambiental, en su 

planteamiento metodológico se observa la insistencia explícita en hacer una 

ciencia social autónoma, ejemplificada en su célebre frase "los hechos sociales 

sólo pueden ser explicados haciendo referencia a otros hechos sociales"(Dickens, 

1992; Martell, 1994; citado en Aledo y Domínguez, 2001: 9), por lo tanto, parece 

negar la inclusión de los factores físicos en el estudio de la realidad social. En las 

ideas durkhenianas aparece al mismo tiempo una concepción de la naturaleza 

como precondición para la existencia de la sociedad y al mismo tiempo como algo 

separado de lo social. No obstante, su énfasis en la autonomía explicativa de los 



 Capítulo 1 

10 

 

factores sociales advierte de la exclusión de la variable ambiental en la 

comprensión global de la dinámica social. 

Al igual que Durkheim, Max Weber no incluyó en su producción sociológica los 

factores ambientales para explicar los fenómenos que estudió (Aledo y Domínguez, 

2001:10). Ciertas ideas de la Sociología weberiana son útiles para interpretar 

determinados fenómenos socioambientales, como por ejemplo la aparición del 

movimiento ambientalista. En este sentido, el énfasis que pone este autor en la 

agencia humana subraya la capacidad de protagonismo, acción y presión de los 

grupos verdes pueden ejercer sobre estructuras económicas y políticas 

imperantes (Redclift y Woodgate, 1994; citados en Aledo y Domínguez, 2001: 10). 

En la obra de Talcott Parsons se encuentra un doble posicionamiento al respecto 

de la importancia de las variables ambientales en lo social. Por un lado, parece 

creer en esa importancia en cuanto que aboga por la necesidad de que "alguien" 

interesado en ello integre en la teoría de la acción social dichas variables. Pero al 

mismo tiempo, afirma que las variables ambientales "no se refieren a la acción" 

(Parsons, 1999: 27), o lo que es lo mismo, son tangenciales a ella y su influencia, 

por tanto, limitada. En su discurso se encuentra meridianamente clara la 

separación entre cuestiones ambientales y cuestiones sociales, lo cual provoca 

que, desde el punto de vista de la Sociología clásica , puedan percibirse como 

contradictorias las dos posiciones que se delimitan en el discurso parsoniano al 

respecto de la cuestión ambiental en lo social (Aledo y Domínguez, 2001:15-17). 

Los autores de la Escuela de Chicago (Robert Park, Burguess, Mackenzie) aún 

cuando reconocen los efectos que el medio ambiente físico ejerce sobre la 

sociedad, no reconocieron las influencias que la sociedad produce sobre el medio 

ambiente, causa esta última de la crisis ambiental (Pardo, 1996; citado en Aledo y 

Domínguez, 2001: 14). Además, se le ha criticado que no introducen las 

diferencias de clase dentro de los procesos socio espaciales que analizan, 

despojando así al hombre de su naturaleza social, obviando que nace y se 

desarrolla bajo condiciones socio-históricas determinadas (Aledo y Domínguez, 

2001: 14). 



 Capítulo 1 

11 

 

Por otra parte, el sociólogo alemán Ulrich Beck y el británico Anthony Giddens, 

describen las características e implicaciones que tienen los nuevos riesgos y los 

peligros generados por los procesos de modernización e industrialización, donde 

analizan además, los efectos sociales de tales riesgos como la inseguridad, la 

incertidumbre, la individualización en la vida familiar y el trabajo, la crisis de 

identidad personal, etc.; pero no dan protagonismo a los cambios medio 

ambientales para explicar el auge del activismo ecológico (Pardo, 1996:33-51). 

Carlos Marx planteaba que el régimen capitalista contribuyó al detrimento de las 

condiciones ambientales de nuestro planeta, ya que creó una sociedad de 

consumo caracterizada por el despilfarro de los recursos naturales y la 

degradación del entorno (Dickens, 1992; citado en Aledo y Domínguez, 2001:11). 

También le imprime verdadera importancia a la praxis humana, él afirma que la 

relación de los individuos entre sí, resulta del hecho de que el punto de partida es 

el carácter subjetivo que el individuo le imprime a dicha práctica. 

No obstante, es Federico Engels quien más se acerca a lo que en la actualidad 

podría entenderse como una investigación en Sociología Ambiental, cuando 

describió y denunció la penosa situación en la que vivían los obreros de las 

ciudades industriales de Inglaterra, especialmente de Manchester (Aledo y 

Domínguez, 2001: 11-12).  

En realidad existen evidencia irrefutables de que hay que conservar el medio 

ambiente como única alternativa indispensable para la supervivencia del hombre, 

aunque para lograrlo los hombres deben considerar su modo de actuar en la 

sociedad, el individuo es un ser social y existe solamente en la sociedad de ahí su 

inminente necesidad de cuidar el entorno y las relaciones que se dan en el, pues 

como afirma Marx, ”la esencia humana no es algo abstracto inherente a cada 

individuo, es en realidad el conjunto de relaciones sociales” (Marx y Engels, 

1989:45). 

 

 



 Capítulo 1 

12 

 

Es importante comprender que desde el aporte de los diferentes clásicos de la 

Sociología se hace necesario hoy día, gestar una conciencia ambiental, asociada 

a la inquietud del pensamiento teórico que trate de buscar una respuesta objetiva 

a la problemática y una solución efectiva que garantice el desarrollo de la sociedad 

y la conservación de sus valores y para ello se hace necesario implementar una 

política educativa donde se geste o se potencie la Educación Ambiental basada en 

la participación de los sujetos en función de determinar las propias necesidades 

ambientales y proyectar acciones para su solución. 

En el caso específico de Cuba, algunos especialistas identifican un proceso 

bastante avanzado de gestación de una Sociología Ambiental cubana -aún no 

consolidada- donde el estudio de las diversas relaciones entre sociedad y 

naturaleza está marginado epistemológicamente (Espina, 1995; citado en Kànepa 

y Núñez, s/a: 13). Ante esto, entre las contribuciones del análisis sociológico a la 

Educación Ambiental y a la gestión ambiental, se pueden citar las investigaciones 

aplicadas a las relaciones entre género y medio ambiente en zonas rurales, la 

caracterización social de comunidades para programas de Educación Ambiental, 

entre otros (Uriarte, 1998; citado en Kànepa y Núñez, s/a: 22). 

 En los últimos tiempos, investigadores del Centro de Investigaciones Psicológicas 

y Sociológicas (CIPS) y del Centro de Información, Gestión y Educación Ambiental 

(CIGEA) han realizado estudios sobre percepciones ambientales, encaminados a 

explorar el conocimiento, la sensibilidad y la disposición de diferentes actores 

sociales en el país ante la problemática ambiental, donde se ha demostrado que 

existe una variedad de interpretaciones asociadas a la identificación de los actores 

con los términos medio ambiente, desarrollo sostenible, etc., diferenciados según 

su ubicación en la estructura social, nivel de instrucción, ocupación, género, edad, 

etc. (Kànepa y Núñez, s/a: 23).  

Lo que demuestra, que en Cuba apenas empieza a tenerse en cuenta los aportes 

de la Sociología para el análisis de los problemas del medio ambiente dada la 

demanda de servicios dirigidos al diseño de procedimientos específicos dentro de 

la gestión ambiental. En este sentido, puede afirmarse que las relaciones 



 Capítulo 1 

13 

 

establecidas entre los diversos componentes de la sociedad y la naturaleza 

intentan abandonar la lista de "temas ausentes" en las investigaciones sociales, 

aunque no sucede lo mismo en el medio académico (Kànepa y Núñez, s/a: 24). 

Ante ello, la Sociología Ambiental, en nuestro país, puede insertarse en el debate 

transdisciplinario actual de las ciencias sin transitar todo el camino que ha 

recorrido en otras latitudes, sistematizando las experiencias de la aplicación del 

análisis sociológico a la Educación Ambiental y a la gestión ambiental, propiciando 

la integración del conocimiento científico producido en el campo del ambientalismo 

en las diversas perspectivas de investigación de las Ciencias Sociales; superando 

la ausencia del saber ambiental en la formación académica en Ciencias Sociales, 

y participando activa y sistemáticamente en el debate actual del ambientalismo 

(Kànepa y Núñez, s/a: 24-25). 

Esto demuestra que la Sociología como disciplina científica al aplicarse a este 

campo del conocimiento, adquiere atribuciones especiales para interpretar y 

describir el medio ambiente como un sistema complejo donde coexisten 

subsistemas en interacción. No obstante, el análisis sociológico no sólo permite 

interpretar el carácter de las interrelaciones sistémicas entre la sociedad y el 

medio ambiente, sino que descubre el origen multicausal de los conflictos 

políticos, económicos y sociales que convergen en el campo del ambientalismo. 

La importancia que tiene el estudio del medio ambiente en la actualidad, resulta 

imprescindible, es por ello que se decide estudiar la relación Naturaleza -Sociedad 

desde dicha perspectiva para una mejor comprensión de lo estudiado.  

 

1.1.1. Relación Naturaleza -Sociedad desde una perspectiva sociológica 

 
... y el hombre no se halla completo, ni se revela a sí mismo, 

ni ve lo invisible sino en su intima relación con la naturaleza. 
José Martí. 

Si en el pasado, el aspecto principal para comprender la organización social se 

encontraba en las relaciones (o en las contradicciones) sociales, el surgimiento de 

serios inconvenientes ocasionados por el accionar humano sobre el medio 



 Capítulo 1 

14 

 

ambiente, ha hecho que el interés en la relación naturaleza- sociedad se incorpore 

también a esta interpretación. 

Desde una perspectiva histórica, el éxito de la especie humana comparado con el 

de otros especies, se debe a su alto grado de desarrollo cultural, entendido este 

como un sistema de conocimientos, comportamientos, utensilios y costumbres que 

son transmitidos de unos seres a otros, y que ha supuesto y supone un medio de 

adaptación lo que permite una comunicación y modificación del medio ambiente 

(Mc Pherson, 2004:13).  

A pesar de ser el hombre una de las especies más tardías que surgen sobre la faz 

de la tierra, su constante accionar con la naturaleza en la satisfacción de 

necesidades lo cual ejecuta a través del proceso productivo, ha llevado a un 

paulatino deterioro de los recursos naturales que con un carácter acumulativo 

generan un cuestionamiento serio sobre el futuro de la sociedad. 

Esta relación ha sufrido una evolución que va, desde un equilibrio más armónico 

en los inicios del desarrollo de la humanidad, aún con micro cambios no 

completamente perceptibles, hasta los momentos actuales en que se produce un 

desplazamiento del equilibrio con una influencia más intensa e indiscriminada de 

la sociedad sobre el medio ambiente, derivado del propio desarrollo de la 

Revolución Científico-Técnica, que trae como consecuencia un crecimiento 

demográfico y de hecho, un uso más intenso e irracional de los recursos naturales 

que deriva en un desarrollo realmente insostenible. 

Las ciencias sociales deben cumplir un rol fundamental a la hora de entender por 

qué y el cómo del accionar humano con respecto a la naturaleza, problema que le 

es ajeno a la gama de disciplinas naturales, físico-químicas e ingenierías, que 

estructuran en forma dominante el discurso ambiental. Es que la problemática 

ambiental, en su génesis, es una cuestión de carácter eminentemente social  

(Galafassi, s/a: 3). La problemática ambiental surge de la manera en que una 

sociedad se vincula con la naturaleza para construir su hábitat y generar su 

proceso productivo y reproductivo. 



 Capítulo 1 

15 

 

El hombre ha mantenido una íntima relación con la naturaleza para la satisfacción 

de sus necesidades, relación que pasó de una total dependencia a una relación de 

poder sobre ella, y evolucionó desde la más ciega mistificación en épocas 

inmemoriales hasta la más brutal depredación característica de nuestros días.  

La unidad de la naturaleza y la sociedad humana se hizo presente en el 

pensamiento de Marx desde su extrema juventud, cuando buscaba la 

humanización de la naturaleza y del hombre a través de la recuperación de sus 

sentidos (Marx, 1962: 86-92), con lo cual se incluyó entre los primeros que 

anticiparon la problemática ecológica. Al respecto acotó: 

… Únicamente el hombre ha logrado imprimir su sello a la naturaleza, y no solo 

llevando plantas y animales de un lugar a otro, sino modificando también el 

aspecto y el clima de su lugar de habitación y hasta las propias plantas y los 

animales hasta tal punto, que los resultados de su actividad solo pueden 

desaparecer con la extensión general del globo terrestre… (Marx y Engels, 

1989: 75) 

Para Marx, el desarrollo humano constituye un proceso histórico-natural y en su 

sistema conceptual se encuentra la huella de dicha unidad, en categorías tales 

como formación económico-social, categoría angular que no reniega ni oculta su 

evidente pasado geológico, ni la referencia biológica en la composición orgánica 

del capital.  

Según Marx (1989) el principio de la unidad indisoluble entre la sociedad y la 

naturaleza es uno de los más importantes en la concepción dialéctico-materialista 

de la interacción entre éstas. Constituye una de las manifestaciones concretas del 

principio de la unidad material del mundo que es inherente a la filosofía marxista.   

La teoría marxista-leninista hizo su aportación cardinal al problema de la relación 

del hombre con la naturaleza, ya que permitió descubrir regularidades objetivas en 

el desarrollo de los procesos multidimensionales de la interacción entre la 

naturaleza y la sociedad en el transcurso de la evolución general de la humanidad 

y del cambio de las formaciones sociales básicas. En este sentido, a partir del 



 Capítulo 1 

16 

 

papel del trabajo en el tránsito del hombre al estado social, se hace efectiva la 

unidad dialéctica hombre-naturaleza (Mc Pherson, 2004: 13). 

Se aprecia como en los trabajos de Marx y Engels se mantiene consecuentemente 

el principio de la unidad indisoluble entre la sociedad y la naturaleza. 

Esta compleja interrelación conlleva a problemas del medio ambiente cada vez 

más graves, principalmente en la actualidad, a partir de la aplicación de los 

modelos de globalización neoliberal que provocan una ampliación de la brecha 

entre ricos y pobres, donde estos últimos, habitando en ambientes naturales 

vulnerables, ponen en crisis el uso racional de los recursos naturales. Ante esto, 

aunque en los diversos grupos culturales, han existido mecanismos reguladores 

que han tendido a ajustar las relaciones del ser humano con su medio ambiente, o 

a rectificar el uso indiscriminado de los recursos naturales, todavía resultan 

insuficientes y no siempre son aplicados de manera consciente (Mc Pherson, 

2004:15). 

Según Iglesias (2008): 

El punto de partida para entender la interacción entre la Naturaleza y la 

Sociedad, es aceptar que los seres humanos en la Naturaleza ocupan una 

situación doble y contradictoria. Siendo parte de la Naturaleza, al ser una de sus 

especies biológicas, al mismo tiempo, debido a la organización social y a la 

capacidad laboral los seres humanos pueden modificarla y transformarla 

(Iglesias, 2008:24). 

Es por ello que el hombre es el único ser capaz de dañar o destruir su entorno y, 

a la vez, poseer conocimiento del daño que causa. 

También reconoce que la interacción con la Naturaleza, se lleva a cabo en el 

contexto de determinadas relaciones sociales, que condicionan el carácter, la 

dirección general, la profundidad y la visión cultural en su utilización (Iglesias 

2008:25). 



 Capítulo 1 

17 

 

El hombre no cambia las leyes de la Naturaleza, pero sí cambia de forma 

significativa las condiciones de su manifestación. Así, la interacción Naturaleza-

Sociedad tiene un carácter complejo, contradictorio, múltiple e histórico.  

El contacto tan estrecho del hombre y la sociedad con la naturaleza condiciona la 

variada influencia que el entorno ejerce sobre la actividad social y el estado físico 

y moral de cada individuo. El pensamiento de los clásicos del marxismo sobre el 

problema de la interacción sociedad-naturaleza no ha perdido su significación en 

la época actual, cuando la humanidad en medida considerable ha minado los 

fundamentos de su propia actividad vital.  

Es de gran importancia tener presente cuando se analice la interacción existente 

entre la naturaleza y la sociedad, que la vida espiritual de los individuos está 

condicionada por su vida material, que los hombres no pensarán mucho si 

dañarán la naturaleza cuando tienen que satisfacer sus necesidades básicas. 

Debe considerarse que se habla de las necesidades fundamentales que tiene el 

hombre, no de las irracionales actividades que en estos tiempos ha tenido este 

con la naturaleza. Se concreta aquí la idea del medio ambiente como una nueva 

dimensión de la forma social (sociedad), donde las contradicciones entre el 

hombre y el sistema Naturaleza–Sociedad son muy violentas, dando origen a los 

problemas ambientales. Por ello es necesario construir una nueva visión sobre la 

Educación Ambiental para poder mitigar los problemas, lo que impone tener una 

mirada histórica de la misma.  

 

1.2. La Educación Ambiental a través de la historia 

 
Puesto que a vivir viene el hombre, la educación ha 

de prepararlo para la vida. 
José Martí 

Para conseguir un enfoque ambiental en el comportamiento de la sociedad no es 

suficiente con una información sencilla, como la que proporcionan los medios de 

comunicación, ni una transmisión de conocimientos a la manera de la educación 



 Capítulo 1 

18 

 

reglada tradicional. De estas carencias y al mismo tiempo de las necesidades de 

transformar la realidad ambiental surge la Educación Ambiental. 

El concepto de Educación Ambiental ha evolucionado en la misma medida que lo 

ha hecho el de medio ambiente y el de desarrollo, aunque no con la misma 

celeridad, es decir, el concepto ha ido adecuándose al desarrollo del pensamiento 

ambiental desde una educación orientada a la preservación de la naturaleza, a la 

protección del medio ambiente, y más recientemente al desarrollo sostenible 

(Roque, 1998:2). En este sentido, las definiciones de Educación Ambiental, se 

abordan desde diferentes enfoques, por lo cual se propone realizar algunas 

aproximaciones, de las más que se aceptan, que permitan una idea más clara 

sobre la temática.  

La Educación Ambiental, como corriente internacional de pensamiento y acción 

surge a mediados de los 70, cuando se empieza a percibir con preocupación que 

la destrucción del hábitat y la degradación del medio ambiente son consecuencia 

de la actividad humana. En 1972 la Conferencia de Naciones Unidas sobre el 

medio humano, desarrollada en Estocolmo, marcó el principio del surgimiento de 

la Educación Ambiental, precisamente aquí fue constituido el Programa de 

Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA)1 y queda fijado desde la fecha 

de inicio de esta conferencia el «Día Mundial del Medio Ambiente» (Novo, 1996: 

35-36). 

Su más significativo fruto fue el documento denominado «Declaración sobre el 

Medio Humano», donde se hace un reconocimiento expreso de que los dos 

aspectos del medio humano (el natural y el modificado por la humanidad) son 

igualmente esenciales para el bienestar de las personas (Novo, 1996: 34).  

Por su parte, por recomendaciones en Estocolmo, la UNESCO, abordó la tarea de 

diseñar un Programa Internacional de Educación Ambiental (PEIA), donde sus 

                                                           

1 Entidad coordinadora a escala mundial de las acciones a favor de la protección del entorno, incluido la 

Educación  Ambiental. Nota de la autora. 

 



 Capítulo 1 

19 

 

objetivos más importantes fueron: creación del boletín "Contacto”, promover los 

estudios relativos a las necesidades y a las tendencias principales en la Educación 

Ambiental, entre otros (Novo, 1996: 39-42). Este programa, tuvo gran importancia 

porque constituyó un impulso para otros eventos, por la valiosa información que 

aportó en materia de Educación Ambiental. 

Mientras que los fines y los objetivos de la Educación Ambiental fueron 

establecidos en la “Carta de Belgrado”, surgida en el “Seminario Internacional de 

Educación Ambiental”, Belgrado 1975. En ese momento la Educación Ambiental 

se orientó a lograr la concientización mundial sobre el medio ambiente y sus 

problemas y que las personas contaran con conocimientos, aptitudes, actitudes, 

motivaciones y deseos necesarios para trabajar individual y colectivamente en la 

búsqueda de soluciones a los problemas actuales y para prevenir los que pudieran 

aparecer en lo sucesivo (Novo, 1996: 42). 

 Su visión inicial, fue orientada a promover una nueva relación de la sociedad con 

su medio ambiente, y se ha ido ampliando con la perspectiva de la sostenibilidad 

del desarrollo, a fin de procurar a las generaciones actuales y futuras un desarrollo 

personal y colectivo más justo, equitativo y sostenible, que pueda garantizar la 

conservación del soporte físico y biológico sobre el que se sustenta. Todo ello 

requiere de una información contrastada y responsable para proteger el medio 

ambiente. 

De manera que desde un principio se concibe a la Educación Ambiental no con un 

carácter puramente naturalista sino de trascendencia social, como una 

herramienta eficaz para transformar la realidad. “Se piensa en una educación para 

la identificación de las causas de los problemas y para la construcción social de 

sus soluciones y una realidad ambiental constituida por lo natural y lo social” 

(González, 2001:38). 

A finales de los setenta en la región latinoamericana se debatía sobre la esencia 

de la Educación Ambiental, existía por un lado, una tendencia que promovía su 



 Capítulo 1 

20 

 

visión más ecologista, y por otro, una que promovía una visión de la Educación 

Ambiental más integral y de desarrollo (Trellez, 1998: 22). 

Una de las reuniones que marca la evolución de la Educación Ambiental, es sin 

duda, la “Conferencia Intergubernamental de Educación Ambiental”, Tbilisi 1977, 

donde se ratifica su carácter transversal, la importancia de su base ética, el que 

debe ser impartida en modalidades escolarizadas y no escolarizadas, y a lo largo 

de toda la vida. En esta reunión, además, se definió la estrategia internacional de 

Educación Ambiental y se establecieron los criterios y las directrices que habrían 

de inspirar todo el desarrollo de este movimiento educativo en las décadas 

siguientes (Novo, 1996: 46). 

En el Informe final de la conferencia, se define la Educación Ambiental como: 

…es el resultado de una reorientación y articulación de las diversas disciplinas y 

experiencias educativas que facilitan la percepción integrada del medio 

ambiente, haciendo posible una acción más racional y capaz de responder a las 

necesidades actuales... (UNESCO y PNUMA, 1977; citados en Roque, 

1998:3).  

Como elementos positivos de esta definición, se puede señalar que está orientada 

al cambio, tiene un enfoque interdisciplinario, y refleja una concepción compleja 

del medio ambiente; mientras que como limitaciones, se observa que es ambigua 

en cuanto al objeto del proceso ya que está expresada sólo como resultado, y no 

como proceso. Es decir, no se orienta a la acción transformadora a través de la 

construcción de conocimientos, desarrollo de habilidades y formación de valores, 

quedando detenida en el nivel de percepción, donde no se vincula el proceso al 

desarrollo (Roque, 1998:3). 

Los finales de la década de los años 1970 abren paso a una reflexión más 

integradora y de compromiso hacia el medio ambiente que exige una 

aproximación y una valoración más ética, y sienta las bases de un movimiento 

más ambientalista que ecologista, que busca la protección del medio ambiente 

sobre la base del desarrollo (Mc Pherson, 2004:25). 



 Capítulo 1 

21 

 

A partir de la década de los 80 comienzan los cuestionamientos más sólidos en 

cuanto a la problemática ambiental, comienza entonces el análisis y desarrollo de 

los estudios en nuestro país. Paralelamente se desarrollaba a nivel internacional 

una revolución en la praxis y conformación de una teoría ambientalista donde la 

variable medio ambiente pasa a un primer plano.  

En 1987, tuvo lugar en Moscú (URSS), organizado por la UNESCO y el PNUMA, 

el Congreso de Moscú, donde se reafirman los principios expuestos en la 

conferencia de Tbilisi, y es un paso de avances porque se afirma que se deben 

elaborar estrategias a largo plazo, tanto en el nivel nacional como en el 

internacional (Novo, 1996: 52-54). En este congreso, se define la Educación 

Ambiental como: 

…un proceso permanente en el que los individuos y la colectividad cobran 

conciencia de su medio y adquieren los conocimientos, los valores, las 

competencias, las experiencias, y la voluntad, capaces de hacerlos actuar 

individual y colectivamente para resolver los problemas actuales y futuros del 

medio ambiente… (UNESCO y PNUMA, 1987; citados en Roque, 1998:3). 

Se puede señalar como elementos positivos, que se expresa como proceso, 

superando la definición de Tbilisi, donde orienta la acción tanto a nivel individual 

como colectivo. Es decir, orienta a la acción transformadora a través de los 

conocimientos, las capacidades y formación de valores. No obstante, presenta 

como limitación, que no se refiere el carácter complejo del medio ambiente, ni 

vincula el proceso educativo con el desarrollo (Roque, 1998:3). 

Posteriormente en el decenio de los 90 los temas de medio ambiente jerarquizan 

las discusiones académicas entre antropólogos, sociólogos, geógrafos y demás 

especialistas de las diferentes ciencias. 

La Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992 constituyó el 

momento más importante del siglo XX en cuanto a deliberación mundial sobre 

medio ambiente pues en ella se concretaron importantes logros en el quehacer 

ambiental asumiéndose de esa forma una serie de compromisos que permitieron 



 Capítulo 1 

22 

 

sentar las bases institucionales y políticas para la implementación nacional de la 

Agenda 21. 

Entre las consideraciones planteadas en dicha conferencia, se puso de relieve los 

vínculos entre el desarrollo y el medio ambiente, y la necesidad de adoptar 

modelos y procesos de desarrollo sostenible (Novo, 1996:57). 

Fidel Castro en el Discurso en la Cumbre de Río al subrayó:  

Si se quiere salvar a la humanidad de esa autodestrucción [del medio ambiente], 

hay que distribuir mejor las riquezas y tecnologías disponibles en el planeta. 

Menos lujo y menos despilfarro en unos pocos países para que haya menos 

pobreza y menos hambre en gran parte de la Tierra. No más transferencias al 

Tercer Mundo de estilos de vida y hábitos de consumo que arruinan el medio 

ambiente. Hágase más racional la vida humana. Aplíquese un orden económico 

internacional justo. Utilícese toda la ciencia necesaria para un desarrollo 

sostenido sin contaminación. Páguese la deuda ecológica y no la deuda externa. 

Desaparezca el hambre y no el hombre (Castro, 1992:8). 

Precisamente, en la Cumbre de Río, de 1992, la Educación Ambiental recibe el 

reconocimiento y apoyo de más de cien Jefes de Estados y numerosas 

Organizaciones No Gubernamentales, (ONG), de todo el mundo. Hecho histórico 

trascendente refrendado en la Declaración de Río a través del Plan de Acción, 

(Agenda 21), en su capítulo 17 y en el Foro Global, resumido en el Tratado de 

Educación Ambiental para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global 

(Novo, 1996: 64-68). 

Desde Estocolmo (1972) hasta Río (1992) la Educación Ambiental, como concepto 

ha tenido diferentes matices de orden técnico, metodológico y estructural, sin 

embargo en todo momento se manifiesta la protección del medio ambiente con la 

participación ciudadana. Y a partir de la Cumbre de Río se incorpora a su esencia 

lo relativo al desarrollo sostenible y equilibrado. 

 

http://www.monografias.com/trabajos35/categoria-accion/categoria-accion.shtml
http://www.monografias.com/guias/foros/
http://www.monografias.com/trabajos16/evolucion-sociedades/evolucion-sociedades.shtml
http://www.monografias.com/trabajos32/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci/participacio-ciutadana-tecnologies-informacio-comunicaci.shtml


 Capítulo 1 

23 

 

La Educación Ambiental ha venido experimentando, a partir de entonces, una 

constante ampliación y renovación que incluye lo conceptual, lo metodológico y lo 

actitudinal, situándose de esa manera en las corrientes más revolucionadas, y 

más allá de la educación formal e institucional. 

En su concepción holística se concibe como una educación para el desarrollo 

sostenible armónico. Como proceso educativo que es, debe ser planificada e 

introducirse en su dimensión ambiental en los programas a través de un sistema 

que abarque todos los niveles curriculares y extracurriculares mediante objetivos, 

conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, además de 

investigaciones, todas consecuentemente interconectadas, ya a nivel 

internacional, nacional o local, cada una con sus especificidades. 

En la evolución expuesta se observa, la Educación Ambiental, como todo cuerpo 

de conocimiento en fase de construcción, se fue conformando en función de la 

evolución de los conceptos que a ella están vinculados. Desde el punto de vista 

conceptual, ha extendido su visión ecologista hasta el carácter global, transitando 

por conceptos como: medio ambiente, que incluye los aspectos naturales y 

socioculturales, como proceso educativo que es, debe ser planificada e 

introducirse en su dimensión ambiental en los programas a través de un sistema 

que abarque todos los niveles curriculares y extracurriculares mediante objetivos, 

conocimientos, habilidades, actitudes, aptitudes y valores, además de 

investigaciones, todas consecuentemente interconectadas, ya a nivel 

internacional, nacional o local, cada una con sus especificidades. 

 

1.3. La Educación Ambiental en Cuba 

 
La naturaleza no ha podido formular una pregunta a 

la que no haya de dar al fin respuesta. 
José Martí 

Al igual que en el resto del mundo, la Educación Ambiental en Cuba, como 

proceso formativo que es, ha tenido su propia evolución a lo largo de todas las 

etapas históricas por las que ha transitado el país. Esto ha sido tanto desde el 

http://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtml
http://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtml


 Capítulo 1 

24 

 

punto de vista científico como en lo legislativo. Aunque es fácil comprobar y 

comprender que el carácter educativo en relación con el medio ambiente, en 

general, ha estado excluido de la educación, la cultura y la ocupación de las 

grandes masas populares, durante la mayor parte de la Historia Nacional; por no 

ser objetivo de los políticos de turno la protección y conservación de los recursos 

naturales.  

Sin embargo, esto no significa que en el país no halla ejemplos dignos de 

destacar, por ser personalidades que se preocuparon por la formación 

ambientalista de los cubanos. Son varios los intelectuales, los hombres de ciencia 

y los patriotas que dieron sus aportes e ideas para que el ser humano adquiera el 

desarrollo que se correspondiera con la calidad del entorno. Algunos hicieron 

pronunciamientos tan claros y a la vez profundos para sus épocas, que todavía 

hoy tienen vigencia, por solo citar uno de ellos: José Martí, quien consideraba que 

la Naturaleza es todo para el hombre, porque lo fortalece, lo prepara para la vida 

armónica con el resto del mundo biótico, pero además lo cura, lo inspira y 

consuela (Martí, 2000:73).  

También es innegable que en el decursar histórico cubano habido acciones de 

carácter educativo, dirigidas a la “educación ambientalista”, pero en general esta 

última ha sido deficitario, pues como se dijo anteriormente no estaba dirigida a la 

mayoría. Por ejemplo, antes de 1959 la explotación y protección de algunos 

recursos naturales (minerales y forestales fundamentalmente), respondían a las 

condiciones socioeconómicas y políticas de cada etapa histórica (colonial, de 

intervención extranjera y de República Mediatizada). 

Esto se debía a que el imperativo económico era la prioridad número uno de los 

gobernantes cubanos de aquel entonces, es decir, que en comparación con la 

necesidad de cuidar o proteger un determinado recurso natural, lo económico era 

lo más importante para ellos y no el impacto que causarían al medio ambiente y 

sus consecuencias. 



 Capítulo 1 

25 

 

En estas etapas la formación cultural estaba influenciada por las “herencias 

extranjeras”, tales como los hábitos, las costumbres y conductas diversas ante los 

componentes de la naturaleza. Esto no significa que en la Cuba Pre-

revolucionaria, no haya habido profesionales dignos, que dedicaran todas sus 

energías y sabiduría a la realización de acciones en favor del conocimiento del 

entorno, de la formación ambiental del individuo. 

Después del Triunfo de la Revolución, en Cuba el desarrollo educacional 

ambiental se ha caracterizado por ser ascendente, aunque con un inicio discreto. 

Desde fecha tan temprana como abril de 1959, el nuevo gobierno proporcionaba 

una de las primeras acciones concretas de carácter ambientalista, al dictar el 

Ejército Rebelde (en el poder), la Ley No. 239 acerca de la Repoblación Forestal 

(Ayes, 2006: 140).  

El gran valor de esto estaba, en que el cumplimiento de esta ley en ese momento 

histórico, conllevó a la participación consciente y masiva de los ciudadanos (de 

todas las profesiones y edades) en la siembra de plantas, con lo cual se logró 

además, un proceso de vinculación entre los hombres y su entorno, pues en sus 

manos se puso la solución de dos problemas ambientales serios para el desarrollo 

socioeconómico de la nación: la deforestación y la degradación de los suelos por 

erosión (Ayes, 2006: 141). 

Por ser Cuba un país que tiene como centro de su sistema socioeconómico al ser 

humano, los ejemplos de acciones dirigidas al fomento de la formación y el 

desarrollo de una cultura ambiental por parte del estado serían interminables, es 

por ello que en este trabajo sólo se hará referencia a algunos de los más 

relevantes y actuales, en relación con la Educación Ambiental.  

Con el fin de implementar la Educación Ambiental, en el año 1976, se crea la 

Comisión Nacional para la Protección del Medio Ambiente y la Conservación de 

los Recursos Naturales (COMARNA) donde se pone de manifiesto la necesidad de 

trabajar sobre la conciencia del hombre hacia el medio ambiente (Ayes, 2006:147).  



 Capítulo 1 

26 

 

A partir de los 90, la Educación Ambiental en Cuba -tal como en otros países- 

cobró nuevos horizontes, ejemplo de ello tenemos la puesta en vigor la circular 90 

del MINED que fue importante para la consolidación de la Educación Ambiental 

formal en Cuba, creación del Programa Nacional de Medio Ambiente y Desarrollo 

(PNMAD), y adecuación cubana de la Agenda 21 en 1993, donde se definió el 

fortalecimiento de la capacidad institucional, formación y capacitación de los 

recursos humanos, la dimensión ambiental en la educación formal y en los 

procesos de educación no formal; desarrollo y fortalecimiento de la disponibilidad y 

acceso a la información, y por último, la dimensión ambiental en los procesos de 

comunicación y divulgación (Corrales, 2011: 19-20).  

Un momento importante de cambios en el país en cuanto a la política ambiental 

fue la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, 

celebrada en Río de Janeiro en 1992, a partir de esta cita mundial muchos 

gobiernos, entre ellos Cuba, firmaron convenios y protocolos internacionales que 

los comprometió con acciones concretas para proteger la ecología (Ayes, 

2003:25). 

Y el cumplimiento de los principios establecidos en la declaración de Río dieron 

lugar a que en 1997 se aprobara la ley 81 del Medio Ambiente como ley marco de 

la República de Cuba que considera al Medio Ambiente como un Sistema de 

elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos con que interactúa el hombre, a 

la vez que se adapta al mismo, lo transforma y lo utiliza para satisfacer sus 

necesidades (CITMA, 1997). En esta ley también se define la Educación Ambiental 

como: 

Proceso continuo y permanente que constituye una dimensión de la educación 

integral de todos los ciudadanos, orientada a que en la adquisición de 

conocimientos, desarrollo de hábitos, habilidades, capacidades y actitudes y en 

la formación de valores, se armonicen las relaciones entre los seres humanos y 

de ellos con el resto de la sociedad y la naturaleza, para propiciar la orientación 

de los procesos económicos, sociales y culturales hacia el desarrollo sostenible 

(CITMA, 1997:2). 



 Capítulo 1 

27 

 

En esta ley se aprecia que la Educación Ambiental se organiza y desarrolla 

mediante un enfoque interdisciplinario y transdisciplinario, lo que propicia un 

pensamiento analítico en los individuos, y a la vez una visión sistémica e integral 

del medio ambiente. 

También se crearon estructuras permanentes de gobierno para velar por el Medio 

Ambiente. Un ejemplo de esto en el país fue el nacimiento del Ministerio de 

Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (CITMA), en abril de 1994, con sus 

dependencias, fortaleciéndose la política y la gestión ambiental nacional (Ayes, 

2003:25). Se hace entonces evidente la necesidad de estructurar los elementos 

claves de esa política ambiental, en un marco estratégico que definiera con 

claridad y concisión los principales problemas ambientales del país y las acciones 

para enfrentarlos. 

Igualmente se destacan los Lineamientos y Resoluciones del Partido Comunista 

de Cuba; la Legislación Ambiental Cubana, de la cual forman parte la Ley 81/97  

sobre Medio Ambiente y numerosas leyes, decretos, decretos-leyes, y 

resoluciones relacionados con lo ambiental. 

La Estrategia Ambiental Nacional es el documento rector de la política ambiental 

cubana en él se plasman las proyecciones y directrices principales y se indican las 

vías idóneas para preservar y desarrollar los logros ambientales alcanzados por la 

Revolución. Igualmente recoge la situación del medio ambiente cubano: 

problemática, prioridades, potencialidades y bases para el desarrollo sostenible y 

futuro del país. Además, en él se plasman los principios a tener en cuenta en el 

trabajo ambiental que se acometa; los principales actores en la ejecución de la 

política ambiental cubana, así como las vías para la concertación de la gestión 

ambiental y los instrumentos que permitirán la materialización de los propósitos de 

la política de la nación (Ayes, 2003:167-170).  

La Estrategia Ambiental Nacional (EAN) ,2007-2010, al igual que su antecesora, 

constituyó una importante herramienta para la instrumentación de la política 

ambiental cubana durante su período de implementación. El cumplimiento de sus 



 Capítulo 1 

28 

 

objetivos y acciones, representan una significativa contribución a las metas del 

desarrollo económico y social sostenible en Cuba (Corrales, 2011: 33). 

En su edición actual, que se proyecta para el ciclo 2011-2015, la Estrategia retoma 

los principales presupuestos del ciclo anterior, se alimenta de las experiencias 

adquiridas y se fortalece a partir de la inclusión del marco de lineamientos y metas 

que incorpora el Programa Nacional de Enfrentamiento al Cambio Climático y 

destaca los problemas actuales del medio ambiente en Cuba (ENEA, 2010-2015):  

 Degradación de los suelos. 

 Afectaciones a la cobertura forestal. 

 Contaminación: 

 Residuales líquidos. 

 Residuos sólidos. 

 Atmosférica y sónica. 

 Productos químicos y desechos peligrosos. 

 Pérdida de diversidad biológica.  

 Carencia y dificultades con la disponibilidad y calidad del agua.  

Según se conoce los problemas ambientales surgen como resultado de la 

interacción naturaleza sociedad en aras de satisfacer las necesidades de esta y 

entre sus miembros. Presentan desde luego una interconexión y demandan un 

enfoque sistémico para su tratamiento. 

En resumen, la Estrategia Ambiental Nacional constituye un documento de trabajo, 

cuyo fin es favorecer el desarrollo humano en un ambiente sano, pues en ella se 

abordan aspectos vitales para el desarrollo económico y social del país. 

La Estrategia Ambiental Nacional cuenta con un instrumento concreto: la 

Estrategia Nacional de Educación Ambiental (ENEA). En el caso de dicha 

estrategia lo esencial es que constituye uno de los principales instrumentos con 



 Capítulo 1 

29 

 

los que cuenta la nación para el desarrollo de la concepción integral cuando de 

relación medio ambiente y desarrollo económico se trata.  

Por su parte, la elaboración de la ENEA (2010-2015), tuvo un amplio proceso de 

consulta que incluyó a las Redes Provinciales de Formación Ambiental, donde los 

aspectos que se analizaron, permitieron visualizar los principales objetivos y líneas 

de trabajo que debían seguirse para el establecimiento de un nuevo período 

estratégico dentro de la Educación Ambiental en Cuba. En este sentido, la 

estrategia a partir de sus objetivos generales, dimensiones, temas priorizados, y 

escenarios constituye una herramienta imprescindible para el trabajo de 

sensibilización, educación y desarrollo de una cultura ambiental, a partir de la 

gestión y tratamiento de los procesos educativos en diversos escenarios y 

condiciones. Ante esto, cada organización, institución o territorio hará las 

adecuaciones pertinentes para su aplicación (ENEA, 2010-2015). 

Como documento oficial la ENEA precisa, entre otros aspectos:  

 La concepción sistémica del medio ambiente (integradora).  

 La visión interdisciplinaria del proceso docente educativo, en relación con la 

formación de una conciencia ambiental.  

 La dirección pedagógica hacia la adquisición y generación de 

conocimientos, habilidades, hábitos, valores y conductas que conlleven a 

cambios cualitativos superiores en la relación del hombre con el entorno.  

 La concepción de una educación para el desarrollo sostenible: La cual 

requiere de cambios en los criterios actuales de planificación, que sólo 

contemplan esencialmente lo de a corto plazo, obviando los futuristas 

(mediano y largo plazos). También requiere de modificaciones en las 

concepciones de consumo y bienestar, en las actitudes y en la conciencia 

humana; al potenciar y fortalecer la identidad y las tradiciones culturales.  

 El marco teórico referencial.  



 Capítulo 1 

30 

 

 El Plan de Acción de la Estrategia (lineamientos generales y acciones para 

darles cumplimiento). 

Se aprecia que la política ambiental cubana, desde sus inicios, ha estado definida 

y sustentada por los principios de desarrollo económico y social equitativo para 

todo el pueblo, delineado por el proceso revolucionario. Se ha avanzado en la 

búsqueda de un accionar coherente y sistemático de actores claves en la 

Educación Ambiental del país. 

Es por ello, que la Educación Ambiental, no debe abordar solo los problemas 

ambientales territoriales, para que sus pobladores los conozcan, sino que debe 

buscar la participación consiente para transformar y revestir esos problemas, para 

ello, es importante vincularlos al desarrollo económico territorial, a las tradiciones y 

culturas de los pobladores. Según Ayes (2003:161) existe un fuerte lazo entre 

ambiente, cultura y desarrollo a través del cual se desenvuelve mejor la Educación 

Ambiental.  

La situación expuesta, demuestra que la Educación Ambiental ha estado presente 

de diferentes formas en el quehacer social del país, ya que constituye un 

instrumento para lograr cambios de actitudes de la población hacia el medio 

ambiente, donde permite la producción y difusión de saberes críticos, favorece el 

desarrollo de competencias éticas y estratégicas; y por último, estimula, orienta y 

sostiene la acción ambiental, para contribuir a la resolución de los problemas 

ambientales.  



 Capítulo 2    

31 

 

CAPITULO 2. Fundamentos metodológicos y análisis de los resultados 

2.1. Metodología empleada en la investigación. Diseño teórico 

metodológico 

La realización de este Trabajo de Diploma, se sustentó en el enfoque dialéctico-

materialista; donde se comparten los criterios de varios investigadores, como es el 

caso del cubano Justo Chávez (Martínez y Rodríguez; 2005, citado en González y 

Gallardo, 2007: 44), quien considera que el enfoque dialéctico, es un método 

universal que permite ir a la raíz del problema al tener una visión mucho más 

global del mismo al estudiar la realidad en su totalidad compleja y contradictoria.  

No se traslada mecánicamente a cada ciencia en particular ni a los diferentes 

objetos de estudio de éstas. Se llegan a apreciar los objetos y sus 

representaciones en el pensamiento. Permite analizar los conceptos en el proceso 

de su surgimiento, en su desarrollo constante, en su unidad orgánica y en sus 

correspondientes interrelaciones.  

Tal y como lo analizan González y Gallardo (2007), el enfoque dialéctico-

materialista, tiene en cuenta la complejidad de la realidad actual; facilitándole al 

sujeto cognoscente, poderosas herramientas para abordar el estudio.  

Todas estas reflexiones conducen al planteamiento del problema científico de la 

investigación, enunciado en: 

¿Cómo contribuir a través de la Educación Ambiental a mitigar los problemas 

ambientales de Punta Majagua, en el Consejo Popular "Reina" del municipio de 

Cienfuegos? 

Se establece el siguiente objetivo general: 

Proponer acciones de Educación Ambiental que contribuyan a mitigar los 

problemas ambientales de Punta Majagua, en el Consejo Popular "Reina" del 

municipio de Cienfuegos. 

 



 Capítulo 2    

32 

 

Se plantean como objetivos específicos: 

 Fundamentar los referentes teóricos y metodológicos relacionados con la 

Educación Ambiental.  

 Caracterizar el espacio geográfico2 de Punta Majagua, perteneciente al 

Consejo Popular “Reina” del municipio de Cienfuegos.  

 Diagnosticar las potencialidades y debilidades de Punta Majagua, en 

materia de Educación Ambiental.  

 Elaborar acciones de Educación Ambiental que contribuyan a mitigar los 

problemas ambientales de Punta Majagua, en el Consejo Popular "Reina" 

del municipio de Cienfuegos. 

Este estudio va dirigido a dar respuesta a las siguientes interrogantes 

científicas:  

 ¿Cuáles son los fundamentos teóricos y metodológicos relacionados con la 

Educación Ambiental?  

 ¿Cuáles son las características del espacio geográfico de Punta Majagua, 

perteneciente al Consejo Popular “Reina” del municipio de Cienfuegos? 

 ¿Cuál es el estado actual de la situación ambiental en Punta de Majagua en 

el Consejo Popular “Reina” del municipio de Cienfuegos? 

 ¿Cuáles son las principales potencialidades y debilidades de Punta 

Majagua, en materia de Educación Ambiental?  

 ¿Qué acciones de Educación Ambiental contribuirían a mitigar los 

problemas ambientales en Punta Majagua, en el Consejo Popular "Reina" 

del municipio de Cienfuegos? 

                                                           

2
  Se hace uso de esta categoría según la propuesta hecha por Iglesias (2008) en su tesis de maestría.  



 Capítulo 2    

33 

 

2.2. Métodos y técnicas empleados para la recopilación de la información 

Los métodos y las técnicas empleados en la investigación permitieron adentrarnos 

en la problemática abordada. El análisis que se realiza permite interpretar los 

resultados, teniendo en cuenta los problemas ambientales de Punta Majagua, 

perteneciente al Consejo Popular “Reina” del municipio de Cienfuegos,  por ser una 

zona con un alto deterioro ambiental y un marco propicio para la formación de una 

Educación Ambiental en sus pobladores. 

El estudio de la realidad contextual que ocupa la investigación se realizó mediante 

una actividad sistemática y planificada, con el propósito de suministrar información 

con vistas a transformar o mejorar la misma.  

A partir de la clasificación de métodos empíricos y métodos matemáticos, 

propuesta por González y Gallardo (2007) se asumen los siguientes métodos y 

técnicas en la investigación. 

Análisis de documentos: Se analizaron los documentos oficiales que son emitidos 

por entidades cuya autoridad responde por la veracidad del contenido, ellos 

fueron: la Ley 81 del Medio Ambiente, la Estrategia Nacional de Educación 

Ambiental y la Estrategia Ambiental Nacional. En la revisión se tuvieron en cuenta 

los principales conceptos, presupuestos, lineamientos y proyecciones emitidas. 

Observación directa: Tal y como su nombre lo indica, dio la posibilidad de observar 

de manera directa todo lo que acontece respecto a la situación ambiental en Punta 

Majagua, permitió confeccionar un diagnóstico de su situación más acuciante, 

además de observar, la flora y la fauna local, las áreas verdes y espacios públicos, y 

las redes técnicas, entre otras (ver Anexo 1). Se realizó en los meses 

comprendidos entre febrero y abril del 2012, principalmente los fines de semana. 

Fue muy valiosa para corroborar la información arrojada por las demás técnicas.  

Entrevista: En esta investigación se utilizó la entrevista en profundidad que se le 

fue aplicada a cuatro informantes claves, seleccionados por el hecho de ocupar 

cargos dentro de las organizaciones de masas y políticas, desde los cuales, tienen 



 Capítulo 2    

34 

 

un vasto conocimiento de la situación ambiental en el CDR (ver Anexo 3). 

Encuesta: Se utilizó para la obtención de la información masiva, que facilitó la 

expresión espontánea de las ideas evitando la inducción de respuestas 

preestablecidas. Permitió tener una concepción abarcadora de los criterios y 

opiniones del total de la muestra encuestada, que constituyó 60 personas, 

pertenecientes al CDR # 1 de Punta Majagua (ver Anexo 2). 

El análisis porcentual: permitió la tabulación de la encuesta estableciendo datos 

porcentuales significativos en el estudio. 

La variedad de métodos y técnicas empleados ofrecieron una mayor flexibilidad 

metodológica y contribuyeron a la triangulación de la información en cada una de las 

fases o etapas de la investigación. Cada método utilizado ofreció una perspectiva 

diferente y respondió a las concepciones metodológicas asumidas en la 

investigación. 

 

2.3. Dimensiones e indicadores de la investigación 

Siendo consecuente con las concepciones de la Ley 81 de Medio Ambiente (1997) 

que pondera la Educación Ambiental, como un proceso continuo y permanente, que 

constituye una dimensión de la educación integral de todos los ciudadanos, 

orientada a que en la adquisición de conocimientos, desarrollo de hábitos, 

habilidades, capacidades y actitudes y en la formación de valores, se armonicen las 

relaciones entre los seres humanos y de ellos con el resto de la sociedad y la 

naturaleza, para propiciar la orientación de los procesos económicos, sociales y 

culturales hacia el desarrollo sostenible (CITMA,1997). 

La investigación se adscribe al criterio de la Ley 81 de Medio Ambiente (1997), quien 

considera que la definición de Educación Ambiental, debe incorporar aspectos 

relacionados con lo cognitivo y lo actitudinal, de ahí que se establezcan como 

dimensiones de la Educación Ambiental, variable central de la investigación. 



 Capítulo 2    

35 

 

Las dimensiones seleccionadas solo se separan para una mejor comprensión en 

el estudio, pues ambas están íntimamente relacionadas. 

Lo cognitivo: 

 Conocimiento de un referente teórico acerca de la Educación Ambiental. 

 Conocimiento de problemas ambientales en Punta Majagua. 

 Conocimiento de las causas que originan los problemas ambientales en 

Punta Majagua. 

 Conocimiento de posibles soluciones a los problemas ambientales en Punta 

Majagua. 

 

Lo actitudinal: 

 La actitud ambiental: donde se constata o no, acciones en torno al cuidado 

del medio ambiente por parte de los habitantes de Punta Majagua. 

 Interacción social en torno a la problemática ambiental. 

 

Cada uno de los indicadores analizados responde a los criterios 

asumidos en la investigación. Incorporan elementos primordiales a la hora de 

definir si un actor social tiene dominio o conocimiento de la problemática 

ambiental. Dan la posibilidad de medir el conocimiento y las actitudes en el 

plano científico de la ciencia sociológica a través de un enfoque dialéctico-

materialista que permite caracterizar, describir y ahondar en lo profundo de la 

problemática estudiada. 

Sobre la base de las dimensiones e indicadores referidos en la investigación, 

puede constatarse una relación dialéctica entre cada uno de los aspectos 

analizados.  



 Capítulo 2    

36 

 

2.4. Selección de la muestra para la investigación 

La población comprende el Consejo Popular Reina con un total de 10916 

habitantes, se seleccionó como muestra de manera intencional los habitantes 

pertenecientes al CDR # 1 de Punta Majagua. La intencionalidad de la muestra 

está dada por ser un CDR con un alto deterioro ambiental y un marco propicio 

para la formación de una Educación Ambiental en sus pobladores. Se decidió 

trabajar con el total de personas que la integran. 

 Fue necesario en el desarrollo del trabajo, encuestar a todas las personas 

mayores de 14 años3, es decir a los 60 cederistas, además fue preciso contar con 

los criterios y opiniones de todos, para elaborar posteriormente acciones de 

Educación Ambiental que contribuirán a mitigar los problemas ambientales 

detectados. 

En la selección de los informantes claves, para la aplicación de la entrevista en 

profundidad, se estableció como criterio de medida fundamental, el desempeño de 

los compañeros, al ocupar cargos dentro de las organizaciones de masas y 

políticas, desde los cuales, tienen un amplio conocimiento de la situación 

ambiental, además de estar al tanto de las acciones realizadas y no realizadas 

para el cuidado del medio ambiente en el CDR. 

Los informantes seleccionados fueron: 

 Presidenta del CDR. 

 Organizadora del CDR. 

 La compañera que atiende el núcleo zonal del PCC. 

 Un militante de PCC. 

                                                           

3
 Se toma en cuenta a partir de los 14 años, porque con esa edad es que se comienza a ser cederista. Nota 

de la autora. 

 



 Capítulo 2    

37 

 

2.5. Caracterización del espacio geográfico de Punta Majagua4 

El Consejo Popular Reina se localiza al sur del Consejo Popular Centro Histórico y 

delimitado en el resto de su entorno por el litoral de la bahía con un área de 1.20 

km2 ocupando completamente la península de Majagua en el litoral de la bahía. 

La Barriada de Reina, ocupa un área aproximadamente de 1.29 km2 cuenta con 

una población de 10916 habitantes. La densidad de población es de 91 habitantes 

por hectáreas, con una longitud total de costas de 5.6 km, destacándose en su 

morfología: Punta Verde al norte, Punta Arenas en el oeste y Punta Majagua al sur 

siendo este el objeto de estudio de dicha investigación. 

La urbanización de esta área comenzó a mediados del siglo XIX, prevaleciendo la 

actividad marítimo-portuaria, de transporte ferroviario y la ubicación de pequeñas 

industrias, almacenes y muelles para el trasiego de mercancías. El crecimiento 

progresivo de la ciudad hacia otros sectores costeros y la construcción de nuevas 

zonas industriales y portuarias, en el siglo XX, provocaron la desintegración de 

Reina como centro principal de flujo de carga y descarga de productos. Por este 

motivo y de manera paulatina Reina fue perdiendo su esplendor, favoreciendo 

mayoritariamente el desarrollo del sector residencial.  

Se caracteriza en su desarrollo por una economía diversificada fundamentalmente 

relacionada con el puerto, como una de las ciudades con progreso con un centro 

histórico hoy declarado Patrimonio de la Humanidad. 

Gran parte del área de viviendas se encuentra en una zona baja, de manera que 

es una de las zonas urbanas que mayor peligro presenta por inundaciones con 

lluvias de mediana intensidad, incrementándose las áreas inundables con 

precipitaciones de gran intensidad (ver Anexo 5). 

                                                           

4
 Los datos que a continuación se exponen, fueron brindados por la Oficina del Conservador de la Ciudad y 

por el proyecto de Agenda 21, los cuales se utilizaron para elaborar la caracterización que se presenta. Nota 

de la autora. 



 Capítulo 2    

38 

 

El relieve que presenta es de llanura plana con niveles altimétricos inferiores a 2.0 

m sobre el nivel medio del mar y pendientes menores a 0.5% que limitan el 

drenaje superficial de las aguas pluviales. 

El suelo es de tipo pardo carbonatado, encontrándose severamente afectado por 

el desarrollo de la urbanización. En numerosos sectores aparece sustituido por 

material de relleno. 

El escurrimiento pluvial es laminar, no existiendo en el área ninguna línea de 

drenaje natural. El manto freático se halla a muy poca profundidad, de 0.30 a 0.50 

m, contribuyendo a la rápida saturación del terreno y limitando el proceso de 

infiltración durante la ocurrencia de lluvias de intensidad media. 

Su ubicación geográfica y su configuración en forma de península, favorecen la 

vulnerabilidad ante la ocurrencia de fenómenos meteorológicos intensos; 

constituyendo en la actualidad uno de los barrios de mayor afectaciones en la 

Ciudad. De igual manera existe el peligro de penetraciones del mar que ocurren 

ante la presencia de huracanes con vientos de componente sur (ver Anexo 6). 

Desde los inicios de la urbanización no se le construyeron las redes de drenaje por 

lo que las aguas fluyen de forma laminar a través de las vías, que además no 

tienen pendientes adecuadas hacia el mar. La vegetación costera original está 

degradada, tanto por la actividad residencial como por la actividad - marítimo 

portuaria vinculada a la carga y descarga de combustible y mieles, (las que en la 

actualidad están desactivadas). Se mantiene solamente el que con posterioridad 

debiera ser convertido en un pequeño sector con vegetación de mangle al 

Suroeste. 

La ocupación de la zona costera es indiscriminada, lo que junto a la desaparición 

de la vegetación de las áreas litorales condiciona que la penetración del mar 

alcance mayor magnitud en condiciones meteorológicas adversas (al paso de 

huracanes fundamentalmente) afectando bienes materiales tanto estatales como 

particulares. 



 Capítulo 2    

39 

 

Las aguas marítimas se encuentran contaminadas fundamentalmente por 

residuales albañales que las inhabilitan para los baños de mar. 

En relación al hábitat, la vivienda es un indicador muy desfavorable. Se cuenta con 

77% de las viviendas en regular y mal estado en el barrio, además parte del área 

de viviendas de la zona se encuentra sobre formas negativas del relieve, lo que 

provoca que el agua se estanque y no tenga salida. 

El fondo habitacional es precario y muy deteriorado porque las construcciones son 

muy antiguas, al igual que los tendidos eléctricos, hay falta de mantenimiento en la 

red sanitaria, etc. 

La composición demográfica se comporta de la siguiente manera en (%): 

 

Años 
Porciento 

(%) 

1 – 14 19.9 

15 – 24 6.0 

25 – 59 51.2 

60 – 64 14.1 

75 y más 8.8 

 

Constituye el asentamiento de una de las comunidades pesqueras de mayor 

tradición en la provincia. Existe una tendencia al envejecimiento, con una 

población residente bastante estable y pocos movimientos migratorios, 

consecuencia de un fuerte arraigo a la cultura del lugar, con excepción de los 

jóvenes que sí desean buscar zonas más atractivas en empleo, recreación y 

servicios. 

 



 Capítulo 2    

40 

 

La problemática urbano-ambiental del CDR, presente en la actualidad puede 

sintetizarse en los siguientes aspectos: 

1. Urbanización muy limitada, especialmente por la carencia de vías 

asfaltadas, aceras, red de alcantarillado, áreas verdes, etc. 

2. Vulnerabilidad del 70 % del área a la ocurrencia de inundaciones, incluso 

con la ocurrencia de lluvias poco intensas. 

3. Insuficiencias en el servicio de agua potable, así como la existencia de 

múltiples salideros.  

4. Deforestación y erosión de las áreas litorales. 

5. Deficiencias y limitaciones en el sistema de áreas verdes y espacios 

públicos. 

6. Contaminación de las aguas marinas por residuales líquidos y sólidos. 

7. Infraestructuras y edificaciones en desuso, ociosas o en mal estado, con 

diseños inapropiados que constituyen micro vertederos y deterioran la 

imagen del entorno, a la vez que potencian el peligro de contaminación 

al medio costero y marino. 

8. Deterioro del fondo edificado con pésima calidad de los diseños de las 

fachadas y áreas exteriores de las viviendas. 

9. Crecimiento de viviendas en áreas de vertederos y viceversa. 

10. Falta de sistematicidad en la recogida de basura y la que se realiza se 

hace en transporte de tracción animal, lo que genera micro vertederos y 

escombreras, todo lo que eleva el índice de vectores y baja el nivel de 

saneamiento. 

11. Presencia de macro vertederos de desechos sólidos, que generan 

impacto sobre la estética del entorno, la salud humana y la obstrucción 

del drenaje natural. Obstrucción del drenaje en zonas cercanas al litoral, 

provocado por la presencia de edificaciones, vertederos, muros, etc. 



 Capítulo 2    

41 

 

12. Familias con alteraciones en la dinámica. Dentro de las causas 

fundamentales se destacan: problemas económicos, divorcios, 

necesidades de vivienda, relaciones inadecuadas con los vecinos, 

reclusos, madres solteras sin apoyo familiar. 

13. Carente cultura urbano-ambiental de los pobladores. 

14. Alto nivel de indisciplinas sociales. 

Los problemas de la contaminación ambiental preocupan y ocupan, no sólo por 

sus efectos presentes, sino por las consecuencias que en un futuro pueden traer 

para la humanidad. Por eso se debe educar a hombres y mujeres en la 

preservación y conservación del medio ambiente. 

 

2.6. La educación ambiental en el CDR # 1 de Punta Majagua, Consejo 

Popular Reina, Municipio de Cienfuegos. Análisis de los resultados 

 
 …pero no nos dejemos llevar por nuestras victorias sobre la naturaleza porque en una 

primera o segunda consecuencia esta toma venganza sobre nosotros. 
 Federico Engels 

Reina, paradójicamente a su nombre, ha quedado marginada en los procesos de 

transformación y desarrollo de la ciudad, sin inversiones de carácter productivo o 

de otros sectores que hayan estimulado el mejoramiento de la infraestructura 

urbana, social y recreativa, así como la creación de nuevos empleos, donde por el 

contrario, se han perdido puestos de trabajo al desmantelarse instalaciones 

estatales. Tampoco ha sido un barrio priorizado con la Obras de la Batalla de 

Ideas, situación que la pone en desventaja respecto a otras áreas urbanas.  

El CDR # 1 de Punta Majagua presenta una compleja problemática ambiental, en 

la que inciden múltiples factores de tipo financiero, educativo, entre otros, con 

afectaciones directas a la población residente y de forma indirecta a la dinámica 

urbana de la ciudad.  

A través de la observación directa se constató la realidad que acontece en Punta 

Majagua. Se pudieron apreciar las potencialidades y debilidades con que cuenta el 



 Capítulo 2    

42 

 

barrio, corroboradas con las demás técnicas empleadas. 

Se observaron lugares con valor paisajístico; la flora y la fauna local, las áreas 

verdes y espacios públicos, la disponibilidad de las redes técnicas y las áreas con 

peligro de inundaciones y penetración del mar, entre otras (ver Anexo 1). 

La vegetación costera originales casi inexistente, solo aparecen pequeños relictos 

de manglar en sectores aislados. El resto de las áreas de litoral fueron 

desforestadas de su vegetación natural y posteriormente invadidas por vegetación 

secundaria, fundamentalmente con presencia de marabú. En las entrevistas a 

informantes claves se profundiza en que esta problemática se debe a la 

bioremediación llevada por el propio Centro de Estudios Ambientales de la 

Provincia de Cienfuegos, en torno a una problemática mayor: la contaminación del 

suelo por el vertimiento de hidrocarburos.  

También la fauna terrestre ha sido afectada por la acción del hombre; en el lugar 

predominan animales domésticos sin control higiénico, que deambulan por las 

calles como el caso de los perros callejeros, los caballos y chivos que pastan por 

toda la zona (ver Anexo 9). Esto provoca que se generen vectores transmisores de 

enfermedades, presencia de olores desagradables y deterioro de la imagen de 

esta área urbana. 

La fauna marina ha sido afectada por la contaminación recibida a través de las 

diversas instalaciones, que históricamente han existido en la zona con deficientes 

o inexistentes sistemas de tratamiento de residuales y que sus consecuencias 

influyen en toda la Bahía de Cienfuegos.  

El sistema de áreas verdes y espacios públicos presenta una situación crítica, 

recibiendo solo atención el Parque 5 de Septiembre y la Avenida 48 que es el 

acceso principal al barrio. Pero ni siquiera estos espacios reciben el 

mantenimiento adecuado, debido a la falta de recursos y de control5, lo que 

                                                           

5
 Información obtenida en la entrevista realizada a la compañera que atiende en el CDR, el núcleo zonal del 

PCC. 



 Capítulo 2    

43 

 

imposibilita el confort de los espacios que tanto pueden aportar a la imagen de la 

localidad. En el CDR el área verde es inexistente, consecuencia también de una 

urbanización incompleta, con carencia de vías asfaltadas y aceras que favorezcan 

las plantaciones. 

Las redes técnicas es una de las temáticas más complejas, teniendo en cuenta 

que las redes de acueducto y alcantarillado existentes son muy viejas y se 

encuentran en mal estado, generándose problemas de contaminación del agua 

potable y al medio físico natural. La existencia de ramales de pequeños diámetros, 

provoca la insuficiencia del servicio, por lo que casi no llega a los consumidores , 

agravándose esta situación con el incremento de vivienda en la zona. En sentido 

general no hay caudal, ni presión de agua. Esta situación coincide con los criterios 

recogidos en la entrevista en profundidad, los cuatro entrevistados afirman que el 

problema del agua es uno de lo que más afecta al CDR, exponiendo que se debe 

a que el agua no entra todos los días, por lo que tienen que almacenarla y 

abastecer en varias ocasiones con pipas, esta opinión también es identificada y 

generalizada en la encuesta. Situación reconocida como uno de los grandes 

problemas ambientales planteados en la Estrategia Ambienta Nacional, carencia y 

dificultades con la disponibilidad y calidad del agua.  

De igual forma es deficitario el sistema de alcantarillado, favoreciendo el 

incremento de soluciones individuales (fosas o descargues directos al mar) lo que 

trae consigo fuertes impactos negativos a los recursos hídricos.  

La red vial se encuentra en mal estado, los viales existentes, en su mayoría no se 

encuentran pavimentados y es escasa la construcción de aceras. Por otro lado el 

alumbrado público es deficitario en gran parte del barrio, teniendo además 

problemas en la distribución secundaria, pues presenta conductores inadecuados, 

obsoletos, en mal estado que ocasionan pérdidas excesivas en las redes, 

interrupciones y bajos voltajes6. 

                                                           

6
 Información obtenida en la entrevista realizada a la Presidenta del CDR.  

 



 Capítulo 2    

44 

 

La necesidad de mitigar los problemas ambientales es hoy una premisa clave para 

el desarrollo de cualquier país del mundo, más aún si se habla de Cuba un país 

tercermundista, donde el derecho a la protección del medio ambiente y los 

recursos naturales se refrenda en los artículos 9 y 27 de la Constitución, en estos 

preceptos se reconoce que el Estado ejerce su soberanía sobre el medio ambiente 

y los recursos naturales del país; se señala su importancia para asegurar la 

supervivencia humana, el bienestar y la seguridad de las actuales y futuras 

generaciones, así como su vinculación con el desarrollo económico y social 

sostenible asignado al Estado la responsabilidad de su protección y a los 

ciudadanos el deber de contribuir a ese propósito (Constitución de la Republica de 

Cuba,2010: 37) 

Particularmente, la problemática ambiental identificada en el CDR # 1 de Punta 

Majagua, a través de los métodos y técnicas enunciados, posibilitó conocer con 

exactitud el estado actual de la situación ambiental. 

Con el propósito de conocer si la población es capaz de reconocer los problemas 

ambientales que los afectan, las causas que originan estos problemas y sus 

responsables, se presentan los resultados correspondientes a la encuesta 

aplicada (ver Anexo 2). La misma se aplicó a un total de 60 personas de ambos 

sexos, con un rango de edad entre los 20 y 81 años y una edad promedio de 51,4 

años, donde 32 de sexo masculino, representando un 53,3 %, y 28 de sexo 

femenino para un 46,7%. 

El nivel de escolaridad de la muestra es heterogéneo, aunque predomina un nivel 

de escolaridad bajo, más del 40 % de la muestra solo alcanza un sexto y un 

noveno grado, denotando en la comunidad un bajo nivel cultural; siendo esta 

identificada en la encuesta como una de las causas de la existencia de la 

problemática ambiental. 

                                                                                                                                                                                 

 



 Capítulo 2    

45 

 

De la muestra estudiada solo 4 personas no conocían qué era un problema 

ambiental, mientras que el resto además de conocerlo e identificaban fácilmente 

los problemas que les afectaban, no siendo así sus causas, que en la mayoría de 

los casos no se correspondían con los problemas planteados. Lo cual corrobora lo 

que plantea González (2001:38) cuando expone: “Se piensa en una educación 

para la identificación de las causas de los problemas y para la construcción social 

de sus soluciones y una realidad ambiental constituida por lo natural y lo social”. 

Es por ello desde un principio se concibe a la Educación Ambiental no con un 

carácter puramente naturalista sino de trascendencia social, y como una 

herramienta eficaz para transformar la realidad.  

Un 30% de la muestra encuestada no estuvo de acuerdo que con acciones de 

Educación Ambiental se resolvieran los problemas ambientales en Punta Majagua.  

No corroborándose esto con lo arrojado en la entrevista, pues los cuatro 

entrevistados (100%) si estuvieron de acuerdo con que las soluciones se podían 

dar desde la propia comunidad con acciones de Educación Ambiental. 

Los encuestados alegan que el gobierno y el partido del municipio mostraban falta 

de interés por estas cuestiones y que él era el actor clave que debía tomar partida 

en este asunto para poder resolver estos problemas. Lo que demuestra que no 

hay una verdadera conciencia de esta problemática. No van a la búsqueda de 

soluciones, sino que lo ven como algo externo donde “otros” (gobierno, partido) 

deben resolver. Lo que indudablemente incide de manera negativa en la actitud a 

favor del cuidado y conservación del medio ambiente. 

Es significativo afirmar cómo los entrevistados, a diferencia de los encuestados, 

reconocen como los principales responsables de los problemas medioambientales, 

a la población de Punta Majagua. Constituyendo este un paso de avance, porque 

favorece en gran medida a impulsar el autoreconocimiento de sus problemas, y le 

da la posibilidad real de proyectarse a solucionar las dificultades que más le 

aquejan. 



 Capítulo 2    

46 

 

Cuestionada la comunidad acerca de su criterio sobre la evaluación del estado del 

medio ambiente, no se obtuvieron respuestas favorables, solo 8 afirmaron que era 

medianamente favorable, siendo el resto, 52 del criterio de que el estado 

medioambiental es desfavorable. Este resultado indica que las personas 

reconocen que hay factores que inciden negativamente sobre el medio ambiente, 

debido a su constante intercambio con los elementos del medio, su sentido de 

pertenencia al lugar, su identidad, los lleva a reconocer la fragilidad ambiental en 

la que están inmersos. Según Ayes (2003:161) existe un fuerte lazo entre 

ambiente, cultura y desarrollo a través del cual se desenvuelve mejor la Educación 

Ambiental.  

Tanto en la encuesta como en las entrevistas aplicadas, se puedo constatar que 

en la comunidad, hay reconocimiento de factores que están incidiendo 

negativamente en el medio ambiente, como son: 

- la contaminación por desechos sólidos (micros y macro vertederos),  

- carencia y dificultades con la disponibilidad y calidad del agua 

- contaminación de la bahía. 

- deforestación. 

- calles en mal estado. 

- animales sueltos, pastando y defecando en la zona. 

- carencia de alcantarillado. 

Si bien algunos de ellos directamente no lo reconoce como problemas ambientales 

la Estrategia Ambiental Nacional; sus efectos, sí los provocan, como por ejemplo: 

las calles en mal estado, pueden generar polvo y esto a su vez es contaminación 

atmosférica; sí reconocida dentro de la Estrategia Nacional. 

 

 



 Capítulo 2    

47 

 

De igual forma el 65% de los encuestados además de identificar problemas 

ambientales, también identificaron otros como: 

- deficiente alumbrado público. 

- crecimiento acelerado del marabú. 

- deterioro del fondo habitacional. 

Esto indica que no tienen claridad en el conocimiento a la hora de diferenciar entre 

un problema ambiental y un problema de otra índole o entre el problema y sus 

causas, aunque los afecte de igual forma. No obstante se aprecia cierta apatía y 

desinterés por el cuidado de la zona por parte de sus habitantes, sin embargo 

agregan que comunales es el mayor responsable de los problemas, seguido por el 

gobierno y salud pública municipal, en fin la culpa no cae al suelo. 

Dentro de las pocas causas identificadas se encuentran:  

- las indisciplinas sociales.  

- el actuar de diferentes empresas de la provincia que llegan y arrojan 

camiones de basur